老年犯罪人社區(qū)矯正論＊

吳宗憲 (北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授 犯罪與矯正研究所所長 北京 100875) ■文

老年犯罪人社區(qū)矯正論＊

Comm unity Correction Theory for Elderly O ffenders

吳宗憲 (北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授 犯罪與矯正研究所所長 北京 100875) ■文

中國社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入老年社會(huì),隨著老年人口在總?cè)丝谥械臄?shù)量的不斷增加,老年人犯罪的數(shù)量也將會(huì)增加,因此,需要探討與老年人犯罪有關(guān)的問題。本文探討對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的問題。

一、老年犯罪人與刑法修正案的新規(guī)定

老年犯罪人是指已經(jīng)進(jìn)入老年期的犯罪人。對(duì)于進(jìn)入老年期的年齡標(biāo)準(zhǔn),目前國際上有不同的情況。一般而言,在人均壽命較短的發(fā)展中國家,通常把 60歲作為進(jìn)入老年期的起點(diǎn)年齡;在人均壽命較長的發(fā)達(dá)國家,通常把 65歲作為進(jìn)入老年期的起點(diǎn)年齡①吳 宗憲、曹健主編：《老年犯罪》,中國社會(huì)出版社 2010年版,第 6頁。。在中國,把 60周歲作為老年期的起點(diǎn)年齡。第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在 1996年 8月 29日通過的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第 2條規(guī)定：“本法所稱老年人是指 60周歲以上的公民?！边@一規(guī)定為確定老年人的年齡界限提供了法律依據(jù)。

同時(shí),從具體含義而言,老年犯罪人是一個(gè)在不同含義上使用的術(shù)語。大體而言,有 3種情況：(1)犯罪學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指進(jìn)行了較為嚴(yán)重的社會(huì)危害行為的老年人。不管這類人的危害社會(huì)的行為是否被發(fā)覺、行為人是否受到法律追究,他們都可以被稱為“老年犯罪人”。(2)刑法學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指進(jìn)行了刑法禁止的犯罪行為的老年人。(3)刑事執(zhí)行法學(xué)意義上的老年犯罪人。這種意義上的老年犯罪人,是指在犯罪后被法院定罪判刑的老年人。在上述 3種老年犯罪人概念中,犯罪學(xué)意義上的老年犯罪人是最廣義上的老年犯罪人,而刑事執(zhí)行法學(xué)意義上的老年犯罪人是最狹義的老年犯罪人,刑法學(xué)意義上的老年犯罪人介于兩者之間。

在社區(qū)矯正語境下的老年犯罪人,主要是指被法院定罪判刑的老年人,特別是指被判處屬于社區(qū)矯正范圍的非監(jiān)禁刑或者被適用屬于社區(qū)矯正的其他刑罰執(zhí)行方法的老年人具體而言,就是被判處管制、緩刑的老年犯罪人,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的老年犯罪人。

《刑法修正案 (八)》有 3個(gè)條文涉及到對(duì)已滿 75周歲的老年犯罪人從寬處理的內(nèi)容,其中與社區(qū)矯正有關(guān)的有兩條文：

一條是其中的第一條,規(guī)定了對(duì)已滿 75周歲的老年人犯罪進(jìn)行處理的一般原則：“已滿七十五周歲的人故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰”。

另一條是其中的第十一條第一款,專門涉及緩刑問題,“對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合下列條件的,可以宣告緩刑,對(duì)其中不滿十八周歲的人懷孕的婦女和已滿七十五周歲的人,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑”。

