重慶市融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的思考

王桂林，黃 露

（重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 沙坪壩401331）

重慶市融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略的思考

王桂林，黃 露

（重慶師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶 沙坪壩401331）

重慶作為中國西部唯一的直轄市，是國家“一帶一路”戰(zhàn)略中承東啟西、聯(lián)接南北的重要聯(lián)接點，具有極其重要的區(qū)位優(yōu)勢。依據(jù)重慶獨有的發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略對重慶市“西部地區(qū)開發(fā)開放支撐點”的定位要求，提出了優(yōu)化對外開放的良好環(huán)境、堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)等方面的發(fā)展思路，以期實現(xiàn)對國家“一帶一路”戰(zhàn)略同重慶自身特點的深度結(jié)合，為將重慶市打造成為內(nèi)陸開放的新高地提出可供參考的建議。

重慶市；融入；“一帶一路”戰(zhàn)略；發(fā)展思路

實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在世界新形勢下做出的重大戰(zhàn)略決策。在2015年3月，由國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部批準的《推進共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》文件中，將重慶市定位為絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路的西部開發(fā)開放的重要支撐和長江經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點。正確把握國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略的布局趨向、積極融入戰(zhàn)略發(fā)展，對推動“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設(shè)的深度融合、提升重慶市對外開放水平、加快重慶市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是國家主席習(xí)近平于2013年出訪中亞和東盟國家期間，先后提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想的形象概括和精煉整合，倡導(dǎo)的是合作發(fā)展，主張依靠中國有關(guān)國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體［1］。

“一帶一路”戰(zhàn)略在內(nèi)陸以我國太平洋沿岸的環(huán)渤海、長三角和珠三角經(jīng)濟圈的沿線中心城市為支撐，建立中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、中緬印孟的經(jīng)濟合作走廊。通過多條鐵路、航空、公路、水運等交通運輸干線和天然氣、石油管道、電網(wǎng)、電信線路等資源運輸干線，連接帶動沿線城市的經(jīng)濟發(fā)展，由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產(chǎn)、貿(mào)易、流通一體化的帶狀經(jīng)濟區(qū)域。在海上以重點港口為節(jié)點，從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲和非洲。同時，將海上發(fā)展范圍從中國南海擴大到南太平洋，延伸到大洋洲和拉丁美洲，共同建設(shè)通暢、安全、高效的海上運輸大通道。

“一帶一路”戰(zhàn)略以廣大的具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ闹虚g腹地國家為支撐，連接活躍的東亞經(jīng)濟圈和發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，形成涵蓋東南亞經(jīng)濟整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟整合，并最終融合在一起通向歐洲的相互連通、聯(lián)系緊密的歐亞大陸海上、陸地的經(jīng)濟整合發(fā)展大趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為發(fā)展理念，進一步推進中國與沿線國家的務(wù)實合作，使投資貿(mào)易更加便利、經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、政治互信更加深入、人文交流更加廣泛，共同打造出開放、包容、均衡、普惠的國際合作新方式，為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略背景下重慶市發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)

重慶市處于長江經(jīng)濟帶與新絲綢之路經(jīng)濟帶的結(jié)合點上，同時也是海上絲綢之路的重要腹地，具有極其重要的戰(zhàn)略地位?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略不僅打開了重慶經(jīng)濟發(fā)展的新局面，彰顯了重慶市的獨特優(yōu)勢，更賦予了重慶市開發(fā)開放的重大新機遇和挑戰(zhàn)。

