公共文化服務視域下圖書館服務的創(chuàng)新

薛立靜

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽 110015）

構建公共文化服務體系是新時期的一個重大命題。服務為圖書館工作永恒的主題，圖書館服務體系建設是整個公共文化服務體系建設的重要組成部分，具有十分重要的作用。公共圖書館如何進行持續(xù)有效的服務創(chuàng)新，為民眾提供均等、開放、便捷、無障礙的公共服務，是圖書館學研究中的一個現(xiàn)實而又重大的課題。

1 構建公共圖書館服務體系的必要性

1.1 建設和諧文化的需要

構建公共文化服務體系就是要維護和保障人民群眾基本的文化權益，滿足人民群眾日益增長的文化需求，讓民眾共同享有文化發(fā)展的成果。公共圖書館作為傳播知識信息、開發(fā)民智、傳播先進文化的載體，建立覆蓋全社會的便捷、高效的公共圖書館服務，是踐行科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧文化的必然要求。

1.2 社會信息化發(fā)展的需要

隨著社會的發(fā)展，民眾的需求日益呈現(xiàn)多元化、多層次、多形式的特征，對知識的渴求日益凸顯，這對以擁有豐富文獻資源見長的公共圖書館提出了更高的要求，促使公共圖書館改變傳統(tǒng)的服務模式，進行服務拓展和服務創(chuàng)新。

1.3 圖書館自身發(fā)展的需要

隨著信息更新速度的加快，民眾攝取知識的載體和渠道都發(fā)生了很大的變化。如果不進行服務體系建設與創(chuàng)新，圖書館極有可能被邊緣化。構建和諧的公共圖書館服務體系是圖書館事業(yè)自身發(fā)展的需求，更是難得的發(fā)展機遇。在全方位為民眾提供享受知識、享受快樂平臺的同時，必然會推進圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 圖書館服務體系的新特點

2.1 文獻資源結構的變化

隨著網絡的日益普及，圖書館的文獻資源結構產生了根本性的變化。文獻資源結構由實體館藏轉向虛擬館藏、紙質文獻、電子文獻并存，互為補充。

2.2 服務模式發(fā)生改變

圖書館的一切工作歸根結底都是為讀者服務，圖書館存在和發(fā)展的價值也是為了能夠給讀者提供優(yōu)質和滿意的服務。服務效果的好壞已經成為評價一個圖書館辦館水平的主要標準和尺度。傳統(tǒng)環(huán)境下單一的淺層次文獻型服務已不能滿足信息化的要求。因此，現(xiàn)代圖書館應與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉變服務模式，提高服務質量。圖書館內部也應進行資源整合，如實行競爭上崗，建立科學的績效評估、競爭激勵機制，調動各方面的積極性和主動性，提高服務效率。

2.3 服務內容的擴展

毫無疑問，圖書館由傳統(tǒng)的圖書文獻收藏逐漸轉變?yōu)樾畔①Y源中心，圖書流通功能在逐步弱化。從服務對象來說，已經從“圖書館讀者”向“社會讀者”延伸；在服務內容上從傳統(tǒng)的館藏提供轉向電子資源的存取轉變；服務范圍也從圖書館服務向資源共享拓展。傳統(tǒng)的文獻服務與現(xiàn)代網絡服務相結合，拓展了圖書館的服務內容。

3 目前公共圖書館服務體系存在的問題

雖然近年來我國圖書館界公共服務水平逐漸提高，公共圖書館事業(yè)建設也取得了長足發(fā)展，基本形成了國家館和各省、自治區(qū)、直轄市及市、縣公共圖書館的四級服務網絡框架。但圖書館資源分配不均衡仍然存在，發(fā)展現(xiàn)狀與社會需求之間仍然存在差距。

由于各地政府對圖書館事業(yè)重視程度不同，目前公共圖書館在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、館際之間發(fā)展都很不平衡。尤其是西部地區(qū)的基層圖書館，圖書經費嚴重不足，對于公共圖書館服務體系的建設造成嚴重障礙。從理論上講，公共圖書館的建設要考慮本地區(qū)經濟、文化的發(fā)展水平，能滿足本地區(qū)民眾的文化需求，也要遵循圖書館事業(yè)的發(fā)展規(guī)律。但部分圖書館在新館建設中存在盲目攀比、求新求大之風，而忽視了圖書館生存之本的服務工作。

目前大多數(shù)公共圖書館仍實行“一級政府建設與管理一個圖書館”的分級管理建設模式，因為實行分級財政，各館之間缺乏協(xié)作，省市圖書館對基層圖書館的業(yè)務指導執(zhí)行力不強。部分館存在重文獻而輕服務的趨向。館舍破舊、圖書陳舊、服務滯后、人才缺乏、管理松散等情況依然存在，嚴重制約了圖書館服務的深化和創(chuàng)新。

4 圖書館服務創(chuàng)新的建議與對策

4.1 加大對公益性文化事業(yè)的財政投入

政府的資金投入從某種意義上說決定著圖書館事業(yè)的發(fā)展。公共圖書館建設是政府實現(xiàn)文化關懷、建設優(yōu)質公共文化服務體系的重要方式。為此，政府應加大對公益性文化事業(yè)的財政投入，保障公共圖書館的購書經費，加快市、縣公共圖書館的藏書建設。同時各級政府應明確在公共圖書館服務體系中的責任，全面落實各項文化政策，形成政府與社會各界都來關注扶持公共圖書館事業(yè)的局面。