《刑法修正案 (八)》規(guī)定從輕處理的老年犯罪人的起點(diǎn)年齡為 75周歲,這比我國法定的老年起點(diǎn)年齡高了整整15歲。顯然,這樣的新規(guī)定反映了立法者在進(jìn)行這方面規(guī)定時(shí)的謹(jǐn)慎態(tài)度。一方面,通過這樣的規(guī)定,在立法中體現(xiàn)了對(duì)老年犯罪人從輕處罰的精神;另一方面,這樣的規(guī)定對(duì)于社會(huì)治安和刑事司法等影響并不很大,因?yàn)檫_(dá)到這個(gè)年齡可以進(jìn)行社區(qū)矯正的老年犯罪人的總數(shù)是較少的。根據(jù) 2007年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “十一五”規(guī)劃綱要》披露的數(shù)據(jù),中國人口平均預(yù)期壽命到 2010年達(dá)到 72.5歲②《 2010年中國人均預(yù)期壽命可達(dá) 72.5歲》,http：//www.gxnew s.com.cn/staticpages/20070530/newgx465d4e97-1096871.shtm l[2010-10-24]。另據(jù)資料顯示,到 2009年,中國居民人均期望壽命為 73歲③符永康：《陳竺：考慮五年后中國人均期望壽命 75歲問題》,http：//new s.qq.com/a/20100303/003573.htm[2010-10-24]。。在人均預(yù)期壽命不到 73歲的情況下,年滿 75歲的人數(shù)是有限的,其中進(jìn)行犯罪行為的人也是很少的,至于老年犯罪人中適合進(jìn)行社區(qū)矯正的人的數(shù)量會(huì)更少。因此,這種規(guī)定在很大程度上僅僅具有象征意義。

二、對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的重要意義

對(duì)老年犯罪人作出從輕、減輕處罰并且實(shí)行社區(qū)矯正的規(guī)定,具有重要的意義。

(一)有利于推動(dòng)整個(gè)國家的文明進(jìn)步

刑罰文明就是通過規(guī)定、適用和執(zhí)行刑罰體現(xiàn)出來的社會(huì)文明。刑罰文明是社會(huì)文明的重要體現(xiàn),促進(jìn)國家的刑罰文明,可以推動(dòng)國家的政治文明和其他文明的整體水平。刑罰文明首先體現(xiàn)在刑法規(guī)定中。從社會(huì)發(fā)展的基本趨勢來看,人類社會(huì)發(fā)展的總體趨勢是刑罰輕緩化,這種趨勢不僅體現(xiàn)在廢除肉刑、用非監(jiān)禁刑取代監(jiān)禁刑等一般發(fā)展趨勢方面,更體現(xiàn)在對(duì)未成年犯罪人和老年犯罪人的輕緩處理方面。因此,在刑法中明確規(guī)定對(duì)老年人的犯罪行為從輕處理,對(duì)符合條件的老年犯罪人適用非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,體現(xiàn)了刑罰輕緩化的總體趨勢,反映了刑法向更加人道、更加文明方面的進(jìn)步。

(二)有利于延續(xù)中國的傳統(tǒng)文化

中國歷史上有對(duì)老年犯罪人從輕處罰的文化傳統(tǒng)。在中國歷史上的很多朝代中,都有老年人犯罪從輕或者免除刑罰處罰的規(guī)定。例如,在西周時(shí)期規(guī)定,七十歲以上的老年人即使犯罪,也可以免除處罰。春秋戰(zhàn)國時(shí)期規(guī)定六十歲以上的老年人可以從寬處理。以后的很多朝代都有類似的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)說,在法律中對(duì)老年犯罪人規(guī)定從輕或者減輕處罰的規(guī)定,是一種優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。但是,在 1979年的刑法中并沒有作出這樣的規(guī)定,中斷了體恤老年犯罪人的中國傳統(tǒng)文化?，F(xiàn)在,在刑法修正案中作出這樣的規(guī)定,有利于延續(xù)中國的傳統(tǒng)文化。

(三)有利于建設(shè)和諧社會(huì)

如果在刑法立法中對(duì)老年犯罪人強(qiáng)調(diào)從重處罰,沒有作出從輕或者減輕處罰的規(guī)定;在刑事司法實(shí)踐中,將可以判處監(jiān)禁刑,也可以判處非監(jiān)禁刑的老年犯罪人全部判處監(jiān)禁刑,那么,就會(huì)將大量的老年犯罪人判處監(jiān)禁刑。這類有失公允的刑法規(guī)定和司法實(shí)踐,會(huì)使老年犯罪人及其近親屬等相關(guān)人員感到刑罰的冷酷無情,感到刑罰有失公平……這類感受必然會(huì)促使他們對(duì)刑事司法機(jī)關(guān)和整個(gè)國家產(chǎn)生對(duì)抗情緒,引起和加劇他們與國家和社會(huì)的對(duì)立。這樣的心理狀態(tài)顯然不利于建設(shè)和諧社會(huì)。現(xiàn)在,在刑法中明確規(guī)定對(duì)老年犯罪人從輕或者減輕處罰,在刑事司法中對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,則有利于化解老年犯罪人一方與國家和社會(huì)之間的對(duì)立情緒,有利于促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

