區(qū)域文化的振興戰(zhàn)略
——以遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

吳晶琦

（遼寧大學，遼寧 沈陽 110031）

區(qū)域文化的振興戰(zhàn)略
——以遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例

吳晶琦

（遼寧大學，遼寧 沈陽 110031）

東北大振興，為東北文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機遇。振興東北老工業(yè)基地，文化產(chǎn)業(yè)先行。振興東北絕不只是單純的工業(yè)振興和經(jīng)濟振興，而是一項包括政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技等等在內(nèi)的系統(tǒng)工程，是整個社會事業(yè)的全面振興。在大振興的宏圖偉業(yè)中，文化的振興是其中不可缺少的部分，是優(yōu)化社會軟環(huán)境，提升社會發(fā)展力，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。在市場經(jīng)濟條件下，文化振興的主要出路是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的大繁榮與大發(fā)展，對振興遼寧老工業(yè)基地具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。本文在深入研究了遼寧省的文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎上，客觀地分析了文化產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢及不足，并針對發(fā)展中存在的問題提出了解決的對策，以更好地促進遼寧省的文化振興與繁榮。

遼寧?。晃幕a(chǎn)業(yè)；振興戰(zhàn)略

一、遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

遼寧是個文化大省，文化資源豐富，具有很強的凝聚力與競爭力。如，滿清文化、工業(yè)文化、紅色文化、沿海、玉石文化、化石文化和濕地文化等都是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。近年來，遼寧省明確提出了要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)文化大省向文化強省跨越。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為振興東北老工業(yè)基地的一項重要舉措，主要領導親自掛帥，文化產(chǎn)業(yè)逐漸成為遼寧省經(jīng)濟增長新的亮點。遼寧省已經(jīng)建設了一批高水準的文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)，重點培育了文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，打造了具有遼寧特色的文化品牌。目前，全省擁有1個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、8個國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、1個全國文化(美術)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2個國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、1個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和11個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，國家文化產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量位居全國第二位。遼寧省還開展了省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地評選工作，現(xiàn)已完成33個基地的初審工作。遼寧省的廣播影視、新聞出版、文藝、體育等在全國都名列前茅。沈陽市擁有全國第四家、東北地區(qū)目前唯一的一家文化產(chǎn)權交易機構——文化知識產(chǎn)權交易所，為文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了一個平臺。遼寧省文化系統(tǒng)目前共有文化企事業(yè)單位3.38萬個，從業(yè)人員30.9萬人，2009年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值115億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值到2009年已增至500億元。增幅達38%，占全省GDP的0.76%。文化企事業(yè)單位改革取得了顯著成效。5年來，全省已有310多家經(jīng)營性文化事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)企改制，成為新的市場主體。目前，遼寧省已經(jīng)形成特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)格局：中部地區(qū)發(fā)揮沈陽中心城市的帶動作用，重點發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)；遼東半島地區(qū)以大連為龍頭，發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)；西部地區(qū)發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢，打造“遼西歷史文化走廊”。在產(chǎn)業(yè)結構上，重點發(fā)展演藝娛樂、新聞出版、廣播影視、動漫游戲和文化會展等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、遼寧省文化產(chǎn)業(yè)政策分析

幾年來，遼寧省委、省政府出臺了一系列政策法規(guī)文件，提出了一系列推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體舉措和體制機制保障措施，為遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。遼寧省先后制定出臺了《關于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強文化建設的意見》、《關于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的若干政策的通知》、《遼寧省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》、《關于鼓勵發(fā)展民營文藝表演團體的意見》、《關于促進文化產(chǎn)品和服務出口若干政策意見的通知》和《促進民營文化演出產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》等一系列政策措施。2007年遼寧省出臺的《遼寧省文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃（2006－2010）》提出了遼寧省文化產(chǎn)業(yè)中期發(fā)展目標和主要任務、結構調(diào)整方案、扶持措施等。2010年又出臺了《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》，確定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期目標和步驟，明確了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的六大戰(zhàn)略，為未來遼寧文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了前進方向，為今后遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項制度和政策安排提供了依據(jù)。近年來，遼寧省政府不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)的資金扶持，設立了多種文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，充分發(fā)揮資金的導向作用。從2008年起，省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由1500萬元增加到3000萬元。2010年遼寧省又設立省電影精品專項資金，用于加強影視產(chǎn)業(yè)基地建設和精品影片生產(chǎn)。

