淺談“零點(diǎn)工程”的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與防控

韓學(xué)偉，胡中燦，胡建軍

(許昌供電公司，河南 許昌 461000)

為了減少停電影響，降低電量損失，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，供電部門實(shí)施了“零點(diǎn)工程”的便民舉措，將需要停電才能開展的計(jì)劃?rùn)z修項(xiàng)目及新建項(xiàng)目接火等工作，安排在深夜零點(diǎn)以后進(jìn)行。“零點(diǎn)工程”降低了停電的負(fù)面影響，避開了負(fù)荷高峰，并且減少了電量損失，實(shí)現(xiàn)了供用電雙方效益最大化，但與此同時(shí)，也增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。

1“零點(diǎn)工程”安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

(1) 夜間光線差，現(xiàn)場(chǎng)照明設(shè)施照度不足，操作、檢修時(shí)易誤登帶電桿塔、誤碰帶電設(shè)備或發(fā)生高處墜落導(dǎo)致事故。

(2) 夜間作業(yè)不符合人體生理規(guī)律，若事先準(zhǔn)備、休息不足，作業(yè)人員精力不濟(jì)、反應(yīng)遲鈍，易發(fā)生人身傷害。

(3) “零點(diǎn)工程”需占用作業(yè)人員業(yè)余或睡眠時(shí)間，部分人員對(duì)此有抵觸情緒，影響工作積極性。

(4) 作業(yè)時(shí)溝通交流不便，指揮協(xié)調(diào)困難，監(jiān)護(hù)難以到位，作業(yè)人員易產(chǎn)生松懈思想，降低安全警惕性，弱化《安規(guī)》執(zhí)行力。

(5) 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較白天復(fù)雜，安全措施實(shí)施難度大。如夜間車速快，視野不開闊，易發(fā)生人身傷亡事故和交通事故。

(6) 作業(yè)人員心存僥幸、麻痹心理，易出現(xiàn)如不戴安全帽、不規(guī)范著裝、不裝設(shè)接地線、不檢查安全工器具，甚至無票作業(yè)等習(xí)慣性違章行為。

(7) 工作負(fù)責(zé)人不向全體工作班成員宣讀工作票，不明確工作范圍和帶電部位，不交代安全措施或交代不清，盲目開工。

(8) 在人行道口或人口密集區(qū)作業(yè)，工作地點(diǎn)周圍不設(shè)圍欄、未設(shè)專人看守或未采取其他必要的安全措施。

(9) 施工車輛夜間易發(fā)生超速、超載行駛，司機(jī)也易發(fā)生酒后駕車等不安全行為。

2“零點(diǎn)工程”安全風(fēng)險(xiǎn)防控

鑒于上述安全風(fēng)險(xiǎn)，“零點(diǎn)工程 ”原則上以盡量少安排為宜，必須開展時(shí)，要合理調(diào)配資源，確保施工人員精神狀態(tài)符合《安規(guī)》要求，同時(shí)做好以下防控措施。

(1) 高度重視“零點(diǎn)工程”，認(rèn)真分析夜間施工特點(diǎn)，全面開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和危害識(shí)別，提前準(zhǔn)備工具材料，做好思想動(dòng)員，做到思想上有準(zhǔn)備、組織上有保證、措施上能滿足。

(2) 制訂切實(shí)可行的防范預(yù)案。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)書、“兩票三制”、事故預(yù)想等必須提前考慮，嚴(yán)格執(zhí)行，確保偶遇突發(fā)事件時(shí)，臨危不亂，從容應(yīng)對(duì)。

(3) 作業(yè)前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。夜間施工極具特殊性，現(xiàn)場(chǎng)熟悉程度對(duì)安全施工至關(guān)重要。工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置圍欄，危險(xiǎn)地段標(biāo)識(shí)要醒目，特別是靠近道路的施工區(qū)域要做好防止交通事故的安全措施。

(4) 嚴(yán)格執(zhí)行施工安全方案的編制、審查和簽字程序，確保方案周密詳實(shí)、責(zé)任落實(shí)到位。

(5) 開工前要做好“三交三查”。工作負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有工作成員交代工作任務(wù)、安全措施、注意事項(xiàng)，檢查作業(yè)人員精神狀態(tài)、勞動(dòng)安全防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)安全措施，認(rèn)真履行簽字確認(rèn)手續(xù)，務(wù)必使全體作業(yè)人員清楚作業(yè)過程中面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)措施。

(6) 工作負(fù)責(zé)人必須始終在工作現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。當(dāng)工作地點(diǎn)分散，監(jiān)護(hù)有困難時(shí)，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的安全條件、施工范圍、工作需要，增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人。作業(yè)過程要嚴(yán)格執(zhí)行審定的方案，不得隨意篡改、簡(jiǎn)化。禁止工作人員在失去監(jiān)護(hù)的狀態(tài)下進(jìn)行工作。

(7) 確保充足的現(xiàn)場(chǎng)照明。工作前要逐一核查照明燈具，移動(dòng)式照明燈具隨車配備，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)至少有2套照明燈具，光線不充足的情況下不工作。否則，憑經(jīng)驗(yàn)和感覺在“黑暗”中摸索，許多隱患和險(xiǎn)情就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，安全“可控、能控、在控”勢(shì)必成為空談。

(8) 加強(qiáng)設(shè)備及工器具維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備和安全工器具是安全的重要保證。實(shí)施“零點(diǎn)工程”，更要嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，加強(qiáng)設(shè)備巡回檢查，認(rèn)真檢查維護(hù)保養(yǎng)工器具，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行、帶病操作。

(9) 禁止疲勞作業(yè)。作業(yè)人員在進(jìn)行“零點(diǎn)工程”時(shí)易出現(xiàn)疲勞，導(dǎo)致精力不夠集中，無形中會(huì)降低工作標(biāo)準(zhǔn)，為事故埋下隱患。因此，“零點(diǎn)工程”不能趕進(jìn)度、搶工期，要注意休息，勞逸結(jié)合，確保作業(yè)期間人員體能充沛、精力集中。

(10) 加強(qiáng)交通安全管理。夜間行駛應(yīng)當(dāng)降低行駛速度，注意交通安全。

(11) 充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和反違章糾察隊(duì)作用，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工中的各種不安全現(xiàn)象。