合作經濟發(fā)展的“開遠模式”
——第七屆中國合作經濟發(fā)展論壇特別報道
2010年12月25日、26日,在中華全國供銷合作總社合作指導部支持下,由中華合作時報社、中國合作經濟雜志社、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院、云南省供銷合作社共同主辦,開遠市委市政府、云南紅河哈尼族彝族自治州供銷合作社承辦的第七屆“中國合作經濟發(fā)展論壇”在云南省開遠市成功舉行。本屆論壇的主題是“統籌城鄉(xiāng)與農民專業(yè)合作社”,邀請了多位全國知名的“三農”問題專家出席論壇并發(fā)表演講。
專家們在論壇上就如何在城鄉(xiāng)統籌中發(fā)展農民專業(yè)合作社進行了深刻地分析。與會專家一致認為,合作社的發(fā)展是農村經濟社會綜合發(fā)展的重要組成部分,不能再就合作社談合作社,而應將合作社的發(fā)展有機地融入城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的大格局之中。
本屆論壇的主辦地開遠市,自2006年就開始采取“整市推進、全面突破”的戰(zhàn)略大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,并于今年被確定為云南省唯一一個城鄉(xiāng)統籌發(fā)展試點市。近四年來,在開遠市委、市政府按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,積極調整財政支出結構,重點傾斜“三農”,促進農村經濟、社會發(fā)展。在一系列政策和有力舉措的支撐下,開遠市農村的基礎設施大幅改善,農民社會保障水平大幅提高,農村社會穩(wěn)定,農業(yè)產業(yè)呈現蓬勃發(fā)展的勢頭。在此基礎上,從2008年開始,合作經濟組織在開遠農村呈現出迅速發(fā)展的局面,全市現有農民專業(yè)合作社90家,近50%的農戶加入農村合作組織,農民組織化程度得到前所未有的提高。而開遠市供銷合作社則由于積極領辦、創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社,得到了政府的充分信任和支持,在農村流通、農村金融等多個領域不斷創(chuàng)新服務手段、經營機制,自身實力和組織網絡快速發(fā)展,為自己的“二次創(chuàng)業(yè)”走出了一條新路子。
開遠在統籌城鄉(xiāng)中發(fā)展合作經濟組織的經驗讓我們看到,合作經濟的發(fā)展需要基礎條件、專業(yè)水平、綜合服務等硬件、軟件的齊頭并進,合作經濟發(fā)展所涉及的不僅是經濟層面,同時也需要相應的社會環(huán)境、政治環(huán)境、法治環(huán)境等上層建筑的適應。當前,全國各地都在積極探索城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的方法和路徑,開遠無論是在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的做法,還是發(fā)展合作經濟事業(yè)方面所取得的經驗,都是值得借鑒和學習的。
策劃/本刊編輯部
編輯/于璐娜李威
攝影/李威
(本期文章除署名外均系根據錄音整理稿,標題為編者所加)