三、遼寧省優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)

（一）演藝娛樂產(chǎn)業(yè)

目前遼寧省有演出團體528家，演出場所45家。已經(jīng)形成了遼寧民間藝術團、遼寧演藝集團、沈陽雜技團、大連雜技團等骨干企業(yè)。2010年，遼寧省整合演出劇場資源，以遼寧演藝集團為龍頭，聯(lián)合省內(nèi)8個城市的12個劇場，組建了“中國遼寧劇院聯(lián)盟”，形成演藝市場一體化，實現(xiàn)演藝資源的優(yōu)勢整合與優(yōu)勢互補，提升八城市在國內(nèi)外演藝市場的競爭力，2011年的各項演出將陸續(xù)開展。2010年遼寧演藝集團產(chǎn)業(yè)收入實現(xiàn)了3200余萬元，同比增長14.29%。

2009年遼寧全省演藝產(chǎn)業(yè)共收入2.48億元，其中遼寧民間藝術團劉老根大舞臺收入1.48億元，上繳稅金2400萬元，居全國演藝行業(yè)之首。本山傳媒《劉老根大舞臺》依托“生產(chǎn)快樂，快樂生產(chǎn)，讓觀眾高興而來，滿意而歸”的理念，致力于弘揚中華民族優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，打造中國演藝產(chǎn)業(yè)第一品牌。2009年4月，本山傳媒《劉老根大舞臺》進入北京，這在中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，是具有十分重要的意義的。目前劉老根大舞臺在北方共開設了8家連鎖店，2010年，《劉老根大舞臺》在海南開設了分店，真正讓東北綠色二人轉(zhuǎn)藝術走向了全國。

幾年來，遼寧省廣大文藝工作者不斷創(chuàng)新，創(chuàng)作了一批富有有遼寧特色的精品力作，大大提升了遼寧地區(qū)文化的影響力。評劇《我那呼蘭河》、芭蕾舞劇《二泉映月》和話劇《矸子山上的男人女人》分別入選國家舞臺藝術十大精品工程?！段夷呛籼m河》榮獲了2009年文化部“第三屆全國地方優(yōu)秀劇目展演”金獎。并且作為第11屆中國戲劇節(jié)的唯一一部評劇參演劇目。在2009年11月第五屆CCTV舞蹈大賽中，遼寧芭蕾舞團參賽的雙人舞年輕演員劉茜和伴舞鄭宇的《海盜》以98.95分的高分一舉奪得了本次大賽芭蕾舞雙人舞的金獎，實現(xiàn)了遼芭“四連冠”的輝煌。

（二）動漫產(chǎn)業(yè)

遼寧現(xiàn)在已經(jīng)成為繼廣東、江蘇、浙江之后列為全國地四大動漫產(chǎn)業(yè)基地。遼寧省位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈，與日本、韓國兩大動漫產(chǎn)業(yè)大國交流便捷，這是遼寧動漫產(chǎn)業(yè)的先天發(fā)展優(yōu)勢。遼寧省現(xiàn)已有沈陽和大連兩個國家動漫產(chǎn)業(yè)基地，并著力將沈陽打造成為中國“動漫之都”。這兩個城市依托自身的軟件產(chǎn)業(yè)人才和區(qū)域優(yōu)勢，充分利用國家鼓勵動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時機，致力于動漫原創(chuàng)、完善動漫外包產(chǎn)業(yè)，打造動漫強省。目前，遼寧已經(jīng)擁有動漫游戲企業(yè)近300家，年產(chǎn)值68億元，全省動漫人員上萬人，動漫產(chǎn)業(yè)達到20萬平方米。2009年制作原創(chuàng)動畫片總片長18512分鐘，占全國的12.3%。全年完成手機游戲、手機單機游戲和手機動漫作品400款，

沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)已獲得3項國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的榮譽，分別是：國家新聞出版總署授予的“國家動漫產(chǎn)業(yè)基地”、國家廣電總局授予的“國家動畫產(chǎn)業(yè)基地”兩塊牌匾和國家文化部“文化藝術科技創(chuàng)新基地”。目前，沈陽動漫產(chǎn)業(yè)基地入駐動漫企業(yè)總數(shù)已達到123家，產(chǎn)業(yè)用房達到10萬平方米，就業(yè)人數(shù)超過5000人，基地原創(chuàng)動畫片制作已進入全國第一集團軍。位于沈陽市沈北新區(qū)的深圳華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)將建設創(chuàng)意基地、數(shù)字動漫基地等7個產(chǎn)業(yè)基地，年制作動漫5萬分鐘、特種電影10部以上、網(wǎng)絡游戲4部以上。同時，4D數(shù)字技術研發(fā)基地和“中國4D數(shù)字藝術中心”也分別在沈陽渾南扎根。沈陽四維數(shù)碼科技有限公司已經(jīng)利用四維數(shù)碼技術出版了世界首部4D立體影書《怪物史瑞克-3》，實現(xiàn)技術與文化藝術的完美融合。

（三）影視產(chǎn)業(yè)

近年來，遼寧省各級影視劇創(chuàng)作生產(chǎn)部門弘揚主旋律、實施精品戰(zhàn)略，推出了一大批廣播影視優(yōu)秀劇目，在國家級評獎中取得了優(yōu)異成績。遼寧人民藝術劇院精心打造的優(yōu)秀劇目《矸子山上的男人女人》，自2007年問世以來已先后獲得文化部國家舞臺藝術精品工程獎、中宣部“五個一”工程獎和第三屆中國戲劇獎曹禺劇本獎等諸多國家級大獎。2009年，廣播劇《國歌響起》、電影《潘作良》(兼獲“華表獎”最佳影片提名獎)、電視劇《喜慶農(nóng)家》獲得了全國精神文明建設第11屆“五個一工程”獎。主旋律電影《潘作良》在中美電影節(jié)特別大獎評選中獲“杰出社會貢獻電影金天使獎”。高滿堂和孫建業(yè)獲得第27屆中國電視劇“飛天獎”優(yōu)秀編劇獎?！镀恋氖隆?沈陽電視臺出品)獲得長篇電視劇二等獎的。《快樂的同桌》(大連電視臺出品)獲得少兒電視劇三等獎的進行了表獎。2009年遼寧電影市場以2.33億元的票房收入和57.5%的增幅，排名全國第7，2010年全省票房收入接近4億元。全省電視劇生產(chǎn)創(chuàng)作規(guī)?；颈３衷谀戤a(chǎn)30部、500集的水平。2010年全省原創(chuàng)動畫生產(chǎn)時長超過1.5萬分鐘，成為國產(chǎn)動畫片生產(chǎn)數(shù)量增幅最大的省份。2010年，《遼寧省人民政府辦公廳關于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的通知》提出了未來幾年內(nèi)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展得指導思想、發(fā)展目標和扶持措施，提出要實現(xiàn)電影產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，把遼寧打造成為電影生產(chǎn)大省和電影產(chǎn)業(yè)強省。

（四）新聞出版產(chǎn)業(yè)

目前，遼寧新聞出版行業(yè)總資產(chǎn)近60億元，在年銷售收入和總利潤等多項指標中均排在全國前列。遼寧新聞出版業(yè)積極推進文化體制改革，實行政企分開，轉(zhuǎn)變職能，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行國有企業(yè)戰(zhàn)略改組，組建了遼寧日報報業(yè)集團、沈陽日報報業(yè)集團、北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F等多家集團，優(yōu)化了資源配置，增強了市場競爭力。2009年，遼寧省新聞出版業(yè)建立了評估退出機制，報刊退出以市場、質(zhì)量為導向，優(yōu)化結構，整合資源，現(xiàn)已有16種報刊退出。

遼寧報業(yè)傳媒集團是全省新聞傳媒業(yè)的龍頭，也是東北地區(qū)影響力最大、實力最雄厚的報刊集團，實現(xiàn)了以平面媒體為主的報業(yè)集團向平面與數(shù)字媒體同行共生的傳媒集團成功轉(zhuǎn)型。遼寧日報傳媒集團社長姜鳳羽獲得“金長城傳媒獎2009中國傳媒年度人物”。遼寧日報傳媒集團副社長兼遼沈晚報社社長徐少達獲得了2009中國品牌與傳播大會“品牌貢獻獎”影響中國十大傳媒領軍人物。

