學歷證書電子注冊中的問題及對策研究

弓運澤, 霍素彥, 趙宗志

（河北農(nóng)業(yè)大學,河北 保定 071000）

學歷證書電子注冊中的問題及對策研究

弓運澤, 霍素彥, 趙宗志

（河北農(nóng)業(yè)大學,河北 保定 071000）

學歷證書電子注冊制度是學歷證書信息化的產(chǎn)物,是遏制、打擊偽造、假冒學歷證書的必然要求,對維護國家學歷證書制度的公正、公平具有重要的意義。針對目前高校學歷證書電子注冊管理中存在的一些問題,有針對性地提出了合理化建議。

學歷證書;電子注冊;高校

學歷證書管理是高等院校一項政策性、時效性、嚴肅性極強的工作,不僅是學籍管理也是學校管理工作中的一項重要內(nèi)容,事關學校的聲譽和發(fā)展,事關學生的切身利益,事關人事制度的健康發(fā)展,具有特別的社會作用和特殊的嚴肅性[1]。

一、學歷證書電子注冊的產(chǎn)生及意義

1.新中國高等教育學歷證書管理大致可以分為3個階段 建國后至1993年,為高等院校自主管理階段,以高校自行對所頒發(fā)的學歷證書進行管理為主要特征,高校對學歷證書的印制、使用、登記和管理有著高度的自主性。1993年至2001年為國家統(tǒng)一管理階段,學歷證書在印制、使用、登記和管理等方面都有著統(tǒng)一的規(guī)制。自2001年起為學歷證書的信息化階段,國家針對偽造、假冒學歷證書日益猖獗的現(xiàn)象全面實施了高等教育學歷證書電子注冊制度,通過實現(xiàn)學歷證書的信息化、網(wǎng)絡化,有效地打擊了制售和使用假學歷證書的行為,以維護我國學歷證書的嚴肅性和高等教育的聲譽[2]。

2.學歷證書電子注冊是適應時代要求的產(chǎn)物傳統(tǒng)的學歷證書管理方式需要花費大量的人力、物力和財力,并且工作時間長、效率低,證書信息不便于查詢、檢索。隨著科技的發(fā)展進步,信息技術日新月異,信息產(chǎn)業(yè)化日趨深入人心,為適應如今高速發(fā)展的社會生產(chǎn)力的需求,學歷證書的信息化建設勢在必行,對學歷證書的管理實行電子注冊制度便應運而生了。學歷證書的電子注冊從證書管理起始就實現(xiàn)了數(shù)據(jù)管理的信息化、標準化,具有數(shù)據(jù)信息完整、易于查詢檢索等優(yōu)點。

3.學歷證書電子注冊對維護國家學歷證書的公信力,對維護高等教育公平、公正具有重要作用 學歷證書是一個人受教育程度的憑證,與學生畢業(yè)后的就業(yè)、晉職、生活等緊密相連,針對社會上偽造證書現(xiàn)象的存在,為了維護國家學歷證書的聲譽,就必須要加強學歷證書的管理,高等教育學歷證書電子注冊制度就順應這種時代要求而產(chǎn)生。它是以現(xiàn)代信息技術應用為基礎,通過計算機網(wǎng)絡注冊,實現(xiàn)學歷證書的國家、省（市）和高校三級管理,這是我國高等教育學歷證書管理制度的重要改革。

二、目前,學歷證書電子注冊工作中存在的問題

1.學生不重視畢業(yè)生信息核對工作 對個人信息中的錯誤沒有進行認真核對,致使學歷電子注冊時出現(xiàn)不準確的數(shù)據(jù)信息,這對將來的學生就業(yè)造成了一定的影響,而且使學校和學生之間容易產(chǎn)生糾紛,造成歷史遺留問題。此外,照片缺失也影響學歷證書電子注冊。部分畢業(yè)生因教學實習或生病或其它原因沒有及時進行畢業(yè)生攝像或補拍,致使畢業(yè)生照片缺少,學歷證書電子注冊時沒有照片鏈接到學歷數(shù)據(jù),這同樣對將來畢業(yè)生的就業(yè)等問題造成不良后果。

2.數(shù)據(jù)信息重復影響學歷證書電子注冊 一些畢業(yè)生的個人信息如身份證號、姓名等因信息錯誤,或者是學籍注銷處理不及時,甚至有可能出現(xiàn)冒名頂替的現(xiàn)象,造成與本校或外校畢業(yè)生數(shù)據(jù)信息的重復而不能正常進行學歷證書電子注冊。

3.學歷證書電子注冊管理隊伍不穩(wěn)定,影響學歷證書電子注冊 學籍學歷管理是一項技術性、政策性很強的工作,高校管理人員因崗位的頻繁變動,往往造成新工作人員不熟悉業(yè)務流程,對政策把握不準,使得學歷證書電子注冊工作不能很好的銜接,從而影響學歷證書電子注冊工作的順利進行。

4.某些高校貧困生拖欠學費是學歷證書管理的一個難題 對學生欠繳學費問題,學校一貫的作法是扣留畢業(yè)證書及學位證書,待其繳清學費后依據(jù)繳費單領取證書,所以對欠繳學費的學生,注冊處于兩難境地,如果對其進行注冊,畢業(yè)證書將對畢業(yè)生沒有了吸引力,學生可根據(jù)網(wǎng)上注冊信息謀求職業(yè)等,偽造證書的現(xiàn)象有可能會有回頭之勢,這必將對學校財政造成損失。如果不對其進行注冊,欠費非學業(yè)問題,難免會有歧視之嫌,對學校聲譽造成不良影響。