（一）重慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的新機遇

1.提升了重慶的中樞地位

重慶市是我國西部地區(qū)唯一的直轄市，地處于絲綢之路經(jīng)濟帶、中國-中南半島經(jīng)濟走廊與長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)絡(luò)點上，擁有聯(lián)通東西、對接南北的獨特地理位置優(yōu)勢，對整個中西部地區(qū)有較強的輻射和示范作用［2］?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略充分利用重慶市在內(nèi)陸地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，依托黃金水道，實施向東開放戰(zhàn)略，推進寸灘、果園港等水運口岸的建設(shè)，打造出長江上游最大的國際集裝箱主樞紐港，以便更好地融入長江經(jīng)濟帶的發(fā)展；同時，依托“渝新歐”國際鐵路大通道，實施向西開放戰(zhàn)略，拓展了重慶對外發(fā)展的空間，增強重慶與內(nèi)陸各省以及“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的交流合作，使之成為連接歐亞大陸的中心樞紐和重要支撐點。據(jù)統(tǒng)計，自2013年“一帶一路”戰(zhàn)略提出至2014年底，重慶市生產(chǎn)總值從1.2萬億元增長到了1.4萬億元，增長了10.9%，其增速在整個“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋城市乃至全國范圍都排在了第一位，如表1所示。無論是地理區(qū)位還是經(jīng)濟實力，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下，重慶市在內(nèi)陸地區(qū)的中樞地位都得到了進一步的穩(wěn)固和提高。

表1 2013—2014年“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋城市GDP總量及增速情況

2.拓展了對外交流合作平臺

重慶作為中國中心城市的后起之秀，其發(fā)展和崛起歷程無論從經(jīng)濟上還是政治上都受到了國家大量的關(guān)注。中央曾明確指示要把重慶建設(shè)成為 “長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心”“西部地區(qū)重要的增長極”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市”。在2015年11月確立的中新第三個政府間合作項目，將以重慶為運營中心。這一戰(zhàn)略合作項目將為重慶帶來更加多元化的對外貿(mào)易渠道，拓展其對外交流和合作的發(fā)展平臺。借助國家對重慶對外貿(mào)易發(fā)展的政策支持，重慶發(fā)揮其西南地區(qū)樞紐地位優(yōu)勢，融入到對外經(jīng)濟發(fā)展中，圍繞“大通道、大通關(guān)、大平臺”建設(shè)目標，加大口岸建設(shè)，以“三基地四港區(qū)”①國家級物流樞紐平臺為核心，著力做好口岸經(jīng)濟，加快物流樞紐與物流園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“一核心、多節(jié)點”的物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以此加大重慶的對外開放程度，將重慶與各國更加緊密地聯(lián)系起來，實現(xiàn)資源流通、技術(shù)互動、產(chǎn)品共享的開放型經(jīng)濟，加快建成內(nèi)陸開放型城市的腳步。

3.促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級

“一帶一路”戰(zhàn)略的深入開展，為重慶融入全球貿(mào)易和生產(chǎn)體系提供了重大的發(fā)展機遇，也為重慶市企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了機會。積極有效利用國內(nèi)外資金技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新信息技術(shù)的合作，推進產(chǎn)業(yè)向以通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)為主的技術(shù)型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。例如，具有重慶傳統(tǒng)優(yōu)勢的汽摩產(chǎn)業(yè)，匯聚了力帆、長安、通用、福特、宗申等汽摩制造和上千家零部件生產(chǎn)企業(yè)，使重慶成為中國最大的汽車制造基地；以富士康、惠普為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)也逐步向高端價值鏈延伸，實現(xiàn)了全球1/3的筆記本電腦都是“重慶造”的目標。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級為重慶本土企業(yè)融入了新的增長極，也為重慶經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了更加強勁的動力。

4.推動了本土企業(yè)走向海外

重慶是我國主要的工業(yè)城市之一，是全國重要的機械工業(yè)、綜合化工、醫(yī)藥工業(yè)、儀器儀表和汽摩產(chǎn)業(yè)主要的生產(chǎn)基地，行業(yè)門類齊全，配套能力較強。然而，“一帶一路”沿線主要是發(fā)展中國家，社會經(jīng)濟較為落后，生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對這些區(qū)域仍然存在著較大的吸引力。因此，借助這一機遇，一批重慶優(yōu)秀企業(yè)通過 “一帶一路”戰(zhàn)略實現(xiàn)了走出去。如重慶力帆集團在俄羅斯投資3億美元建設(shè)整車制造廠；重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團不僅實現(xiàn)垃圾發(fā)電裝備出口印度、越南等國，還向泰國普吉島等地成功輸出電廠運營管理服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，重慶民企對外實際投資額同比增長1.9倍，投資已覆蓋東南亞、非洲、美洲、歐洲等地的37個國家，重慶的本土企業(yè)在世界“舞臺”上得到鍛煉和成長。