(四)有利于節(jié)省社會(huì)資源

將符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,也有利于節(jié)省社會(huì)資源。首先,有利于節(jié)省刑事司法資源。這是因?yàn)?如果將這些老年犯罪人判處監(jiān)禁刑的話,那么,對(duì)于進(jìn)入暮年而疾病多發(fā)階段的老年犯罪人,監(jiān)獄機(jī)關(guān)要花費(fèi)很多的資源維持他們的健康與生活,包括負(fù)擔(dān)大量的醫(yī)療保健費(fèi)用、派大量人員照管他們的生活起居等。這些都會(huì)大大增加國家在刑事司法方面的投入,耗費(fèi)大量的刑事司法資源。如果對(duì)他們實(shí)行社區(qū)矯正,那么,不僅社區(qū)環(huán)境有利于他們的健康,而且國家也可以節(jié)省由于他們在監(jiān)獄服刑而產(chǎn)生的花費(fèi)。其次,有利于節(jié)省其他社會(huì)資源。對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和實(shí)行社區(qū)矯正,可以節(jié)省老年犯罪人的家人等在探視服刑人員等方面的花費(fèi),有利于在這些方面節(jié)省社會(huì)資源。

三、對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的前提

對(duì)老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的基本前提,就是對(duì)符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑和適用非監(jiān)禁措施。

(一)對(duì)于符合條件的老年犯罪人判處非監(jiān)禁刑

如果法院機(jī)械適用法律規(guī)定,沿著重刑主義的思路對(duì)老年犯罪人判處監(jiān)禁刑,那么,就不可能對(duì)大量老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正。因此,法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)新的立法的精神,在刑罰適用中重視兩個(gè)方面的內(nèi)容：

1、對(duì)老年犯罪人從輕或者減輕處罰。

在犯罪人年滿 75周歲的情況下,如果他們的犯罪是故意犯罪的,可以從輕或者減輕處罰;過失犯罪的,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。如果符合判處管制刑的條件,應(yīng)當(dāng)盡可能判處管制刑,從而為實(shí)行社區(qū)矯正提供必要基礎(chǔ)。

2、對(duì)老年犯罪人盡可能宣告緩刑。

對(duì)于老年犯罪人,在符合法律規(guī)定的情況下,應(yīng)當(dāng)盡量宣告緩刑。在犯罪人年滿 75周歲的情況下,如果他們的犯罪應(yīng)當(dāng)判處拘役和三年以下有期徒刑,而根據(jù)他們的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)宣告緩刑。

實(shí)際上,從以往的刑事審判實(shí)踐來看,既有恰當(dāng)?shù)貙?duì)老年犯罪人判處緩刑的成功案例,也有對(duì)老年犯罪人判處短期監(jiān)禁刑的不恰當(dāng)案例。例如,2005年,73歲的浙江省三門縣橫渡鎮(zhèn)快岙村人高賢友清明節(jié)在麥鼓柳山上墳燒紙時(shí)引起森林火災(zāi),過火面積 1396畝,燒毀森林 1207畝,失火后,老人主動(dòng)到鎮(zhèn)政府投案自首。2005年 10月 20日,三門縣人民法院判處高賢友有期徒刑 3年,緩刑 3年。此外,法院還判他在 2005年冬天和 2006年春天完成植樹造林 519畝,并在緩刑期的 3年里每年投入一定時(shí)間用于林業(yè)生產(chǎn)或森林資源管護(hù)④陳 文龍：《七旬老人上墳失火燒林 1396畝法院判他種樹 519畝》,http：//www.hangzhou.com.cn/pdf/2005/10/21/dskb/KB15a21C(ps).pdf[2009-7-28]。。這是一個(gè)成功的宣告老年犯罪人緩刑的案例,這樣宣判的結(jié)果,對(duì)于老年犯罪人、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和整個(gè)國家都是有益的。

