如何控制學(xué)費(fèi)拖欠問(wèn)題

沈天鴻

如何控制學(xué)費(fèi)拖欠問(wèn)題

沈天鴻

隨著我國(guó)教育改革事業(yè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，在各高校實(shí)行繳費(fèi)制度，作為學(xué)校經(jīng)費(fèi)的一個(gè)重要來(lái)源，保證學(xué)校正常工作的開(kāi)展。但在當(dāng)前，由于各種因素的影響，學(xué)生學(xué)費(fèi)拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重，這已經(jīng)是影響許多學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，為學(xué)校的資金流動(dòng)以及行政管理帶來(lái)許多不便，也引起了學(xué)生就業(yè)和銀行貸款之間的一系列矛盾。

一、學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)原因分析

1.從學(xué)生自身原因進(jìn)行分析

（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難，難以負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。在97年之后，我國(guó)高校的學(xué)費(fèi)不斷上調(diào)，隨著99年之后進(jìn)一步的擴(kuò)招，學(xué)費(fèi)的漲幅更是進(jìn)一步加大，隨著近年來(lái)物價(jià)的不斷上漲，消費(fèi)水平的提高，培養(yǎng)一個(gè)孩子的成本增大，學(xué)生除了學(xué)費(fèi)之外，生活費(fèi)用也不斷提高，對(duì)于一個(gè)普通家庭，在目前工作困難的形勢(shì)下，收入并沒(méi)有同步增長(zhǎng)，面對(duì)高額學(xué)費(fèi)難以承擔(dān)，這是學(xué)費(fèi)拖欠的重要因素。

（2）惡意欠費(fèi)，學(xué)生繳費(fèi)意識(shí)差。由于家長(zhǎng)或是學(xué)生的繳費(fèi)意識(shí)差，有些學(xué)生故意拖欠學(xué)費(fèi)，主要有以下幾個(gè)方面的原因：學(xué)生道德水平差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，一些學(xué)生發(fā)現(xiàn)不繳納學(xué)費(fèi)仍然可以繼續(xù)上學(xué)，而學(xué)校又沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，因而故意找各種理由搪塞老師和家長(zhǎng)，拖欠學(xué)費(fèi)；此外，有些學(xué)生為了滿足自身的消費(fèi)欲，在學(xué)生之間盲目追求享受攀比，挪用學(xué)費(fèi)。

2.就學(xué)校繳費(fèi)管理方面分析

學(xué)校繳費(fèi)管理不善也是學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的一個(gè)重要原因，催繳不及時(shí)，對(duì)于拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生沒(méi)有及時(shí)通知學(xué)生、告知家長(zhǎng)，了解相關(guān)情況，面對(duì)一些學(xué)生挪用學(xué)費(fèi)而家長(zhǎng)不知情，學(xué)校催繳不及時(shí)，難免引起家長(zhǎng)的不滿。若是家境困難，學(xué)校可以根據(jù)情況適時(shí)提供幫助，幫助學(xué)生度過(guò)困境，由于學(xué)校管理不善，相應(yīng)措施不到位，都導(dǎo)致學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)。

3.就國(guó)家政策方面分析

我國(guó)形成以政府、社會(huì)、學(xué)校以及學(xué)生共同承擔(dān)教育費(fèi)用的機(jī)制，但當(dāng)前這一機(jī)制仍存在很大問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)費(fèi)繳納不及時(shí)，存在很大的問(wèn)題。在這一機(jī)制中主要是政府是主要投資主體，隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府對(duì)高校的投資力度跟不上學(xué)校發(fā)展規(guī)模，投資費(fèi)用減少，高校自身籌集資金的渠道有限，不得通過(guò)高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移成本，加重了學(xué)生學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力。對(duì)貧困生的支柱體系不完善，支柱的數(shù)量也有限，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的貧困生評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，貧困生數(shù)量惡意增加。

二、采取有效措施控制學(xué)費(fèi)拖欠問(wèn)題

1.健全學(xué)校繳費(fèi)管理體系，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)

加強(qiáng)學(xué)校繳費(fèi)制度建設(shè)，明確學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作人員的責(zé)任義務(wù)，積極調(diào)動(dòng)學(xué)校各個(gè)部門(mén)和班級(jí)的相互配合，將學(xué)費(fèi)收繳工作與學(xué)校預(yù)算管理相聯(lián)系，納入到對(duì)學(xué)生的日常管理工作中來(lái)；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策，安排專門(mén)人員及時(shí)進(jìn)行收取現(xiàn)金和銀行代扣，定期反饋學(xué)生欠費(fèi)情況；加強(qiáng)學(xué)費(fèi)收繳的工作，將學(xué)生學(xué)費(fèi)的催繳落實(shí)到相關(guān)人，督促其及時(shí)繳納。對(duì)于工作不到位或是失職的，學(xué)校要及時(shí)追究其責(zé)任。

2.完善助學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與助學(xué)相結(jié)合的體系

學(xué)校在催繳學(xué)費(fèi)的同時(shí)，要注重完善助學(xué)體系，幫助貧困生解決學(xué)費(fèi)問(wèn)題，保證其更好的完成學(xué)業(yè)。國(guó)家要針對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制定貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的貧困生的跟蹤和認(rèn)定機(jī)構(gòu)，開(kāi)辟多種助學(xué)方式，鼓勵(lì)貧困生以優(yōu)異的成績(jī)獲取獎(jiǎng)學(xué)金，擴(kuò)大勤工助學(xué)的渠道，結(jié)合學(xué)生特長(zhǎng)申請(qǐng)相應(yīng)崗位。拓寬社會(huì)資金籌集渠道，鼓勵(lì)社會(huì)組織關(guān)注教育事業(yè)和貧困生的上學(xué)問(wèn)題，鼓勵(lì)知名校友進(jìn)行捐助。

3.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，對(duì)惡意欠費(fèi)采取相應(yīng)措施

制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)制度進(jìn)行收費(fèi)，不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)接受社會(huì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，向?qū)W生公布收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目，確保收費(fèi)的透明度。做好對(duì)學(xué)生的教育管理工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，嚴(yán)厲打擊惡意欠費(fèi)的現(xiàn)象，及時(shí)弄清學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，在對(duì)貧困生進(jìn)行資助的同時(shí)，對(duì)有能力繳納學(xué)費(fèi)而沒(méi)有繳納學(xué)費(fèi)的及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，并督促其繳納學(xué)費(fèi)。無(wú)故欠費(fèi)的學(xué)校一旦查出要給出相應(yīng)的處理措施。

三、總結(jié)

學(xué)校的發(fā)展依賴一定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而學(xué)費(fèi)拖欠問(wèn)題嚴(yán)重影響了學(xué)校的發(fā)展，教職工的工資待遇得不到保障，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施和教學(xué)資源達(dá)不到要求，教師的工作積極性不高，教學(xué)質(zhì)量難以提高，學(xué)生的綜合素質(zhì)得不到提高，不利于學(xué)生今后的發(fā)展，影響學(xué)校的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。健全學(xué)校繳費(fèi)管理體系，樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步完善助學(xué)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與助學(xué)相結(jié)合的體系，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，打擊惡意欠費(fèi)，從真正意識(shí)上控制學(xué)生學(xué)費(fèi)的拖欠情況。

（作者單位：蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院）