5.加大了投資融資力度

國家發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。在強大的金融支撐下，重慶的對外投融資平臺也更加開放和多元化，大大減輕了重慶市在發(fā)展開放型經(jīng)濟方面的資金壓力。據(jù)中國人民銀行重慶營管部門統(tǒng)計，2015年前三季度，重慶市直接投資涉外收支1 457億元人民幣，同比增長4.9倍。共辦理跨境人民幣實際收付結(jié)算業(yè)務(wù)1 612.3億元人民幣，保持中國中西部第一的地位。截至9月末，與重慶發(fā)生跨境人民幣實際收付的境外地域已拓展至98個國家和地區(qū)，新增哥倫比亞、哥斯達黎加等。投融資力度的加大，促進了重慶涉外經(jīng)濟的發(fā)展，使重慶市對外開放的高度、深度和廣度得到了進一步提升。

（二）重慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.區(qū)位優(yōu)勢相對不足

作為中國最年輕的直轄市，重慶擁有8.2萬平方公里的土地，是京、津、滬三個直轄市總面積的2倍多。但由于地處四川盆地，存在地勢起伏大、地形較為復(fù)雜的特點，自古以來重慶就被形容為“蜀道難，難于上青天”的“山城”。受地理環(huán)境的影響，重慶市的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本偏高、難度大，嚴重影響重慶對外通道的建設(shè)進度和開放程度。雖然在國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署下，重慶大力推進“渝新歐”鐵路的建設(shè)，在陸地交通上取得了一定優(yōu)勢，但由于重慶深處內(nèi)陸地區(qū)，距離沿海發(fā)達地區(qū)較遠，對外運輸仍受到上海、寧波等港口城市的限制，導(dǎo)致物流成本居高不下，對外投資吸引力受到阻礙，使重慶參與“海上絲綢之路”受到一定影響。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

重慶市以新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展格局，存在著“汽摩企業(yè)多、房地產(chǎn)企業(yè)多、中小企業(yè)多，高成長企業(yè)少、高新技術(shù)企業(yè)少、資源高聚企業(yè)少”的特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。以機電產(chǎn)品、汽摩及零件、鋁材、鋼鐵制造等高耗能、高污染、低技術(shù)含量為主的重工業(yè)在2014年總產(chǎn)值達到13 790億元，同比增長16.1%，而輕工業(yè)只達到4 932億元，同比增長10.8%，重工業(yè)的絕對總產(chǎn)值是輕工業(yè)的近3倍，且多以簡單加工、原材料供應(yīng)的產(chǎn)品為主?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在加快區(qū)域經(jīng)濟一體化建設(shè)進程的同時，也帶來了沿線國家市場份額的爭奪。因此，要增強重慶產(chǎn)品的競爭力，必須要優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動重慶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)品層次的升級。

3.對外開放整體水平仍然不高

由于重慶成為直轄市的時間不長，起步晚、起點低，因此對外開放水平依然有限，開放型經(jīng)濟發(fā)展的效果不明顯。一是進出口貿(mào)易總量和對外貿(mào)易依存度不高，仍落后于對外開放水平較高的東部沿海省份，如表2所示。據(jù)統(tǒng)計，2014年全國平均外貿(mào)依存度高達41.5%，而重慶外貿(mào)依存度為41.1%，落后于全國平均水平。二是企業(yè)開放意識不強，國際化程度較低。截止2014年末，重慶的上市公司共40家，總市值4 456.67億元，遠低于其他直轄市，甚至不及鄰省四川。三是高端技術(shù)涉外人才的短缺。“一帶一路”戰(zhàn)略加快了重慶融入經(jīng)濟全球化的進程，在全球化經(jīng)濟文化交流過程中，由于熟悉國際市場規(guī)則、國際法律、現(xiàn)代企業(yè)管理和新興技術(shù)研究的高端涉外人才的短缺，導(dǎo)致重慶對國際先進技術(shù)和管理方式的吸收和引進存在障礙，在國際經(jīng)貿(mào)問題中處于弱勢，影響重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中的開放發(fā)展。