相反,如果機(jī)械執(zhí)行法律規(guī)定,對(duì)于可以宣告緩刑的老年犯罪人判處短期監(jiān)禁刑,則對(duì)老年犯罪人、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和整個(gè)國家都沒有什么益處。例如,2008年,湖北省英山縣一名60多歲的鄭姓老人在上墳時(shí)不慎將墳邊的茅草引燃,以致引發(fā)山火,因其年邁無力撲火,很快引發(fā)森林火災(zāi)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝罕妸^力撲救,大火于次日上午 11時(shí)才被撲滅。此次火災(zāi)造成森林過火面積 295.2畝。案發(fā)后第二天上午,鄭某主動(dòng)到村委會(huì)投案。英山縣法院以失火罪判處其拘役 2個(gè)月⑤《老人祭墳引發(fā)山火花甲之年被判拘役》,h ttp：//www.bilooba.com.cn/xw zx/show new s.asp?new sid=40200[2009-7-28]。。這是一個(gè)機(jī)械使用法律的案例。對(duì)這位老年犯罪人判處 2個(gè)月拘役,幾乎不能產(chǎn)生任何益處。

(二)對(duì)于符合條件的老年犯罪人適用非監(jiān)禁措施

對(duì)于已經(jīng)在監(jiān)獄中執(zhí)行監(jiān)禁刑的老年犯罪人而言,如果他們認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),人民法院認(rèn)為其沒有再犯罪的危險(xiǎn)的,可以假釋;如果老年犯罪人已滿 75周歲的,應(yīng)當(dāng)盡可能裁定假釋。雖然刑法沒有明文規(guī)定對(duì)已滿 75周歲的老年犯罪人進(jìn)行假釋方面的特別內(nèi)容,但是,根據(jù)立法精神,已滿 75周歲的老年犯罪人應(yīng)當(dāng)是實(shí)行假釋的重點(diǎn)人員之一。

同時(shí),對(duì)于符合法律規(guī)定條件的老年犯罪人,也可以允許他們以減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行等形式在家服刑。例如,自2009年以來,江西監(jiān)獄系統(tǒng)依法適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,先后使 1396名老病殘服刑人員提前回歸社會(huì),其中 70歲以上者 15人,年齡最長者 83歲。在提前回歸社會(huì)的 1396名老病殘服刑人員中,包括老年人 632名,重病患者 604人,殘疾人 160人,他們分別以減刑、假釋、保外就醫(yī)等方式提前回歸社會(huì)⑥林 暉、胡錦武：《江西 1396名老病殘服刑人員提前出獄最長者 83歲》,http：//www.chinacourt.org/htm l/article/201006/03/412441.shtm[2010-10-14]。。又如,北京延慶張山營鎮(zhèn)姚家營村的八旬老漢王貴臣,認(rèn)為兒子不孝便縱火自焚,結(jié)果害死了自己的老伴,逃出火場的王貴臣最終被延慶法院判處有期徒刑 10年。然而身體羸弱并患有心臟病的他顯然禁不起牢獄之災(zāi)。平衡了法理和人情后,2009年 4月 21日,延慶法院準(zhǔn)許王貴臣在自己的家中度過 10年刑期⑦《八旬重刑犯獲準(zhǔn)在家中服刑》,h ttp：//www.hezhici.com/so rt/spcilal/laonian/jiatingshehui/2009/0623/151964.htm l[2010-10-13]。。

四、老年犯罪人社區(qū)矯正的主要內(nèi)容

從目前我國社區(qū)矯正工作的實(shí)踐來看,對(duì)于老年犯罪人開展社區(qū)矯正的主要內(nèi)容包括以下方面：

(一)對(duì)老年犯罪人的教育矯正

1、開展法制教育。

開展法制教育,應(yīng)當(dāng)是對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正的主要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)針對(duì)老年犯罪人的犯罪行為,開展相關(guān)的法律知識(shí)教育,使其認(rèn)識(shí)到自己的犯罪行為的性質(zhì)、其犯罪行為給社會(huì)造成的損害等,從而教育他們樹立法律意識(shí),避免再次發(fā)生犯罪行為。

