基于管理視角下的民主黨派文獻工作問題探析

倪文敏

（中央社會主義學院，北京 100081）

基于管理視角下的民主黨派文獻工作問題探析

倪文敏

（中央社會主義學院，北京 100081）

近年來，我國民主黨派文獻工作取得了顯著的成績，但也存在著諸多的問題。本文在分析其存在問題的基礎上，提出了解決問題的路徑，以期引起圖書館界對民主黨派文獻工作的關注，進而在實際工作中對民主黨派的珍貴歷史文獻進行重點保護與收藏，為形成全國性的民主黨派文獻工作管理方案提供基礎理論與實踐經(jīng)驗。

民主黨派；文獻工作；問題；對策

改革開放以來，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和中央檔案館合編，檔案出版社陸續(xù)出版了大批不同歷史時期的、關于統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的重要文獻選編和續(xù)編，這些文獻的出版為統(tǒng)一戰(zhàn)線的研究提供了理論依據(jù)。同時，由各學術研究單位和各民主黨派編輯出版了一大批民主黨派歷史資料。其中，有20世紀80年代初中國人民大學中共黨史系中國革命問題教研室編輯出版的中國各民主黨派民主革命時期歷史教學參考資料叢書，有中央黨校黨史教研室的相關文獻搜集出版等。這些歷史資料和文獻的出版，為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各民主黨派歷史的研究提供了條件。但在民主黨派文獻工作的開發(fā)利用、管理傳遞方面，還有許多亟待解決的問題［1］。

一、民主黨派文獻工作的概念

“所謂文獻，最早是指歷史典籍，后來又泛指社會中記載信息的一切書面文字材料。在現(xiàn)代信息技術飛速發(fā)展的今天，文獻被賦予了更廣泛的含義和內(nèi)容，人們把利用各類物質載體所記錄并用以交流傳播的一切文字、圖表、數(shù)字、符號、音頻、視頻等知識信息資料統(tǒng)稱為文獻?！保?］

民主黨派文獻工作，就是搜集和分析研究各種有關文獻資料，并從中選取相關信息，以達到某種調查研究目的的方法。它所要解決的是如何在浩如煙海的文獻群中選取適用于課題的資料，并對這些資料作出恰當分析和使用的問題［3］。

二、民主黨派文獻工作的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國民主黨派的文獻工作，無論是在收集、研究方面，還是在出版方面，都取得了舉世矚目的成績，但也存在著諸多的問題，我們必須正視這些問題。

（一）民主黨派文獻的研究與出版工作領域在不斷拓寬

20世紀80年代初，中國人民大學中共黨史系彥奇教授在全國率先開展民主革命時期各民主黨派歷史研究，在高校的教學中開設各民主黨派歷史研究課程，并指導來自全國各地的訪問學者，客觀地研究了中國各民主黨派自身產(chǎn)生發(fā)展的歷史和思想主張，研究了它們各自在中國歷史發(fā)展轉折關頭的立場和態(tài)度、地位和作用。對于曾經(jīng)在抗日戰(zhàn)爭時期同中間勢力一起發(fā)動和參加民主運動、組織中國民主政團同盟、抗戰(zhàn)勝利后追隨國民黨到臺灣的中國青年黨和中國國家社會黨等資產(chǎn)階級右翼政黨，也進行了開拓性的系統(tǒng)研究?！皩τ谠诳谷諔?zhàn)爭時期作為民主黨派之一的中國青年黨的歷史及其指導思想——國家主義給予了較為客觀的評價。”［4］在研究和教學過程中，大家又普遍感到社會主義建設時期民主黨派研究的必要性和迫切性，在此以后，在全國范圍內(nèi)也出版了為數(shù)不少的研究民主黨派歷史和人物的著作。學者們不再簡單粗暴地把民主黨派的創(chuàng)始人和組織者稱為“資產(chǎn)階級代表人物”，而是客觀地承認他們中的不少人或是清末的秀才、舉人、進士，或是學貫中西的專家學者，有豐富的社會閱歷和政治經(jīng)驗，大多數(shù)都是知名國內(nèi)、蜚聲海外之士，“在整個革命和建設的歷史性的征程中，作為各民主黨派的創(chuàng)始人、領導者、組織者及其眾多的社會活動家，他們都留有自己的足跡，都創(chuàng)造了業(yè)績。這些足跡和業(yè)績固然是他們所走的和所創(chuàng)造的，但同時也是屬于人民的，屬于社會的”。近年來，隨著多黨合作制度的發(fā)展，人們普遍希望更多了解民主黨派歷史人物，促進了研究的深入開展，一批民主黨派創(chuàng)始人如鄧演達、黃炎培、沈鈞儒、梁漱溟、李濟深、何香凝、馬敘倫等的傳記相繼出版［5］。