表2 重慶與沿海部分省市對外開放情況對比（2014）

三、重慶市融入“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的思路

（一）優(yōu)化對外開放的良好環(huán)境

良好的環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，重慶要更好地融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略就離不開對外開放環(huán)境的改善和優(yōu)化。改善重慶對外交流硬環(huán)境，加強內(nèi)陸的重慶與世界經(jīng)濟的聯(lián)系互動，為重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略中實現(xiàn)內(nèi)陸經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力保障。

1.改善發(fā)展硬環(huán)境

在硬環(huán)境方面，要充分利用重慶地理位置的優(yōu)勢，改善和加強對外硬件設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以鐵路、公路、水路、空運等多種運輸方式綜合緊密銜接的對外交通網(wǎng)絡(luò)。首先，要優(yōu)化構(gòu)建鐵路網(wǎng)，推進重慶北上至蘭州的蘭渝高鐵與南下云南的渝昆高鐵建設(shè)，以提高“渝新歐”鐵路大通道的承運水平，縮短重慶與“一帶一路”沿線國家的距離。其次，在高速公路方面，要加快連通我國西部云南等地沿線，保證同緬甸、越南等國際交通聯(lián)絡(luò)的暢通。在重慶市內(nèi)，要根據(jù)“三環(huán)十二射七聯(lián)線”③交通格局發(fā)展目標，讓重慶市形成葉脈狀整體公路聯(lián)運，加強物流交通承載能力，將重慶打造成為長江上游地區(qū)綜合交通運輸樞紐。再次，要充分發(fā)揮重慶長江中上游的地域優(yōu)勢，以“一網(wǎng)絡(luò)、八大港、三體系”④的聯(lián)動航道網(wǎng)絡(luò)為支撐，建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化的樞紐型港口物流園區(qū)，形成立足重慶、服務(wù)長江上游和整個西部地區(qū)的內(nèi)河航運中心。最后，要豐富和完善重慶至東歐、南亞等“一帶一路”沿線國家和區(qū)域的空中運輸網(wǎng)，增加國際客貨航班，以實現(xiàn)“四小時周邊、八小時出?！?，實現(xiàn)通達國內(nèi)所有省會城市和國際五大洲主要樞紐城市的國際航線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的目標。

2.培育提升軟環(huán)境

軟環(huán)境對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，可以說軟環(huán)境是增強發(fā)展能力、競爭能力的決定性因素［3］。在軟環(huán)境建設(shè)方面，首先要政府創(chuàng)新對外信息服務(wù)模式，提升服務(wù)水平。例如，政府可以設(shè)立政策信息發(fā)布窗口，及時為重慶市內(nèi)企業(yè)提供國內(nèi)外“一帶一路”戰(zhàn)略實施情況，幫助企業(yè)及時掌握政策信息動態(tài)、把握商機；同時，建立企業(yè)信息交流平臺，加強“走出去”企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。其次，與“一帶一路”沿線國家的商會建立積極的聯(lián)系，為當?shù)赜迤髣?chuàng)造更好的合作環(huán)境。最后，切實轉(zhuǎn)變政府職能，開展登記制度改革、推行“三證合一”一站式辦理，簡化企業(yè)境外投資審批手續(xù)，提高進出口項目審批的辦事效率，提供有利于外商來渝投資開發(fā)的政策便利和制度保障，培育更具吸引力的投資發(fā)展軟環(huán)境。

（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高市場競爭力

首先，鞏固汽摩產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)等重慶工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動其與信息技術(shù)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，培育具有國際競爭力的重慶龍頭企業(yè)，并通過模范帶動效應(yīng)，引導(dǎo)重慶企業(yè)建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)的集團管理體系，形成特色產(chǎn)業(yè)的“集群化”和優(yōu)秀企業(yè)的“集團化”發(fā)展模式。