2、開展其他有針對(duì)性的教育。

由于老年犯罪人已經(jīng)處在人生的晚年,具有了大量的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、生活常識(shí)等,已形成自己的人生觀和價(jià)值觀,并且普遍表現(xiàn)出有主見、不盲從甚至固執(zhí)、倔強(qiáng)等心理特點(diǎn),因此,缺乏針對(duì)性的教育活動(dòng)既無必要,也無效果,應(yīng)當(dāng)盡量避免。

相反,應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年犯罪人的具體情況,分析他們在哪些方面存在問題,需要進(jìn)行教育矯正。他們存在的需要矯正的“問題”,應(yīng)當(dāng)不僅是引發(fā)他們進(jìn)行犯罪行為的重要因素,而且如果不加以矯正,還有可能導(dǎo)致他們再次進(jìn)行犯罪行為。

要避免無的放矢地對(duì)老年犯罪人的獨(dú)特生活方式、行為習(xí)慣等進(jìn)行不恰當(dāng)矯正的現(xiàn)象。在長期的生活過程中,每個(gè)老年人都會(huì)形成自己的一套生活方式和行為習(xí)慣,在一些情況下,這些生活方式和行為習(xí)慣可能也是不恰當(dāng)、不文明的,是社區(qū)矯正工作者不能贊同的,但是,只要它們與老年犯罪人的犯罪行為和重新犯罪無關(guān),就沒有必要加以矯正。

3、注意教育矯正方式。

(1)重視個(gè)別教育。老年犯罪人往往具有強(qiáng)烈的自尊心,特別是在比自己年輕的人面前,往往很注意保持尊嚴(yán)如果社區(qū)矯正工作者不注意這個(gè)特點(diǎn),就有可能激起老年犯罪人的反感、對(duì)立和其他消極情緒。因此,社區(qū)矯正工作者在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)盡量以個(gè)別教育的方式進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)盡量避免將他們與其他年輕社區(qū)服刑人員聚集到一起開展活動(dòng)。

(2)注意耐心細(xì)致。老年犯罪人有一些獨(dú)特的心理和生理變化,例如,他們的性格會(huì)逐漸變得固執(zhí)起來,不會(huì)輕易相信別人的言論;他們的感覺器官的功能也會(huì)逐漸衰退弱化,出現(xiàn)重聽 (聽覺遲鈍)、視力下降、記憶減退等現(xiàn)象,75歲以上的高齡老人在這些方面的衰退變化更加明顯;他們的思維會(huì)變得遲鈍起來,不能迅速地對(duì)外界刺激產(chǎn)生反應(yīng)。因此,在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行教育矯正活動(dòng)時(shí),要耐心細(xì)致：講話聲音要大一些,講話速度要慢一些,講話的層次要清晰,講話的語句要簡短;要十分注意講道理,而不能簡單地提要求、下命令。每講完一方面的內(nèi)容,要仔細(xì)詢問他們是否聽清楚、是否理解?在得到確認(rèn)和肯定的回答之后,再進(jìn)行下面的活動(dòng)。布置重要的活動(dòng)時(shí),最好能夠有書面文字,以免老年犯罪人忘記。

(3)盡量避免干預(yù)。對(duì)于老年犯罪人實(shí)行社區(qū)矯正的主要目的,應(yīng)當(dāng)是預(yù)防他們重新犯罪,而不是為了對(duì)他們進(jìn)行更多地懲罰。對(duì)于 75歲以上的高齡老年犯罪人而言,更是如此。因此,應(yīng)當(dāng)盡量避免進(jìn)行與預(yù)防他們重新犯罪無關(guān)的教育矯正活動(dòng)。如果根據(jù)多方面的了解,判斷老年犯罪人認(rèn)真遵守法律和相關(guān)規(guī)定、重新犯罪的可能性不大,就沒有必要頻繁地對(duì)他們進(jìn)行教育矯正活動(dòng)。盡量讓老年犯罪人保持正常的日常生活,避免對(duì)他們進(jìn)行無必要的干擾,對(duì)于老年犯罪人和社區(qū)矯正工作者都是有益的。