遼寧省北方聯(lián)合出版?zhèn)髅绞俏覈谝患覍崿F(xiàn)編輯業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務以公開募股方式整體上市的大型出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)集團，在我國的出版界占有重要位置，出版了《中國讀本》等一批文化精品。2009年，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅脚c天津出版總社、內(nèi)蒙古新華發(fā)行集團分別簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，實現(xiàn)首次跨地區(qū)強強聯(lián)手，共同打造大型出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)集團。2009年，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅郊瘓F與國家開發(fā)銀行共同簽署《開發(fā)性金融合作協(xié)議》，北方聯(lián)合出版?zhèn)髅皆诮窈?到8年將獲國家開發(fā)銀行30億貸款，用于北方聯(lián)合出版?zhèn)髅皆谫Y源整合、跨界發(fā)展、資產(chǎn)并購及產(chǎn)業(yè)升級等方面的資金需求。

（五）會展產(chǎn)業(yè)

遼寧是東北交通、經(jīng)濟、文化和經(jīng)濟的中心，這是遼寧發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。近年來遼寧省會展業(yè)取得快速發(fā)展，拉動了旅游、廣告、餐飲等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會展經(jīng)濟已經(jīng)成為遼寧國民經(jīng)濟新的增長點，同時向外界展示了本土文化。目前，遼寧省有多個享譽國內(nèi)外的知名會展品牌：中國東北文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國沈陽國際汽車工業(yè)博覽會、中國沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會、中國（沈陽）食品博覽會等。遼寧沈陽市確立了“中國北方商務會展中心城市”的目標，全市現(xiàn)有會展企業(yè)93家，從業(yè)人員3000余人，會展場館共18.6萬平方米，其中專業(yè)會展場館3處，非專業(yè)場館6處。。2010年舉辦各類會展活動227項，增長16.4%；展覽面積165萬平方米，增長26%；實現(xiàn)會展經(jīng)濟交易額1600億元，增長62%，呈現(xiàn)出良好的快速發(fā)展態(tài)勢。2010年8月投入使用的沈陽國際展覽中心投資8億元，展覽面積10.6萬平方米，是東北最大的展覽場館。2010年，沈陽市首次獲得了“2010年度中國十大影響力會展城市”榮譽獎項。沈陽市還因成功舉辦第64屆中國國際醫(yī)療器械博覽會，與慕尼黑、柏林、巴黎等世界會展名城同列“2010世界商展100強”。

四、遼寧省文化產(chǎn)業(yè)存在的問題及對策分析

（一）遼寧省文化產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：

1.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些體制性障礙，諸如條塊分割、多頭管理、職能不清等問題。政府職能轉(zhuǎn)變尚未完全落實，政事不分、政企不分、政資不分現(xiàn)象依然存在，市場配置資源的基礎性作用尚未得到充分發(fā)揮。

2.除了一些新聞傳媒、出版印刷等重點行業(yè)在全國形成比較優(yōu)勢外，遼寧文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重仍然偏低，文化資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，與經(jīng)濟大省、文化大省的地位不相協(xié)調(diào)，遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體水平與北京、上海等地相比還有較大差距，總體規(guī)模偏小，與人民群眾日益增長的精神文化需求有較大差距。

4.產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。文化產(chǎn)業(yè)中資源消耗多、附加值低和人工密集型的文化制造業(yè)比重過高，而能源消耗少，附加值高和智力密集型的文化服務業(yè)比重過低，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，亟待調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)鏈高端原創(chuàng)不足，中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)集約化程度不高，終端營銷能力不強。

3.文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才相對缺乏，制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，應當以人為本，培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才與創(chuàng)意人才。遼寧與上海、北京、廣州等地相比，一方面文化產(chǎn)業(yè)人才資源缺乏，文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力受到制約；另一方面，文化產(chǎn)業(yè)在遼寧缺少足夠的市場購買力，民眾的文化消費意識不高。

