探討發(fā)展寒地黑土綠色物產產業(yè)的標準化戰(zhàn)略

袁樹康

一、引言

寒地黑土是世界上得天獨厚、彌足珍貴的土地資源,因其十分稀缺而珍貴,因土地肥沃而寶貴,因物產豐饒而金貴。處于世界上僅存的三大寒地黑土帶之一——我國東北松遼流域、以黑龍江省為主體的黑土帶上生產的綠色物產,因天然有機、質量上乘、安全健康、營養(yǎng)豐富而著稱于世。2004年,黑龍江省創(chuàng)立了“寒地黑土”品牌,經過6年多的打造,“寒地黑土”品牌已成為我國農產品知名品牌。為了做大做強寒地黑土綠色物產產業(yè),省委省政府明確做出了“積極打造寒地黑土品牌,鞏固和提升綠色食品大省地位”的戰(zhàn)略要求和部署,這是黑龍江省依托寒地黑土特有品牌和獨具優(yōu)勢,培育壯大發(fā)展綠色物產產業(yè),作為促進農業(yè)增效、農民增收、城鄉(xiāng)繁榮的戰(zhàn)略突破口。

寒地黑土綠色物產產業(yè)作為新興的產業(yè),有其獨特的開發(fā)管理體系,嚴格的產品標準體系、全程質量控制體系、網絡化的組織體系和規(guī)范化的管理方式,而農業(yè)標準化作為重要的技術支撐手段,必將在全力打造寒地黑土品牌,提高農產品質量,促進和保障綠色物產產業(yè)的有序發(fā)展起到重要作用。

二、寒地黑土的形成和綠色物產產業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢

(一)寒地黑土的形成和特點

寒地黑土是指在寒冷氣候條件下,地表植被經過寒來暑往漫長的腐蝕形成腐殖質后演化而成的黑色土壤。由于溫帶季風氣候的影響,夏季高溫多雨,草甸草本植物生長繁茂,地上和地下積累了大量的有機質,而在漫長寒冷的冬季里,土壤凍結、微生物活動微弱,有機質緩慢分解,逐漸形成60cm～100cm厚的黑色腐殖層[1]。黑因寒生,寒而生黑,寒地是黑土形成的先決條件,黑土則是寒地地物、地貌資源積累的必然反應。據(jù)專家測算,每200年～400年的寒來暑往才能形成1cm厚的黑土[1]。這種黑土的有機質含量高、土壤肥沃、土質疏松、天然潔凈,因此被稱為土中之王。

目前,世界上僅存有三塊黑土帶,一塊在美國的密西西比河流域,面積約為120萬km2,但1934年“黑風暴”席卷后遭到嚴重破壞。另一塊在烏克蘭平原,面積約為190萬km2,1928年遭受到“黑風暴”席卷后,1986年部分面積又受到切爾諾貝利核泄漏的污染。還有一塊就在我國以黑龍江省為主體的東北松遼流域,總面積101.85萬km2,這是全世界唯一一塊未受到破壞和污染、保存完好、蘊藏巨大、最具有開發(fā)潛力和后勁的黑土帶[1],黑龍江人把自己腳下的這快黑土地親切地稱之為“寒地黑土”。

我國寒地黑土具有與世不同的特點。一是土壤的有機質含量高,重金屬含量低。與紅壤、黃壤、褐壤相比較,其有機質和微量元素均居首位,有機質含量大約是黃壤的10倍[1],是肥力最高、最適宜農耕的土壤。二是寒地黑土區(qū)域溫差大,雨、光、熱同步。日溫差最大可達20℃,年溫差最大可達60℃以上。夏、秋季節(jié)夜間降雨頻繁,白天晴天居多,光照充足,最適宜農作物生長。這種獨特的氣候條件能滿足農作物干物質和微量元素積累,是發(fā)展有機農產品的天然條件。三是單季耕作。冬季寒冷而漫長,每年土地休耕230多天,從而使土地休養(yǎng)生息[1]。土地經過凍溶周期,不但自然恢復地力,而且病蟲害也相對減少。四是水系發(fā)達、水質純凈。不但四大水系主要流經寒地黑土區(qū)域,而且有五大連池、鏡泊湖、興凱湖等星羅棋布湖泊的純凈水滋潤土壤。