4、謹(jǐn)慎考慮公益勞動(dòng)問題。

對(duì)于處在社區(qū)矯正中的老年犯罪人是否組織公益勞動(dòng),應(yīng)當(dāng)慎重考慮。筆者認(rèn)為,對(duì)于老年犯罪人的懲罰,主要應(yīng)當(dāng)是由法院在量刑時(shí)考慮和決定的事項(xiàng)。社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的任務(wù),是準(zhǔn)確執(zhí)行法院的裁判。因此,如果法院沒有在判決或者裁定中要求老年犯罪人參加公益勞動(dòng),那么,考慮到老年犯罪人的身體狀況,特別是考慮到高齡老年犯罪人的身體狀況,一般不宜組織他們開展公益勞動(dòng)。

社區(qū)矯正工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,組織高齡老年犯罪人進(jìn)行公益勞動(dòng),并不會(huì)對(duì)社會(huì)帶來多少益處。相反,在組織公益勞動(dòng)的過程中,如果考慮不周密,管理不恰當(dāng),很有可能使身體普遍虛弱的高齡老年犯罪人發(fā)生難以預(yù)料的意外事件,造成不必要的身體傷害等問題。如果發(fā)生這樣的問題,可能會(huì)產(chǎn)生難以預(yù)料的負(fù)面后果。

(二)對(duì)老年犯罪人的監(jiān)督管理

在對(duì)老年犯罪人進(jìn)行社區(qū)矯正的過程中,在監(jiān)督管理方面,要注意以下方面：

1、重視進(jìn)行分類管理。

老年犯罪人是一個(gè)在生理心理等方面有巨大差異的人群,因此,在社區(qū)矯正中要注意分類管理。例如,一些老年犯罪人雖然進(jìn)入高齡階段,但是,身體硬朗,思維敏捷,有很強(qiáng)的行動(dòng)能力。相反,有些老年犯罪人雖然剛剛邁入老年階段,但是,可能百病纏身,思維呆滯,缺乏起碼的行動(dòng)能力。又如,一些老年犯罪人有很強(qiáng)的道德感,對(duì)于自己的犯罪行為深感懊悔,經(jīng)常產(chǎn)生不安和自責(zé)的心理。相反,另一些老年犯罪人可能缺乏道德感,為老不尊,寡廉鮮恥,對(duì)于自己的犯罪行為沒有什么懊悔的感覺,反而感到自己遭受了種種的委屈等。因此,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接收老年犯罪人后,重視對(duì)他們的心理狀態(tài)、犯罪后的態(tài)度、身體情況、社會(huì)危險(xiǎn)性等進(jìn)行恰當(dāng)評(píng)估,并且根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)他們進(jìn)行適當(dāng)分類,然后對(duì)不同類型的老年犯罪人采取不同的管理方法。

2、重視發(fā)揮家庭作用。

在開展社區(qū)矯正工作的過程中,老年犯罪人是否再次違法犯罪,與他們的家庭關(guān)系有直接的聯(lián)系。進(jìn)入老年期之后,老年犯罪人從過去的家庭支柱變成了家庭中的受照顧者、被贍養(yǎng)扶助者,在發(fā)生這樣的角色變化之后,他們的心理變得敏感、多疑起來,并且往往會(huì)產(chǎn)生消極、負(fù)面的聯(lián)想。如果家庭成員對(duì)其有不適當(dāng)?shù)难孕?就有可能激起他們破罐子破摔的絕望情緒。在這種情緒狀態(tài)下,他們很有可能進(jìn)行激情性的違法犯罪行為。因此,社區(qū)矯正工作者要重視發(fā)揮家庭在社區(qū)矯正中的積極作用,說服、動(dòng)員、鼓勵(lì)老年犯罪人的家庭成員配合政府部門做好社區(qū)矯正工作,特別是要做好老年犯罪人的行為監(jiān)督等工作,監(jiān)督、促進(jìn)老年犯罪人遵紀(jì)守法,順利度過社區(qū)矯正期限。