其次，以創(chuàng)新驅(qū)動作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主引擎，培育壯大富有活力的新興產(chǎn)業(yè)體系，重點發(fā)展以現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、云計算、文化創(chuàng)意等為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推動重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源密集型驅(qū)動向創(chuàng)新型驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

最后，要堅持市場導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。依托兩路寸灘保稅港區(qū)、西永保稅區(qū)等開放平臺，建立免稅品物流中心和電子商務(wù)平臺，充分激發(fā)本土消費潛力，以吸引更多國際商貿(mào)企業(yè)進駐重慶，不斷提升重慶在國際市場中的競爭力。

（三）堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合

重慶市是我國對外開放較早的地區(qū)之一，在適應(yīng)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的新要求和市場發(fā)展新形勢下，必須充分發(fā)揮重慶的政治、經(jīng)濟和區(qū)位優(yōu)勢，以更加積極的姿態(tài)做好資源、資產(chǎn)、資金“走出去”和“引進來”，全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作和競爭，推動重慶更好地融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略［4］。

1.要重點培育、扶持重慶市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”

重慶是中國最大的汽摩生產(chǎn)基地，裝備制造業(yè)遙遙領(lǐng)先于國內(nèi)大部分地區(qū)，是中國重要的工業(yè)城市和“汽車之都”。近年來，以筆記本電腦、半導(dǎo)體、集成電路等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為重慶經(jīng)濟的重要支撐。然而，在“一帶一路”戰(zhàn)略覆蓋的國家中，仍有部分國家處于初級工業(yè)化階段，對交通運輸、機械設(shè)備和電子產(chǎn)品等方面的需求較為旺盛。因此，要鼓勵和引導(dǎo)這些領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，通過在國外設(shè)立加工企業(yè)、參與當?shù)仨椖拷ㄔO(shè)等方式，把重慶機械制造、汽摩產(chǎn)業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)培育成重慶市開放型經(jīng)濟發(fā)展中新的增長點。

2.積極將國外資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢“引進來”

首先，搭建合作交流平臺，加強資源融合。政府可以通過組織項目推介、會展的形式，主動對接國際大市場，邀請優(yōu)秀的外資企業(yè)來渝合作洽談，更好地了解他們對產(chǎn)品的服務(wù)需求，以增進共識、深化合作，提供更具競爭力的產(chǎn)業(yè)服務(wù)。同時，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳或積極承辦世界重大會議、大賽等方式，全方位展示重慶的地域文化和資源優(yōu)勢，提高重慶在國際上的知名度和影響力，爭取外資優(yōu)秀企業(yè)資金、技術(shù)和人才的投入，積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與經(jīng)貿(mào)合作，增強重慶在“一帶一路”戰(zhàn)略沿線城市的發(fā)展優(yōu)勢。

其次，發(fā)揮金融機構(gòu)的優(yōu)勢，提升區(qū)域經(jīng)濟對外開放水平。充分利用亞投行和絲路基金投融資平臺，引導(dǎo)重慶優(yōu)秀企業(yè)在沿線國家開設(shè)企業(yè)或工廠，實現(xiàn)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)資源的有效整合。同時加快金融市場的開放，加強同跨境金融機構(gòu)的交流合作，為重慶境內(nèi)企業(yè)提供更全面的投融資支持，實現(xiàn)“走出去”和“引進來”的有效結(jié)合。

最后，要積極從海外引進尖端科技領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)的稀缺人才，吸收當今世界前沿的科技文化，充實戰(zhàn)略“智力庫”。同時，加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)學(xué)研一體化基地，將科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使其更好地為重慶“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。同時加強海內(nèi)外人才的互動，著力增強科技創(chuàng)新能力，加快完善技術(shù)創(chuàng)新體系，進一步提升人才支撐水平，為重慶融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略提供智力支持。