(二)寒地黑土綠色物產產業(yè)的戰(zhàn)略優(yōu)勢

寒地黑土綠色物產是指在寒地黑土上種植或養(yǎng)殖的具有其特有的營養(yǎng)品質、口感和外觀特征,產自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的天然、綠色、有機、營養(yǎng)、安全的食品及相關物產。寒地黑土綠色物產產業(yè)具有以下優(yōu)勢:

1.物產優(yōu)勢

一是質量優(yōu)。珍貴的土壤資源,得天獨厚的生態(tài)環(huán)境,科學的生產方式,嚴格的標準化管理模式,使寒地黑土上的農產品以質量上乘、有機安全、營養(yǎng)豐富而著稱。如寒地黑土大米顆粒飽滿,晶瑩剔透,色澤如玉,米質油潤,軟滑筋道,香氣四溢,名揚海內外。東北黑蜂在椴樹盛花期采集的有機椴樹蜜,堪稱“蜂蜜之王”而備受青睞。

二是種類全。由于土地肥沃、江河湖泊眾多,農產品、水產品、山產品、畜產品種類齊全。目前,圍繞寒地黑土物產形成的品牌產品包括大米系列、雜糧與薯類系列、蜂產品系列、食用菌系列、野生山野菜系列、野生漿果系列、野生堅果系列、邊境特產系列、禮品裝系列共計9大類[2]。如山野菜、野果、蜜源植物等原生態(tài)的野生食品就有上千種。

三是總量大。近年來,全省的糧食播種面積始終在1300萬hm2左右,2010年達到1427萬 hm2,總產400億 kg。肉 、蛋 、奶的產量保持在 300萬 t、100萬 t、500萬t以上[3]。

2.管理優(yōu)勢

2000年,黑龍江省就提出了發(fā)展綠色食品產業(yè),并在全國率先開展了綠色食品原料標準化生產基地創(chuàng)建工作,不但成為全國最大的綠色食品標準化生產基地,還積累了豐富的經驗和管理模式,在全國進行推廣。目前,已制定了無公害食品、綠色食品、有機食品企業(yè)技術標準3000多項,涵蓋了糧食作物、經濟作物、畜禽養(yǎng)殖、山特采集、食用菌栽培等領域。2000年,先后成立了綠色食品開發(fā)領導小組、農產品質量安全中心、綠色食品發(fā)展中心,各縣市也成立了相應的管理機構,確保了“三品”的開發(fā)和監(jiān)管力度。2004年創(chuàng)立的“寒地黑土”品牌,對發(fā)展我省的特色經濟,開拓安全食品市場起到了極大的促進作用。

3.產業(yè)優(yōu)勢

截至2010年,全省已建成國家級綠色食品原料標準化生產基地133個,面積達320萬hm2,約占全國基地總面積的50%。無公害等級以上的農作物種植面積達870萬hm2,占全省耕地總面積的61.9%,其中有機、綠色食品種植面積達到407萬hm2。1028種產品獲得國家綠色食品認證,172種產品獲得國家有機食品認證,5225種產品獲得國家無公害食品認證[3]。這對于大力發(fā)展寒地黑土綠色物產具備了雄厚的產業(yè)優(yōu)勢。