（二）對策建議

1．解放思想，積極推進文化體制機制改革。要樹立新的文化發(fā)展理念，積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，培育新型文化主體。要從根本上轉(zhuǎn)變政府文化管理職能，實行政事、政企和政資分開，實現(xiàn)政府文化管理部門從“辦文化”向“管文化”的職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機制和作用，激發(fā)從業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行國有企業(yè)戰(zhàn)略改組，推動跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，實現(xiàn)資源整合，培育骨干文化企業(yè)，增強市場競爭力。

2．增強文化創(chuàng)新意識，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的遼寧制造向遼寧創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。遼寧要以建設國家技術創(chuàng)新工程試點省為重要契機，促進高新技術與文化產(chǎn)業(yè)的結合，將現(xiàn)代高新技術應用于文化產(chǎn)業(yè)，提高文化產(chǎn)品和文化服務的科技含量。轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級，由注重數(shù)量、規(guī)模的增長與擴張，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅馗吒郊觾r值的知識產(chǎn)權的價值增長。使文化創(chuàng)意和原創(chuàng)內(nèi)容向文化制造業(yè)轉(zhuǎn)化，降低能源消耗多、附加值低和人工密集型的文化制造業(yè)的比重，增加能源消耗少，附加值高和智力密集型的文化服務業(yè)比重，并且形成文化創(chuàng)意向不同行業(yè)和延伸產(chǎn)品的開發(fā)，完善文化產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.高效發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策法規(guī)引導作用，促進文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，推進國家文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)群的建設，重點培育文化骨干龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，打造具有遼寧特色的文化品牌。加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)多種投融資方式，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)所有制結構，激化文化市場。政府要積極培養(yǎng)文化消費主體，引導民眾健康的文化消費觀念，提高民眾對文化產(chǎn)品和服務的鑒賞水平，形成健康的文化消費市場。

4.挖掘文化資源，精心打造遼寧文化產(chǎn)業(yè)品牌。從某種意義上說，像遼寧芭蕾舞團的舞劇《末代皇帝》、沈陽雜技演藝集團的《天幻》、遼寧的二人轉(zhuǎn)等品牌已經(jīng)成了遼寧的文化名片，遼寧還要需要打造更多的文化品牌來增加競爭力。培育文化品牌才能擴大文化消費的市場份額,使文化消費具有連續(xù)性。遼寧文化資源豐富，文化傳統(tǒng)優(yōu)良，要改變以前“等、靠、要”的發(fā)展文化理念，大力挖掘豐富的文化資源，將這些文化資源轉(zhuǎn)變成文化資本，吸取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗，打造一批體現(xiàn)遼寧地域特色、代表遼寧文化水準的文化藝術品牌，從而帶動整個文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.在政府的積極引導和推動下，建立社會主義市場經(jīng)濟的體系和框架。規(guī)范文化市場體系及運行機制，完善以資本、貨幣、技術產(chǎn)權、人才等一批要素為核心的市場體系，培育公平有序的文化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。近年來，遼寧的民營資本已在遼寧的文化產(chǎn)業(yè)中發(fā)展迅速，政府應加大對民營文化企業(yè)扶持力度，對國有和民營資本一視同仁，使文化產(chǎn)業(yè)投資渠道多元化。鼓勵股份制、民營資本、個體和外資進入文化產(chǎn)業(yè)領域，形成以公有制為主體、多種所有制形式并存的發(fā)展格局。

6.以人為本，培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才與創(chuàng)意人才。文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，人才是關鍵。遼寧的教育資源發(fā)達，要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，加快文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理人才的培養(yǎng)，加快文化產(chǎn)業(yè)理論人才與實踐人才的培養(yǎng)，加快專業(yè)藝術人才與科技人才的培養(yǎng)，加快遼寧省高校文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)院系的建設，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一大批知識面寬、能力強、素質(zhì)高，具有先進的文化理念和較強的創(chuàng)新能力、實踐能力的高級專門人才隊伍。

【責任編輯：李 陽】

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1673-7725（2011）02-0102-05

2011-02-11

本文系遼寧省教育廳項目《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》（項目編號：2006B063）。

吳晶琦（1978-）女，遼寧鐵嶺人，講師，主要從事文化產(chǎn)業(yè)及美學研究。