（二）民主黨派文獻工作在管理上存在諸多問題

由于各圖書館對民主黨派文獻工作的意義和作用的認識程度不一，重視程度和所采取的措施不同，加之經(jīng)費、人員等客觀原因，民主黨派文獻工作存在的問題也較為突出，應引起足夠的重視。

第一，雖然社會及館藏民主黨派文獻資源極為豐富，但有組織有計劃的開發(fā)很不夠，這幾年成果也不多。這主要是由于缺少這方面的專業(yè)人員，未能利用社會力量共同組織開發(fā)。

第二，各類圖書館民主黨派文獻工作手段普遍落后，難以適應新形勢的要求；各黨派文獻數(shù)據(jù)庫的建設缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，各圖書館遲遲未能上馬，各省市相比差距較大。

第三，各圖書館與檔案館、博物館、紀念館等其他資源擁有單位的分工協(xié)調的問題沒有很好解決，民主黨派文獻資源共享難以開展。一是出現(xiàn)了大范圍的重復征集現(xiàn)象；二是出現(xiàn)了圖書館讓位于檔案館、博物館和紀念館的現(xiàn)象。應該看到，民主黨派文獻資源既相對集中，又極為分散。如何明確分工協(xié)調、各司其責，需要通過協(xié)調方式予以解決。

第四，各類圖書館從上到下，對民主黨派文獻的重要性和必要性的宣傳力度不強，社會影響不大，群眾的參與面不廣。歸根結底，是圖書館宣傳發(fā)動工作缺乏力度，未能形成聲勢，這就給征集工作帶來一定困難。從某種意義上講，圖書館的黨派文獻工作是一項社會工作，只有讓全社會都來關心這項工作，只有爭取社會各界的關注與支持，才能搞好民主黨派文獻征集工作。

第五，近年來，各類圖書館的民主黨派工作雖取得了較大成績，但發(fā)展很不平衡。一些圖書館抓而不緊，民主黨派文獻的收集面太狹，收集文獻的數(shù)量太少，未能形成規(guī)模，更難形成藏書特色。還有一部分縣區(qū)圖書館未能將此項工作放到應有位置，既沒有明確的目標，又沒有近期的計劃，處于被動應付、無人管理的狀態(tài)［6］。

三、加強民主黨派文獻管理工作的對策建議

各類圖書館加強民主黨派文獻工作是建設特色藏書的需要，也是時代賦予圖書館的一項歷史使命，圖書館工作者有責任也有義務將這項工作做好。鑒于民主黨派文獻工作的已有經(jīng)驗和存在的問題，本文擬就加強民主黨派文獻管理工作提出如下建議和對策：

第一，明確民主黨派文獻工作的目標。民主黨派文獻工作是為統(tǒng)一戰(zhàn)線建設服務的特殊的具有政治特色的文獻工作，其目的是使民主黨派文獻在統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項事業(yè)中發(fā)揮作用，而并不僅僅是保存的作用。在此前提下，不僅需要我們做好民主黨派文獻的集藏工作，而且需要我們做好民主黨派文獻的開發(fā)、利用工作。如何開發(fā)使用好民主黨派文獻，配合各級黨政機關的各項統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，挖掘民主黨派文獻中的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，是下一階段民主黨派文獻工作的重點和難點。只要明確了集藏的目的，就可以做到有重點地集藏文獻，而不需要面面俱到。

第二，推進民主黨派文獻資源的共享。由于民主黨派文獻資源是各所有單位的重點收藏，具有長期保存價值，因此，該資料不宜外借，甚至在內(nèi)部閱覽也有種種限制。如何讓社會各界廣泛而充分地利用民主黨派文獻，讓單位所有變成全社會所有，這是值得研究的問題。一是要從編制全國性和地區(qū)性的民主黨派文獻聯(lián)合目錄入手。目前，國內(nèi)民主黨派文獻聯(lián)合目錄數(shù)量太少，這不能不說是圖書館界的一件憾事。二是各地要盡快建設一批民主黨派文獻數(shù)據(jù)庫，爭取早日上網(wǎng)，形成文獻資源共享。