4.2 推進文化共享工程和圖書館數(shù)字化建設

文化信息資源共享工程建設是發(fā)展社會主義先進文化的需要，也是改善城鄉(xiāng)基層群眾文化服務水平的重要途徑。共享工程開辟了一條不受地域、時空限制的嶄新的文化傳播渠道，也為圖書館的發(fā)展拓寬了工作思路和服務領域。政府應加大資金投入，加快基層服務網點建設，并以多種傳播方式為手段，保障公眾尤其是廣大農村地區(qū)的民眾享受公共文化的權利。遼寧省所開創(chuàng)的利用廣播電視網絡傳輸?shù)摹斑|寧模式”就很值得推廣學習。

加快數(shù)字圖書館建設，有計劃、有步驟地建立本地區(qū)特色專題數(shù)據庫，對網上的免費資源進行收集加工，實現(xiàn)網站的統(tǒng)一檢索，藉此提高圖書館數(shù)字化、網絡化、自動化建設水平，建設覆蓋城鄉(xiāng)，為社會經濟、文化教育、科技生產服務的文獻信息服務平臺。

4.3 拓展圖書館的文化教育服務和休閑文化服務功能

圖書館從有償服務轉變?yōu)殚_放免費，已成為越來越多圖書館人的理論共識并已普遍實踐。近年來，有識之士也已逐步認識到，圖書館建設應該由為教學科研等小眾服務轉變?yōu)槊嫦驈V大民眾的休閑娛樂服務，與民眾的生活融為一體，讓民眾切實享受圖書館舒適的環(huán)境、海量的資源和優(yōu)質的服務。此種轉變已在經濟較發(fā)達的省區(qū)有所體現(xiàn)。程煥文教授的“信息資源共享四定理”之一就是“用戶永遠都是正確的”，這應是圖書館人具備的一種信念。為此就要不斷了解讀者需求，主動自覺地提供優(yōu)質服務，提高讀者對圖書館的忠誠度。為讀者提供優(yōu)雅舒適的閱讀環(huán)境，要尊重讀者、方便讀者，時時處處為讀者著想，要以讀者的自身利益和需求為出發(fā)點，切切實實地為讀者提供多樣化、人性化的服務。

4.4 服務向農村推進，關注弱勢和特別需求群體

目前，基層圖書館普遍存在基礎薄弱、建設分散、文獻陳舊、溝通不足、人才缺乏等問題，而農民對信息的需求逐漸呈現(xiàn)多元化，休閑娛樂意識逐步提高。應當以省市圖書館為中心館，選擇有一定硬件設施和管理條件的基層館作為流通分館，增加圖書服務覆蓋率，通過圖書流通點、圖書流動車、農村書屋等方式，切實解決農民群眾看書難的問題；積極構建圖書信息服務網絡，通過科普宣傳、知識講座、讀書日等服務內容，拓展服務領域；在公共圖書館的指導下，進行面向縣鄉(xiāng)村的特色圖書館（室）建設，實現(xiàn)文獻資源的交流；以“全國文獻信息資源共享工程”為平臺，建構由上而下的網絡服務體系，形成網絡全覆蓋，資源進萬家。研究老年人、兒童等群體的特點與知識需求，讓其享受圖書館的便利和個性化服務。社會弱勢群體雖相對整個社會來說是少數(shù)，但關乎能否公平地享受知識服務和文化產品，是公共圖書館服務體系建設的重要一環(huán)。拓寬社會弱勢群體服務的輻射面，同時加大相關服務設施的配置，真正體現(xiàn)公共圖書館公平、開放的精神，在這方面，廣東省立中山圖書館首創(chuàng)的“流動圖書館”就是一個很好的模式。

4.5 加強協(xié)作，共同構建

在公共圖書館服務體系建設中，建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟、總分館制等服務模式，實現(xiàn)點線面結合的一體化服務網絡，也是服務創(chuàng)新的重要方面。由本地政府部門來統(tǒng)籌協(xié)調，將其納入到公共文化服務體系視域之下，采用統(tǒng)一的圖書館業(yè)務管理平臺、標準，在文獻資源、數(shù)字資源建設和特色數(shù)據庫建設方面進行共建與共享，避免重復建設。通過館際合作、整合資源，增強圖書館的社會覆蓋面與服務半徑，縮小資源差距，實現(xiàn)資源共享，提升整個地區(qū)圖書館的服務水平。如貴州數(shù)字圖書館的宗旨是“讓每一位公民在貴州省任何能上網的地方，都能免費獲得數(shù)字文獻資源的查詢、瀏覽、下載、原文傳遞和知識導航等服務”。再如由廣東省立中山圖書館牽頭，40多家公共圖書館合作建設的“聯(lián)合參考咨詢網與文獻傳遞網”，通過網上解答與免費遠程傳遞文獻等，獲得了良好的口碑。

此外，目前國內外圖書館界兩種新的服務模式值得研究。一是圖書漂流。起源于19世紀60年代的歐洲，近年來部分國內圖書館都相繼開展了圖書漂流活動。另一更具創(chuàng)新性的是真人圖書館。最初創(chuàng)辦于2000年，真人圖書館采用圖書館的模式，讀者可以“借閱”一個人，事實上圖書館在此類活動中也可以扮演積極角色。如圖書館員可以將自己借出與讀者進行有效溝通，這也無疑拓展了圖書館的意義與社會功能。

公共圖書館的服務創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程，是知識經濟社會的必然要求。而公共文化服務體系建設為公共圖書館的服務創(chuàng)新提供了新的發(fā)展機遇。對此，圖書館人應認真調研、科學實踐，促進圖書館服務的全方位創(chuàng)新。

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