四、結(jié)語

“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略的進一步深入，為重慶內(nèi)陸的加快發(fā)展和對外開放創(chuàng)造了重大的發(fā)展機遇。要牢牢抓住這一關(guān)鍵時期，優(yōu)化對外開放的良好環(huán)境、堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，提高市場競爭力和對外開放水平，提升重慶城市核心競爭力，從而促進重慶更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，實現(xiàn)其成為西部開放重要支撐的發(fā)展目標。

注釋：

①三基地四港區(qū)：“三基地”包括團結(jié)村集裝箱中心站鐵路物流基地、江北國際機場航空物流基地、巴南區(qū)公路物流基地；“四港區(qū)”則是結(jié)合長江水運資源和國家批準的內(nèi)陸唯一保稅港區(qū)優(yōu)勢，規(guī)劃布局的寸灘港港區(qū)、果園港港區(qū)、東港港區(qū)和黃磏港港區(qū)4個水運物流樞紐。

②外貿(mào)依存度=進出口總額/GDP，以2014年人民幣對美元平均匯率（6.142 8）計算。

③三環(huán)十二射七聯(lián)線：“三環(huán)”包含重慶內(nèi)環(huán)快速路、重慶繞城高速路、以渝北區(qū)為起點至長壽高速路；“十二射”分別包含成渝高速、渝蓉高速、渝遂高速、渝武高速、渝廣高速、渝鄰高速、滬蓉高速、滬渝高速、渝湘高速、渝黔高速、重慶至習(xí)水高速、渝瀘高速；“七連線”包含重慶對外7個出口高速路線。

④一網(wǎng)絡(luò)、八大港、三體系：一網(wǎng)絡(luò)指一干兩支、干支聯(lián)動的葉脈狀航道網(wǎng)絡(luò)，八大港指果園、寸灘、東港、萬州新田、涪陵龍頭山、永川朱沱、江津仁沱、忠縣新生8個規(guī)模化、專業(yè)化的樞紐型港口物流園區(qū)，三體系指安全監(jiān)管、應(yīng)急救援和現(xiàn)代航運服務(wù)體系。

［1］ 毛艷華．“一帶一路”對全球經(jīng)濟治理的價值與貢獻［J］.人民論壇，2015（9）：31-33．

［2］ 周慶行，楊福．西部地區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的實證分析——以四川省和重慶市為例［J］.科技與管理，2009（1）：12-15．

［3］ 徐雙敏，楊瑞．治庸問責(zé)——優(yōu)化投資軟環(huán)境［J］．學(xué)習(xí)與實踐，2011（8）：81-85．

［4］ 朱晞顏．重慶融入“一帶一路”戰(zhàn)略的實踐構(gòu)想［N］．重慶日報，2015-05-07（11）．

責(zé)任編輯：吳強

Thinking of Chongqing Integration into the National Strategy of“the Belt and Road Initiatives”

WANG Guilin1，HUANG Lu2
（School of Marxism，Chongqing Normal University，Shapingba Chongqing 401331，China）

As one and the only municipality in Southwest China，Chongqing is the important link between the East and West，and the north and South in the national strategy of“the Belt and Road Initiatives”，which has a extremely important geographical superiority.According to the development of unique advantages，combined with the national strategy of“the Belt and Road Initiatives”of Chongqing“the support point of western region development and opening up”of the positioning requirements，it is proposed to optimize the favorable environment of opening to the outside world，to insist the combination of“bringing in”and“going out”，and to innovate industry formats，hoping these efforts will realize the national strategy of“the Belt and Road Initiatives”with Chongqing's own characteristics of the depth of the combination and positive interaction，and raise suggestions for creating the Chongqing as inland open new heights.

Chongqing；into；the Belt and Road Initiatives；development train of thought

F127

A

1673-8004（2016）04-0126-06

2015-12-29

王桂林（1954— ），女，四川廣元人，教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事社會主義市場經(jīng)濟理論與實踐研究；黃露（1989— ），女，重慶永川人，碩士研究生，主要從事社會主義市場經(jīng)濟與公共管理研究。