新形勢(shì)下高校圖書館為農(nóng)民工實(shí)施知識(shí)援助的思考*

陳淑珍

（西北師范大學(xué)圖書館，甘肅 蘭州 730070）

農(nóng)民工是指進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員，農(nóng)民工是我國特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物。然而，農(nóng)民工不僅在經(jīng)濟(jì)收益、社會(huì)地位、權(quán)益保障等方面處于社會(huì)的最底層，而且存在精神貧困的問題。因此，農(nóng)民工的精神貧困問題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和城市面臨的新課題。

知識(shí)援助是指由政府和社會(huì)力量免費(fèi)或以較低費(fèi)用為弱勢(shì)群體提供知識(shí)產(chǎn)品或服務(wù)的一種公益性行為，它是我國社會(huì)福利事業(yè)和社會(huì)保障體系中的重要組成部分。高校圖書館作為社會(huì)公共事業(yè)機(jī)構(gòu)之一，在為農(nóng)民工提供知識(shí)援助上有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)在解決農(nóng)民工精神貧困問題方面發(fā)揮積極作用。

1 我國西部地區(qū)農(nóng)民工文化知識(shí)水平現(xiàn)狀

與城市居民相比，農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低。首先，由于經(jīng)濟(jì)狀況和教育資源的不均等，農(nóng)村師資和教學(xué)資源極其匱乏，農(nóng)民工在義務(wù)教育階段就沒有受到良好的教育。我國至少有70%的人口在農(nóng)村，卻只有10%的學(xué)校在農(nóng)村。據(jù)國務(wù)院研究室2006年公布的《中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，2004年，我國農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲，其中文盲占2%，小學(xué)程度占16.4%，初中程度占65.5%，高中程度占11.5%，中專及以上占4.6%。初中及以下文化程度者達(dá)到了83.9%［1］。其次，農(nóng)民工在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中處于不利地位，外出打工又使農(nóng)民工與原來在農(nóng)村的鄰里親朋建立的聯(lián)系中斷。盡管他們?cè)诔鞘猩睿c主流社會(huì)交流機(jī)會(huì)少，缺乏學(xué)習(xí)和獲得信息的途徑和機(jī)會(huì)。最后，農(nóng)民工沒有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也缺乏行之有效的途徑獲得新知識(shí)、新技術(shù)，以適應(yīng)工作的要求和提高自己各種能力。

西部大開發(fā)十多年以來，我國西部地區(qū)初步形成了較為完整的現(xiàn)代教育體系，為西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)和輸送了大批人才。但總體而言，西部地區(qū)教育事業(yè)尤其是基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致這一地區(qū)文盲比率居高不下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國總?cè)丝谖拿ぢ?.08%。東中部地區(qū)的文盲率絕大多數(shù)省份都在5%以下，而西部的文盲率仍然較高。有些省（自治區(qū)）的文盲率超過6%以上，例如：西藏為40.69%；青海為10.23%；甘肅為8.69%；寧夏為6.22%；貴州為 8.74%；云南為6.03%［2］。 我國90%的文盲分布在農(nóng)村，一半文盲在西部地區(qū)。西藏、青海、貴州、甘肅、云南、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、陜西等10個(gè)省 （自治區(qū)）的人口總數(shù)占全國的15%，而文盲數(shù)卻占全國的50%［3］。西部地區(qū)每萬名勞動(dòng)者中擁有中專以上學(xué)歷及初級(jí)以上職稱人員僅有92人，還不到東部地區(qū)的10%［4］。這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)足以說明西部地區(qū)人口綜合素質(zhì)低，農(nóng)民工的文化知識(shí)水平偏低。

2 農(nóng)民工對(duì)知識(shí)的需求

2010 年底，我國農(nóng)民工總數(shù)達(dá) 2.42 億人［5］，農(nóng)民工已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)民工隊(duì)伍素質(zhì)提出了更高的要求。農(nóng)民工尤其是新生代農(nóng)民工要適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，必須提高自身的專業(yè)技能和科學(xué)文化水平，以改變自己的社會(huì)地位和保障各項(xiàng)合法權(quán)益。在這種情況下，他們對(duì)知識(shí)的需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。

2.1 專業(yè)知識(shí)的需求

目前，農(nóng)村的近5億從業(yè)人員中，平均受教育年限為7.3年，而城市為10.2年［6］。隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，各工種技能的科技含量日漸提高，這就要求農(nóng)民工要不斷學(xué)習(xí)，接受新知識(shí)、新技能，以適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。