三、積極打造寒地黑土品牌,成為引領綠色食品大省的旗幟

寒地黑土品牌是一個全新的綠色物產品牌,是寒地黑土“資源”與質量安全農產品“綠色”有機結合的產物。經過6年多的打造,寒地黑土品牌已成為我國農產品知名品牌。2009年在農業(yè)部信息中心主辦的論壇上,被評為中國農產品品牌之首;2010年在“誠信中國北斗獎——2010中國十大誠信品牌”評選中,寒地黑土品牌被評為十大知名品牌,而寒地黑土品牌是此次評選出的中國十大誠信品牌中唯一的農副產品品牌[2]。要使該品牌經久不衰,成為引領黑龍江省綠色食品大省的旗幟品牌,就要永遠把握住“永遠綠色”這一理念,這是品牌經久不衰的精髓所在。因此,打造寒地黑土品牌,必須始終抓住產品質量這一關鍵要素,不斷進行質量創(chuàng)新,始終保持高水準的質量標準。一是把綠色物產的質量安全水平放在第一位。包括:物產的包裝、產地、色澤、新鮮度等外在質量;物產的獨特、優(yōu)質、安全、營養(yǎng)等內在質量;物產的形象、品牌的信任度等質量信譽。二是積極采用國際標準和國外先進標準。盡快與國際有機食品質量標準對接,使更多綠色物產達到并獲得ISO9000質量標準認證、ISO14000環(huán)境標準認證以及符合WTO制定的TBT協(xié)議、SPS協(xié)議所規(guī)定的標準,使寒地黑土品牌盡快成為世界知名品牌。三是嚴格實行全程質量管理。在綠色物產的種植、養(yǎng)殖等源頭實現(xiàn)全方位標準化;在綠色物產的加工環(huán)節(jié)嚴格實施ISO9002質量管理標準;在物產銷售環(huán)節(jié)嚴格實施和保證銷售環(huán)境和銷售過程的安全衛(wèi)生,杜絕有毒有害物質污染綠色物產。四是依法打擊和取締市場中存在的假冒偽劣產品,保證寒地黑土品牌的信譽。

四、實施綠色物產產業(yè)標準化戰(zhàn)略的思考

(一)采取切實有效的措施,保障綠色物產的環(huán)境條件

環(huán)境條件是指影響寒地黑土綠色物產生長以及產量與品質的大氣、土壤、水質等自然條件。保護和凈化環(huán)境條件是當前重點開展而且是一項長期性的工作。一是要進一步完善產地環(huán)境保護和管理的法律法規(guī),制定產地環(huán)境條件標準和污染防治措施,嚴厲禁止向產品產地排放工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和其他有毒有害物質,嚴格執(zhí)行達標排放規(guī)定。二是建立寒地黑土環(huán)境質量變化預警防御系統(tǒng),完善環(huán)境例行監(jiān)測制度。除繼續(xù)完善黑龍江省現(xiàn)有的“寒地黑土長期定位觀測試驗”體系外,同時要在不同區(qū)域建立輔助觀測點,針對不同區(qū)域的黑土質量的演變規(guī)律、作物品質和產量變化趨勢、培肥效果、防酸化防腐蝕效果、水質和大氣質量等內容進行系統(tǒng)監(jiān)測,為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)。三是寒地黑土的保護要與推進農業(yè)產業(yè)結構結合起來,推進植樹種草 ,控制水土流失、土壤沙化和有機質下降。同時推廣農業(yè)清潔生產技術,采取根茬粉碎、秸稈還田、深耕深松、增施生物肥、農家肥等措施,提高黑土肥力,減少化學肥料的使用量,減少和預防環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境。

(二)建立和完善綠色物產質量安全保障體系

1.加快構建寒地黑土綠色物產標準體系

綠色物產標準體系的構建要以全面提高綠色物產質量和安全水平為核心,以實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強為目標。當前,要加快寒地黑土綠色物產標準體系建設步伐。一是加快制定寒地黑土綠色物產標準化建設發(fā)展規(guī)劃。二是加強綠色物產標準的科學研究和技術開發(fā)工作。三是制定綠色物產標準體系框架地方標準,在此框架下,盡快采集國內外綠色物產標準,同時加快地方標準的制修訂和對現(xiàn)行地方標準的清理。制修訂地方標準要積極采用國內外科研新成果,不斷提高標準的技術含量和前瞻性。按照市場經濟運行規(guī)則,著力提高標準與市場的關聯(lián)性。廣泛征求和協(xié)調各方面的意見和建議,提高標準之間的協(xié)調性、配套性和標準的可操作性[4]。逐步建立健全綠色物產產前、產中、產后各環(huán)節(jié)都有質量和技術要求的標準體系。