5.某些高校自身管理體制方面的缺陷 如某些高校某些專業(yè)人才培養(yǎng)方案并不完全適應本專業(yè)人才發(fā)展的需要,與學校實際的師資力量不完全符合,此外還包括成績管理、選課管理、學籍異動等環(huán)節(jié)制度和規(guī)定的不完善,都會造成畢業(yè)生畢結(jié)業(yè)審核結(jié)論的不恰當、不準確,對將來畢業(yè)生電子注冊信息造成影響。

三、以服務為導向,加強管理,保證學歷證書電子注冊工作順利進行

1.以為學生服務為導向,完善各項服務措施 學歷證書是關系學生前途發(fā)展的大事,因此在高校學歷證書管理工作中要認真梳理為學生服務的觀念,在認真執(zhí)行相關規(guī)章制度的基礎上處處為學生著想。如學歷證書電子攝像時間盡量安排在周末并對延誤的學生提前告知補拍的時間、地點;對學生的個人信息提早告知學生慎重修改以免對學歷證書產(chǎn)生不利影響等。通過定期到學院走訪,了解學生思想狀況,加強與學生的溝通、聯(lián)系,完善各項服務措施,使學生熟悉學歷證書管理的各項規(guī)章制度,理解學歷證書管理,以更好地促進學歷證書管理工作。

2.嚴格校內(nèi)管理,加強院校之間的溝通和合作針對全國目前重名重號的現(xiàn)象,國家嚴厲打擊冒名頂替的丑惡行為,所以一方面建議校內(nèi)學生在校期間不要隨意更改身份證號、姓名等重要信息,對更改信息的學生要進行嚴格審查,不徇私舞弊,注重集體榮譽感的建立;另一方面全國各高等院校應建立良好的互幫互助的兄弟院校的關系,以此共同建設好學歷證書電子注冊制度的環(huán)境以及打擊冒名頂替的行為。

3.加強隊伍建設,提高管理人員的素質(zhì) 在學歷證書管理工作中培養(yǎng)和造就一支高水平的穩(wěn)定的管理隊伍是十分必要的。通過對相關管理人員的業(yè)務知識、技能的培訓（如計算機知識、相關管理軟件操作技能和數(shù)據(jù)庫應用技能等）,不斷提高管理人員的業(yè)務水平。通過加強管理人員政治思想素質(zhì)以及法制觀念的學習與培養(yǎng),不斷提高自我約束力和社會責任感。

4.針對欠費的學生采取必要的獎懲措施 一方面學?？蔀槠涮峁┲鷮W貸款、獎學金及勤工助學等償還學費的機會,并有意識的對貧困生提供專門的職業(yè)生涯規(guī)劃設計,盡可能的為學生就業(yè)提供幫助;另一方面為了減少國家財政上的損失,學校應建立催繳學費機制,對長期拖欠學費的學生采取必要的懲罰措施,如采取延期注冊或其它方法。

5.加強學校自身制度建設,規(guī)范管理程序 如對學籍管理規(guī)定、考試管理規(guī)定、選課管理規(guī)定、學分制管理等規(guī)章制度的不斷完善,新的時期會出現(xiàn)新的情況,管理規(guī)定需要隨著新情況的出現(xiàn)而采取相應的變化,本著以學生為本的原則,建設適應市場需要的符合本校師資力量的規(guī)章制度,以保障學籍學歷管理工作能夠正常順利進行,從而為畢業(yè)生畢結(jié)業(yè)結(jié)論提供恰當準確的依據(jù)。

6.進一步完善學歷信息管理平臺系統(tǒng)[3]學歷信息管理平臺由于正處于建設初期,很多內(nèi)容并不完善,某些功能缺失或是設置不合理,這給高校學歷證書管理帶來很大不便。此外,學歷證書電子注冊數(shù)據(jù)中缺少學位信息（包括授予學位、學位證書編號、授予學位日期等）,學位數(shù)據(jù)還要專門報送給學位信息管理系統(tǒng),兩個系統(tǒng)因報送數(shù)據(jù)大體相同,為避免重復建議兩個平臺合二為一,以便加強管理。

四、結(jié)束語

總之,學歷證書電子注冊制度是一個基于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的全新管理模式,是適應如今信息化時代需求的產(chǎn)物,需要我們不斷地去探索、建設、發(fā)展、維護它,努力使其體制規(guī)范、制度成熟并最終完善起來。

[1] 付八軍.完善學歷證書電子注冊規(guī)范高校證書文憑管理[J].湖南工程學院學報,2005.3（74）:74-77.

[2] 李波波.略談學歷證書電子注冊的建設[J].廣西廣播電視大學學報,2006（6）:45-47.

[3] 王聲軍.新形勢下高校學籍學歷電子注冊工作探討[J].湖北成人教育學院學報,2008（1）:25-26.

Problemsand solutions in academ ic credentialsand registration

GONG Yun-ze,HUO Su-yan,ZHAO Zong-zhi

（Agricultural University of Hebei,Baoding 071000）

The electronic registration system for dip loma certificate information is the product of education,which contains,anti-counterfeit,fake degree certificates necessary requirement to safeguard national qualification certificate system of justice and fairness.This paper is about the current registration of academic credentials and some of the problem s existing in the management.Targeted rationalization proposals are put torward.

dip loma;electronic registration

G 642.1

A

1008-6927（2011）01-0039-03

2010-03-10

弓運澤（1980-）,男,碩士,助理實驗師,從事學籍學歷信息管理工作。

（編輯:劉雪春）