在城市務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工中，雖有一些有思想、有頭腦、有能力的農(nóng)民工，但大多數(shù)缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，他們對(duì)文化的渴求源自實(shí)踐的需要。許多農(nóng)民工在城市因缺乏科學(xué)文化知識(shí)而找不到工作。 一些新生代農(nóng)民工希望通過自身的努力改變自己的處境，他們對(duì)專業(yè)知識(shí)的需求十分迫切，自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)成為他們理想的選擇。因此，政府和其他社會(huì)組織要關(guān)注農(nóng)民工的知識(shí)需求，采用多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作，以提高農(nóng)民工的就業(yè)能力、從業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。

2.2 法律知識(shí)需求

農(nóng)民工文化水平普遍不高，即使有一定文化的農(nóng)民工，他們的法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。一些農(nóng)民工由于不知法而違法，甚至用犯罪的手段維護(hù)自己的合法權(quán)益。這種“自我救濟(jì)式”犯罪不但沒有起到維權(quán)的作用，反而使自己的處境更加困難。調(diào)查顯示，新一代農(nóng)民工的犯罪率呈上升趨勢(shì)，2006年至2010年，農(nóng)民工犯罪發(fā)案率，比2001年至2005年間上升了21.7%［7］。這種局面形成的主要因素是農(nóng)民工法律知識(shí)的缺乏。所以，全社會(huì)尤其是大學(xué)圖書館有義務(wù)對(duì)農(nóng)民工群體進(jìn)行法律知識(shí)普及援助。

2.3 文化娛樂需求

2005年底，華中師范大學(xué)農(nóng)民工文化生活狀況調(diào)查課題組在全國14個(gè)地區(qū)就農(nóng)民工的文化生活問題進(jìn)行了專題調(diào)查。2006年3月至5月，財(cái)政部科教文司與華中師范大學(xué)聯(lián)合組織的全國農(nóng)村文化調(diào)查，對(duì)19個(gè)省(市、自治區(qū))的70個(gè)縣(市)200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。兩次調(diào)查主要涉及農(nóng)民工群體和農(nóng)民群體的基本構(gòu)成、區(qū)域分布、工作、經(jīng)濟(jì)收入、居住、社會(huì)交往和文化生活等方面，著重調(diào)研其文化生活狀況。調(diào)查顯示，農(nóng)民工群體文化生活的總體特點(diǎn)是：文化生活貧乏，文化消費(fèi)不足，文化需求不能得到基本滿足。打工之余，農(nóng)民工做得最多的是睡覺(35.0%)、看電視(34.7%)和聊天(25%)［8］，此外還有 15.1%的人讀書看報(bào)，15.1%的人將閑暇時(shí)間花費(fèi)在打牌或打麻將上，11.7%的人聽收音機(jī)。大部分農(nóng)民工長年從事著高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的工作，得不到家庭的溫暖和社會(huì)的關(guān)懷，缺乏正常的休閑娛樂生活，從而導(dǎo)致他們患上一些心理疾病。毫無疑問，農(nóng)民工缺乏文化娛樂生活，不僅使其身心的疲憊無法緩解，而且可能會(huì)給城市帶來嚴(yán)重的社會(huì)隱患。

3 高校圖書館為農(nóng)民工實(shí)施知識(shí)援助的措施

高校圖書館要改變服務(wù)觀念，面向社會(huì)開展服務(wù)工作，尤其是針對(duì)農(nóng)民工這個(gè)特殊的群體，要制訂可行、完善的服務(wù)計(jì)劃，最大限度地為農(nóng)民工實(shí)施知識(shí)援助。

3.1 為農(nóng)民工提供信息咨詢服務(wù)

我國社會(huì)正處在一個(gè)多元化時(shí)期，因此，地方高校圖書館要遵循多元性原則建立農(nóng)民工知識(shí)援助新制度，以多樣性的方式服務(wù)于多元性社會(huì)需求［9］。針對(duì)農(nóng)民工情況復(fù)雜、文化差異較大的實(shí)際情況，建立分層援助機(jī)制，采取多種多樣的方式為農(nóng)民工提供知識(shí)服務(wù)。高校圖書館可利用身處高校的優(yōu)勢(shì)，除為知識(shí)貧困的農(nóng)民工提供文獻(xiàn)信息外，還可聯(lián)系學(xué)校的教師、學(xué)生，定期為他們開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民工掌握知識(shí)技能，提高自主學(xué)習(xí)能力。高校圖書館還可與有關(guān)部門合作，開展法律、政策、生產(chǎn)、銷售等方面的信息咨詢工作，切實(shí)幫助農(nóng)民工解決各種問題。

3.2 為農(nóng)民工提供書刊外借服務(wù)

為農(nóng)民工提供書刊外借服務(wù)，既能保證農(nóng)民工從高校圖書館學(xué)到文化知識(shí)，又促進(jìn)高校圖書館書刊資源的合理流動(dòng)，提高書刊資源的利用率。