2.建立和完善綠色物產質量安全檢驗檢測體系

綠色物產質量安全檢驗檢測體系的建設要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,避免重復和盲目建設。爭取用最短的時間建立一個有省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地、龍頭企業(yè)組成的職能明確、專業(yè)齊全、反應快捷、運行高效的覆蓋寒地黑土區(qū)域的綠色物產質量安全檢驗檢測體系。一是重點加強省級檢驗中心建設。充分利用寒地黑土區(qū)域現(xiàn)有技術條件和檢驗檢測設備資源,發(fā)揮農業(yè)和質檢部門專業(yè)檢驗檢測機構的作用,消化吸收國內外科研成果,著力突出高技術水平的檢測能力,逐步實現(xiàn)檢驗結果的國際互認。二是整合各市縣范圍內分散的有關專業(yè)站、所及科研資源 ,完善檢測手段,提高檢測水平,使各市縣建成一個綜合性的綠色物產質檢中心。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產基地和龍頭企業(yè)以自檢、市場準入速檢為目的,成立綠色物產質量安全檢驗室,充實檢測手段和檢測力量,著力提高快速檢測能力。

3.建立綠色物產質量安全追溯制度

建立綠色物產質量安全追溯制度,是加強質量安全監(jiān)督管理和處理綠色物產質量安全事故的基本措施。通過綠色物產質量安全追溯管理,做到產品源頭可追溯,流向可追蹤,儲運信息可查詢,問題產品可召回。把綠色物產產地環(huán)境控制、物產生產管理、農業(yè)投入品監(jiān)管、產品市場準入等監(jiān)管環(huán)節(jié)有機結合起來,提升從農田到市場的全過程質量安全溯源監(jiān)管能力。

4.加快綠色物產認證體系建設

黑龍江省的無公害農產品、綠色食品、有機食品的質量認證工作有了長足發(fā)展,走在了全國的前列。要在此基礎上,積極推行GAP(良好農業(yè)規(guī)范)、GMP(良好生產規(guī)范)、HACCP(危害分析與關鍵控制點)、SQF(安全質量食品)體系建設,逐步建立寒地黑土區(qū)域質量安全工作新模式。

(三)建設綠色物產標準化示范基地,促進綠色物產的產業(yè)化

綠色物產的產業(yè)化,就是對綠色物產的生產、加工、流通實施標準化的過程,也是對農民和企業(yè)的生產行為按標準化的要求進行引導和規(guī)范的過程。要按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化發(fā)展的原則,因地制宜,突出特色,確定綠色物產發(fā)展重點,規(guī)劃優(yōu)勢綠色物產生產區(qū)和產業(yè)帶。根據(jù)市場需求、自然資源優(yōu)勢和基礎生產條件,重點建設一批綠色物產標準化示范基地。通過綠色物產標準化示范基地建設,大力扶持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)業(yè)大戶,使他們率先實施標準化,以示范的形式組織帶動廣大企業(yè)和農戶實施標準化生產。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)鏈條,促進綠色物產的產業(yè)化發(fā)展。

[1]張文明.中國寒地黑土經濟[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2005.

[2]徐威.寒地黑土被評為“中國十大誠信品牌”[N].黑龍江日報,2010-05-27.

[3]宋丹輝.黑龍江省綠色食品產業(yè)規(guī)模翻番 成為全國最大標準化生產基地[N].黑龍江日報,2011-01-06.

[4]錢永忠,魏啟文.中國農業(yè)技術標準發(fā)展戰(zhàn)略研究[M].北京:中國標準出版社,2005.