綜合管理在疾病預防控制中心的應用

李春花

疾病預防控制中心作為國家實施疾病預防控制和公共衛(wèi)生技術管理機構，擔負著預防控制疾病、殘疾和傷害，保障人民健康，維護健康、穩(wěn)定的社會環(huán)境和國家安全的使命，要有效地完成這一使命，就需要具備相應的管理水平[1]。

1 以健全、規(guī)范各項制度管理強化執(zhí)行力

通過建立健全規(guī)范性制度管理約束、監(jiān)督、評價職工行為，強化履行工作職責的執(zhí)行力，以確保疾病預防控制中心工作的順利開展和正常運行[2]。

1.1 建立和完善各項管理制度

1.1.1 行政管理制度包括會議、辦公、計劃和總結(jié)、請示匯報、文書處理、保密、印章管理、衛(wèi)生、安全、接待、考勤、值班、門衛(wèi)、車輛、電腦、薪資福利待遇及獎懲等管理制度。

1.1.2 業(yè)務管理制度包括科研管理、人員培訓學習考核、圖書、檔案、實驗室、藥房、制劑室、消毒隔離、收費、治療藥物、計免門診、門診診療、注射室、疾病預警發(fā)布等管理制度。

1.1.3 財務管理制度包括單位預算、財產(chǎn)物資、貨幣資金、凈資產(chǎn)、財務報表、財務分析等管理制度。

1.1.4 物資管理制度包括儀器設備、藥物器械（含消毒、殺蟲、滅鼠藥物器械）、特殊化學品（劇毒藥物）、菌（毒）種、生物制品、公物賠償?shù)裙芾碇贫取?/p>

1.2 切實加強崗位責任制

明確領導責任、科室職能和員工職責，由領導負總責、主管領導負全責、科室領導具體負責、員工崗位負責，層層明確職能，落實責任，以強化執(zhí)行力。

2 運用“以人為本”的管理方法調(diào)動職工的主動性和創(chuàng)造性

通過在中心內(nèi)部創(chuàng)建相對寬松的環(huán)境，為職工創(chuàng)造能力拓展和職業(yè)發(fā)展空間，提高職工的認同感和滿意度，調(diào)動職工主動性和積極性，激勵職工展現(xiàn)自我個性特長和能力，發(fā)揮自己智慧和潛能，增強職工的創(chuàng)新能力和效率創(chuàng)造。為了能夠建立疾病預防控制中心工作質(zhì)量量化管理模型，可以結(jié)合一種新的定性與定量相結(jié)合的疾病預防控制中心工作質(zhì)量科學管理量化考核的評價方法。將AHPFuzzy綜合評價方法相結(jié)合，對影響疾病預防控制中心工作質(zhì)量的多種因素作出綜合評價[3]。很多實驗證明該評價方法較全面、合理、科學和準確地反映出疾病預防控制中心工作質(zhì)量情況。對疾病預防控制工作質(zhì)量采用定性與定量相結(jié)合的多因素綜合考核的評價方法簡便易行、科學有效。

2.1 明確職能，樹立責任意識，統(tǒng)一思想

通過宣傳教育，使職工樹立政治意識、大局意識和責任意識，明確疾病防控、疾病應急預警及處理、疫情收集及報告、公共衛(wèi)生監(jiān)測及檢驗評估、健康教育及健康促進、疾病預防控制的應用研究及指導職責的重要性，使職工思想與中心工作目標協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.2 以培訓和鼓勵科技創(chuàng)新，提高中心全員素質(zhì)和業(yè)務水平

2.2.1 制定中、長期人才培養(yǎng)規(guī)劃,以對職工在職教育、提升培訓、測試、選拔、競聘上崗及工作分析、績效評估,促進全員職工素質(zhì)、綜合能力和業(yè)務水平的提升。

2.2.2 結(jié)合工作需要和個人能力，有針對性地設計制定個性化研發(fā)人員培訓方案和再深造計劃，分期分批派送研發(fā)人員到高校或?qū)I(yè)培訓機構學習深造，以提高研發(fā)人員學歷水平、專業(yè)素養(yǎng)與技能水平，促使其更加努力工作，充分發(fā)揮科研創(chuàng)新能力，創(chuàng)造科研成果，以創(chuàng)新科技帶動中心職責履行能力的提升。

2.3 以激勵方案促進職業(yè)發(fā)展，增強中心凝聚力

2.3.1 精心設計激勵方案，并賦予職工更多的自主權,以調(diào)動職工的榮譽心、自信心和責任感，激發(fā)職工的工作熱情和創(chuàng)造激情，增強職工對中心的認同感和凝聚力。

2.3.2 客觀評價職工能力，挖掘其潛力，結(jié)合中心需要和個人發(fā)展目標，為其設計職業(yè)生涯規(guī)劃，創(chuàng)造通暢的職業(yè)發(fā)展通道和成長、晉升空間，最大限度地保留人才，發(fā)揮其智慧和潛能，增強人才的創(chuàng)新能力和效率創(chuàng)造。

3 以優(yōu)化整合資源和行風建設，強化疾病預防控制和公共衛(wèi)生服務職能

3.1 優(yōu)化整合資源，不斷調(diào)整規(guī)劃新目標

合理利用資金,分期分批更新、提高儀器設備的先進程度；制定質(zhì)量目標，提高實驗室國家認可的質(zhì)量管理體系的內(nèi)審能力；改變服務模式，規(guī)劃運行程序，優(yōu)化整合并有效利用相關人、財、物等資源，提高疾病防控的科研能力，進而提高實驗室檢測能力、儀器使用率和市場競爭力，爭創(chuàng)最大效益。

3.2 加強行風建設，樹立窗口形象

3.2.1 以群眾滿意為標準,以行風評議和精神文明單位建設為動力,在服務意識、業(yè)務建設、窗口形象、綜合目標上實施三級聯(lián)動，責任落實；對群眾反映的突出問題自查自糾、現(xiàn)場調(diào)查、不定期調(diào)研，并克服委屈、畏難情緒，以源頭治理和專項治理，認真進行整改, 防止已解決的行風問題反彈。

3.2.2 建立疾病預警發(fā)布制度,定期向社會發(fā)布預警信息；建立信息發(fā)布審校制度,嚴格審校,嚴防失誤；建立采訪管理制度,實行歸口管理、重點管理和統(tǒng)籌管理力爭把中心打造成衛(wèi)生窗口形象單位。

結(jié)語

疾病預防控制中心綜合管理的應用，能通過規(guī)范化制度的剛性管理與“以人為本”的柔性管理，以剛?cè)峄パa，相濟融合，調(diào)動職工履行工作職責的主動性和積極性，發(fā)揮職工的能力和創(chuàng)造性，強化疾病防控工作職責的履行執(zhí)行力，提高疾病防控的業(yè)務水平和工作效率，進而推動疾病預防控制工作的有效開展，促進國家疾病預防控制和公共衛(wèi)生技術管理的健康發(fā)展。

[1] 王瑩.疾病控制中心加強管理的舉措探討[J].科技風,2009(08)：24.

[2] 卜新瑩,楊玉蘭.試論綜合管理在疾病預防控制中心的應用[J].地方病通報,2007（2）:56.

[3] 崔越.剛?cè)嵯酀木C合管理模式[J].中外企業(yè)家,2006（2）:112.