第三，設立民主黨派文獻工作的專門機構。有關部門很有必要結合各類圖書館的實際工作需要，制定一個大致原則。例如，省級公共圖書館必須設立專門的民主黨派文獻工作機構來專門從事民主黨派文獻工作，市級公共圖書館或是具有一定規(guī)模（藏書量多少，所在城市的大?。┑氖屑壒矆D書館也可以設立專門的機構來專門從事民主黨派文獻工作，不具有一定規(guī)模的市級公共圖書館和各縣級公共圖書館一般可設專人來從事民主黨派文獻工作。

第四，加強全國和地區(qū)間民主黨派文獻資源的合作開發(fā)研究。國家圖書館和省級圖書館在這方面應充分發(fā)揮其龍頭作用，主動承擔對重點課題的開發(fā)，有些課題要分工協(xié)作，走聯(lián)合開發(fā)的路子。要加強對民主黨派文獻開發(fā)與利用的標準化與規(guī)范化研究，以及對信息技術在民主黨派文獻開發(fā)利用中的作用等問題的研究。各圖書館要立足于開發(fā)現(xiàn)有館藏文獻資源，主動為各級黨政領導及有關部門統(tǒng)一戰(zhàn)線決策服務，充分發(fā)揮民主黨派文獻在進行愛國主義教育中的獨特作用。要緊密結合形勢與任務，舉辦民主黨派文獻陳列或展覽，有條件的圖書館要設立固定的展室。省市圖書館要把開發(fā)與利用館藏民主黨派文獻資源的過程，看作是培養(yǎng)人才的過程。目前，單憑一個公共圖書館的力量去開發(fā)重點課題有較大困難，但只要善于利用和組織社會力量，走聯(lián)合開發(fā)之路，就一定能出成果出人才。

第五，在民主黨派文獻工作的管理中，建立健全呈繳本制度。各類民主黨派文獻資料應當在圖書館得到較好地保存，各地的出版機構及有關單位在出版或印發(fā)了民主黨派文獻資料之后，有向當?shù)毓矆D書館送交呈繳本的義務。然而，相當多的地方出版機構及有關單位并不能很好地做到這一點。為了比較全面地收集和保存各類民主黨派文獻資料，一些地方的圖書館常常要花費很大人力到有關的出版機構、機關單位訪求聯(lián)系，做征集文獻資料的宣傳工作。也有一部分圖書館向地方政府領導部門打報告，講明收集和保存民主黨派文獻資料的必要性及其重大意義，積極促使地方政府領導部門通過下發(fā)文件的形式，建立地方出版機構及有關機關單位向圖書館呈繳民主黨派文獻的制度［7］。

民主黨派文獻集藏的最終目的，是服務于我國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，服務于愛國主義教育工作，因此，在今后的工作中，應該更充分地重視民主黨派文獻的開發(fā)、利用和管理。

［1］郭嫻娟．文化資源共享工程與圖書館信息資源建設［C］／／萬群華，李小強．新環(huán)境下圖書館建設與發(fā)展——第六屆中國社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研討會征文集（上冊）．武漢：武漢出版社，2007．

［2］［4］周淑真．十一屆三中全會以來統(tǒng)一戰(zhàn)線和民主黨派研究新進展［J］．中共黨史研究，2003（2）．

［3］彭春紅．文獻資源共享的主觀性障礙分析［J］．景德鎮(zhèn)高專學報，2007（1）．

［5］謝紅衛(wèi)．淺談圖書館的信息資源建設與傳播［J］．赤峰學院學報：自然科學版，2008（5）．

［6］吳冰芝．我國文獻編目的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢［J］．黑龍江科技信息，2008（6）．

［7］鄭春汛．民國文獻的價值與保護對策研究［J］．圖書館理論與實踐，2008（4）．

責任編輯：王 珊

G251

A

1002－0519（2011）06－0110－03

2011－03－08

倪文敏，女，中央社會主義學院圖書館館員。