高校圖書館可根據(jù)自身實(shí)際，將一些存量較大且對(duì)農(nóng)民工能起到知識(shí)援助作用的書籍單獨(dú)排架，對(duì)農(nóng)民工開放。寒暑假是高校圖書館為農(nóng)民工服務(wù)的最佳時(shí)期，高校圖書館可利用寒暑假為農(nóng)民工提供書刊外借服務(wù)，只需要求農(nóng)民工在高校開學(xué)之前將所借圖書及時(shí)歸還，就以保證高校圖書館工作的順利開展。

3.3 建立書刊流動(dòng)服務(wù)站，為農(nóng)民工捐贈(zèng)舊書刊

高校圖書館可與農(nóng)民工集中的街道、社區(qū)聯(lián)系，在街道、社區(qū)建立書刊流動(dòng)站，使農(nóng)民工就近能借閱圖書館的書刊資料。街道、社區(qū)可提供場(chǎng)地和人員，高校圖書館對(duì)書刊流動(dòng)站的業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。建立書刊流動(dòng)站既能方便農(nóng)民工借閱書刊，又能使圖書館的資源得到充分利用。如由共青團(tuán)甘肅省委、甘肅省青年聯(lián)合會(huì)、蘭州市圖書館聯(lián)合發(fā)起的甘肅省 “農(nóng)民工流動(dòng)圖書館”已嘗試運(yùn)行。目前，已有6所農(nóng)民工流動(dòng)圖書館正式開展圖書借閱活動(dòng)。為了方便圖書的收藏及交換，蘭州市圖書館制作的專用流動(dòng)圖書箱，可購置并投放新書刊1 200多冊(cè)，滿足農(nóng)民工朋友的精神文化需求［10］。這一活動(dòng)取得了良好的效果，基本達(dá)到了活動(dòng)預(yù)期目的。

高校圖書館由于館藏?fù)頂D不得不剔除一部分舊書刊，而這些文獻(xiàn)仍有較大的實(shí)用價(jià)值。高校圖書館可將剔除的舊書刊捐贈(zèng)給農(nóng)民工集中的街道、社區(qū)圖書室、文化站等，豐富街道、社區(qū)圖書室、文化站的藏書，使這些舊書刊的價(jià)值得以延續(xù)發(fā)揮。

4 結(jié)束語

加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重大舉措。高校圖書館肩負(fù)信息和知識(shí)的存儲(chǔ)、傳播的歷史重任，在新形勢(shì)下應(yīng)該進(jìn)一步開展對(duì)農(nóng)民工等信息弱勢(shì)群體的知識(shí)援助。西部高校圖書館更應(yīng)該為農(nóng)民工學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)提供服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)圖書館人的聰明才智，使圖書館社會(huì)價(jià)值得到最大化的體現(xiàn)。

[1]國務(wù)院研究室課題組.中國農(nóng)民工調(diào)研報(bào)告[M].北京:言實(shí)出版社,2006:103-104.

[2]第六次全國人口普查各省市自治區(qū)文盲率排名[EB/OL].[2011-07-01].http://ishare.iask.sina.com.cn/f/16772811.html

[3]中國文盲:一半在西部，七成是女性 [N].中國教育報(bào),2002-03-04(4).

[4]潘新華.論西部地區(qū)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].開發(fā)研究,2003(5):41.

[5]白天亮.中國農(nóng)民工總數(shù)已達(dá)2.42億 收入五年增長近一倍[EB/OL].[2011-03-22].http://www.chinanews.com/gn/2011/02-14/2840604.shtml.

[6]馬純紅.行走在城市邊緣——對(duì)長沙市農(nóng)民工閑暇生活的調(diào)查與思考[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2007(4):23-28.

[7]許圣義,許昌浩.調(diào)查稱農(nóng)民工犯罪率5年升2成 近7成因一時(shí)沖動(dòng) [EB/OL].[2011-01-26].http://news.ifeng.com/society/1/detail_2011_01/26/4453157_0.shtml

[8]張楠.開展“文化自救”建立滿足農(nóng)民工文化需求有效模式[EB/OL].[2011-03-24].http://www.gov.cn/jrzg/2007-05/25/content_625201.htm

[9]孫蘭.農(nóng)民群體知識(shí)援助的大中型圖書館制度創(chuàng)新意義和原則 [G]//中國圖書館學(xué)會(huì).中國圖書館學(xué)會(huì)論文集(2006年卷).北京:北京圖書館出版社,2006.

[10]王麗珍.流動(dòng)圖書館 為農(nóng)民工送書香[EB/OL].[2011-03-25].http://www.gscn.com.cn/Get/gsnews/071127082919 30916_32.htm.