3、重視發(fā)揮鄰里作用。

處在社區(qū)矯正狀態(tài)下的老年犯罪人,平時(shí)主要在社區(qū)中生活,因此,重視發(fā)揮鄰里作用,是對(duì)老年犯罪人進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要方面。對(duì)于老年犯罪人而言,特別是對(duì)于高齡老年犯罪人而言,由于他們社會(huì)地位的變化 (從有業(yè)者變成退休者)、生理狀況的變化 (變得年老體衰)等因素的影響,他們的社會(huì)交往大大減少,行動(dòng)范圍往往局限于較為狹小的鄰里,平時(shí)的大部分時(shí)間可能都是在家庭周圍的鄰里中度過的,因此,重視發(fā)揮鄰里的作用,在鄰里聘請(qǐng)矯正志愿者參與對(duì)老年犯罪人的監(jiān)督管理等工作,就可以大大增強(qiáng)對(duì)于老年犯罪人的監(jiān)督管理效果。

4、預(yù)防他們對(duì)未成年人的消極影響。

隨著年齡的增大,老年犯罪人自己的行動(dòng)能力減弱,他們自己從事犯罪行為的可能性會(huì)不斷降低,但是,他們言語思維能力的衰退要遲于行動(dòng)能力的衰退,在這種情況下,他們有可能對(duì)未成年人施加消極影響,唆使未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。因此,對(duì)老年犯罪人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容,是防止他們對(duì)周圍的未成年人施加消極影響。如果社區(qū)矯正機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)老年犯罪人有這方面的言行,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行有效的批評(píng)教育、訓(xùn)誡等活動(dòng),堅(jiān)決制止老年犯罪人的這類行為。

(三)對(duì)老年犯罪人的幫困扶助

對(duì)于進(jìn)入人生暮年的老年犯罪人而言,他們對(duì)于社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的幫困扶助工作可能有強(qiáng)烈的需要,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的重要工作可能就是幫助老年犯罪人解決他們在生活中遇到的多種問題。特別是對(duì)于很多高齡老年犯罪人而言,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作的主要內(nèi)容,可能就是幫困扶助,而不是教育矯正和監(jiān)督管理。

一般而言,在社區(qū)矯正中,需要社區(qū)矯正機(jī)關(guān)幫助老年犯罪人解決的困難問題主要包括以下方面：

1、家庭關(guān)系。

進(jìn)入老年期后,由于自身能力的下降,老年犯罪人對(duì)于家庭的需求和依賴性增加。對(duì)于很多老年犯罪人而言,有無正常的家庭關(guān)系和家庭生活,往往是決定他們是否再次違法犯罪的關(guān)鍵性因素。如果有一個(gè)正常的家庭環(huán)境和家庭生活,他們就可能在家庭中過守法的生活,服從社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的管理。相反,如果沒有一個(gè)起碼的家庭環(huán)境,沒有正常的家庭關(guān)系,他們難以得到家庭的溫暖,他們就有可能在絕望情緒下,進(jìn)行新的違法犯罪行為。因此,社區(qū)矯正工作者要把幫助老年犯罪人建立和維護(hù)適當(dāng)?shù)募彝リP(guān)系,作為社區(qū)矯正工作的重要方面。

特別是對(duì)于長期服刑之后假釋的老年犯罪人而言,建立和維護(hù)適當(dāng)?shù)募彝リP(guān)系,對(duì)于預(yù)防他們重新犯罪具有極其重要的意義。這些老年犯罪人從監(jiān)獄假釋之后,首先要有一個(gè)可以棲身的家庭。如果家庭成員不接納被假釋的老年犯罪人,或者家庭成員對(duì)被假釋的老年犯罪人有歧視、虐待等現(xiàn)象,社區(qū)矯正工作者要通過多方面的工作有效地解決這類問題。因此,社區(qū)矯正工作者不僅要幫助沒有家庭的老年假釋犯重建家庭,還要幫助其重建家庭關(guān)系。

對(duì)于“無家可歸、無親可投、生活無著落”的“三無”型老年社區(qū)服刑人員,社區(qū)矯正機(jī)關(guān)要通過當(dāng)?shù)孛裾值炔块T,將他們安置在敬老院、福利院中,使其住有所居、老有所養(yǎng)。

良好的家庭關(guān)系,溫暖的家庭生活,是預(yù)防犯罪的關(guān)鍵因素。社區(qū)矯正工作者一定要高度重視良好的家庭關(guān)系對(duì)于預(yù)防老年犯罪人重新犯罪的關(guān)鍵作用,調(diào)動(dòng)一切積極性做好這方面的工作。

2、日常生活。

解決好老年犯罪人的日常生活問題,是社區(qū)矯正工作的重要方面。進(jìn)入老年期后,老年犯罪人喪失了自謀生路的能力,不管他們過去是否對(duì)社會(huì)作出了貢獻(xiàn),對(duì)家庭付出了辛勞,進(jìn)入老年期之后,他們都要得到社會(huì)和家人的扶助贍養(yǎng)。因此,為了解決好老年犯罪人的日常生活問題,社區(qū)矯正工作者要做好兩方面的工作：首先,要解決好他們的基本生活保障問題。要積極協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門,將符合最低生活保障條件的老年社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍,使他們有起碼的生活來源。其次,要?jiǎng)訂T老年犯罪人的家人照料好老年犯罪人的日常生活。

3、醫(yī)療衛(wèi)生。

由于身心功能的衰退,老年期也是一個(gè)體弱多病的時(shí)期,因此,解決好老年犯罪人的醫(yī)療衛(wèi)生問題,也成為社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的重要工作。社區(qū)矯正工作者要盡力幫助老年犯罪人解決好醫(yī)療保障問題,使他們患病后能夠得到必要治療,避免由于無錢治病而發(fā)生重新犯罪等悲劇性事件。對(duì)于既無醫(yī)療保障,也無其他經(jīng)濟(jì)來源的老年犯罪人,在發(fā)生嚴(yán)重疾病時(shí),社區(qū)矯正機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過與民政部門等的協(xié)商合作,幫助解決老年犯罪人的醫(yī)療費(fèi)用問題。同時(shí),還要督促老年犯罪人的子女等履行贍養(yǎng)責(zé)任,照料老年犯罪人的身心健康。

4、心理關(guān)懷。

老年期也是一個(gè)心理問題增多的時(shí)期。在進(jìn)入老年期之后,由于社會(huì)地位下降、生理功能衰退和心理功能弱化,老年犯罪人的心理、性格等方面往往發(fā)生不利的變化。例如,社會(huì)地位的下降,引起他們不同程度的自卑、抑郁心理;生理功能的衰退,會(huì)引起他們的自我防衛(wèi)、猜疑、被害妄想等心理,總擔(dān)心自己受到別人的侵害;思維僵化、遲鈍,難以接受新事物等心理變化,往往會(huì)使他們變得性格固執(zhí)、以自我為中心、容易嫉妒別人、情緒容易激動(dòng)、自我控制能力降低等。這些方面的變化和現(xiàn)象,很容易引發(fā)多方面的心理問題。在一些情況下,可能會(huì)使老年犯罪人產(chǎn)生攻擊性的心理問題,這會(huì)導(dǎo)致他們通過不同形式的攻擊行為解決心理問題。在另一些情況下,可能會(huì)使老年犯罪人產(chǎn)生退縮性的心理問題,這會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生自貶性的身心反應(yīng),包括發(fā)生抑郁性身心疾病、產(chǎn)生自殺念頭和自殺行為等。因此,社區(qū)矯正工作者要關(guān)注老年犯罪人的這些心理問題,通過心理咨詢等恰當(dāng)方式給他們以心理關(guān)懷,幫助他們預(yù)防和解決心理問題,避免由于心理問題的困擾而產(chǎn)生危害社會(huì)、損害自身的行為。

(責(zé)任編輯 張文靜)

＊ 根據(jù) 2010年 12月 28-29日在南京舉行的全國社區(qū)矯正理論研討會(huì)大會(huì)發(fā)言修改。