云南思茅河盆地生態(tài)清潔型流域建設(shè)技術(shù)措施體系研究

羅文生

(云南省普洱市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分站,云南普洱 665000)

云南思茅河盆地生態(tài)清潔型流域建設(shè)技術(shù)措施體系研究

羅文生

(云南省普洱市水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)分站,云南普洱 665000)

水土保持;生態(tài)清潔型流域;三道防線;技術(shù)措施體系;思茅河盆地

水土流失是最主要的、最直接的污染源,而生態(tài)清潔型流域建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建人與自然和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。結(jié)合思茅河盆地流域建設(shè)的實(shí)際,從生態(tài)用地與生產(chǎn)用地劃分、“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線構(gòu)筑、流域五大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、流域社會(huì)主義生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)以及生態(tài)清潔型流域監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系建立等方面,系統(tǒng)地提出了云南思茅河盆地生態(tài)清潔型流域建設(shè)的技術(shù)措施體系,以期指導(dǎo)思茅河盆地水土流失治理與生態(tài)清潔型流域建設(shè)。

水土流失是最主要的、最直接的污染源,而生態(tài)清潔型流域建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村、創(chuàng)建人與自然和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,也是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求[1]。近年來,隨著人民生活水平和生活質(zhì)量的不斷提高,對(duì)環(huán)境的要求也有了新的轉(zhuǎn)變,與之相適應(yīng),流域治理也需進(jìn)行對(duì)應(yīng)的思路調(diào)整與理念更新,從向環(huán)境索取資源轉(zhuǎn)向保護(hù)、改善環(huán)境直至與之和諧相處[2],從單純的流域治理轉(zhuǎn)向流域管理[3],在傳統(tǒng)的流域治理基礎(chǔ)上,將水土流失綜合治理、水土資源保護(hù)、水污染防治、農(nóng)村及人居環(huán)境改善、景觀建設(shè)等納入流域治理與建設(shè)中。

經(jīng)多年實(shí)踐,北京市提出了以水源保護(hù)為中心,按照“保護(hù)水源、改善環(huán)境、防治災(zāi)害、促進(jìn)發(fā)展”,構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線的生態(tài)清潔型小流域水土保持治理模式,并提出了“封、移、補(bǔ),節(jié)、治、調(diào),清、育、保 ”等技術(shù)措施和手段,小流域生態(tài)清潔型建設(shè)收效明顯[2-5]。2007年,水利部制定了全國(guó)水土保持生態(tài)清潔型小流域試點(diǎn)工程實(shí)施方案,在全國(guó)各地推動(dòng)生態(tài)清潔型小流域建設(shè),現(xiàn)已涌現(xiàn)出大量成功事例,生態(tài)清潔型流域建設(shè)已成為新時(shí)期水土流失綜合治理與流域建設(shè)的新特點(diǎn)。

1 問題的提出

普洱市位于云南省西南部,是彝、傣、哈尼、佤等少數(shù)民族聚居的邊陲明珠。近年來,市委、市政府提出了創(chuàng)建旅游強(qiáng)市、建設(shè)生態(tài)普洱的戰(zhàn)略目標(biāo),重點(diǎn)打造觀光茶園、水庫(kù)度假村、思茅河風(fēng)光帶等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。但受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和特殊的盆地地形等影響,目前思茅河盆地周邊水土流失嚴(yán)重,流域內(nèi)非點(diǎn)源污染普遍存在,貫穿盆地的思茅河水系水體污染嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境失衡,嚴(yán)重危及區(qū)域糧食安全、用水安全和生態(tài)安全。如何防治水土流失,控制面源污染,建設(shè)生態(tài)清潔型流域,并使之與區(qū)域生態(tài)定位及功能劃分相適應(yīng),達(dá)到資源可持續(xù)利用、人與自然和諧相處的目的,是當(dāng)前需引起重點(diǎn)關(guān)注的生態(tài)環(huán)境問題。

2 研究區(qū)概況

思茅河盆地位于普洱市思茅區(qū),涉及思茅、南屏和倚象 3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位置位于東經(jīng) 100°52′30″— 101°02′44″、北緯 22°41′45″— 22°54′50″之間 ,土地面積 197.92 km2,為南北向展布的半封閉式斷坳山間盆地,長(zhǎng) 8 km,寬 2.5～5 km,盆地中部為沖積層、湖積層,盆地東部山前主要由洪積層構(gòu)成。思茅河發(fā)源于盆地南端,自南向北流經(jīng)盆地中部,沿途納入梅子河、洗馬河、曼連河、老楊箐河、石龍河等支流,呈樹枝狀分布。區(qū)內(nèi)已建成中型水庫(kù) 1座,小(一)型水庫(kù) 3座,并有小(二)型水庫(kù)及壩塘 10余座。

研究區(qū)屬低緯山區(qū)亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),多年平均降水量 1 510.4mm,6—8月降雨量占全年降水量的 54.1%;多年平均氣溫 18.2℃,最熱月 7月平均氣溫 21.9℃,最冷月 1月平均氣溫 12.0℃,歷年最高氣溫 35.7℃,最低氣溫為 -2.5℃。屬高原亞熱帶南部季風(fēng)常綠闊葉林地帶,植被呈垂直地帶性分布,海拔 1 300m以下為熱帶雨林或熱帶季風(fēng)雨林,如千果欖仁、絨毛番龍眼等;海拔 1 300—1 800m為熱帶針葉林和常綠闊葉林,如思茅松林和小果栲林等。盆地內(nèi)土壤沿等高線呈帶譜狀分布,海拔 1 500—2 000m地帶為紅壤,800—1 500m為赤紅壤,800m以下為磚紅壤。

3 生態(tài)清潔型流域建設(shè)的技術(shù)措施體系

3.1 科學(xué)劃分區(qū)域功能,明確生態(tài)用地與生產(chǎn)用地

(1)生態(tài)用地。確定生態(tài)用地的目的就是根據(jù)區(qū)域建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境(包括城市生態(tài)、農(nóng)村生態(tài)、水域生態(tài)等)的需求,明確區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能,劃定生態(tài)用地地域,進(jìn)而采取有針對(duì)性的措施,保護(hù)、改善、提高區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。

根據(jù)上述要求,擬將思茅河盆地四周、集水區(qū)上游植被條件好、人為干預(yù)或擾動(dòng)少、突出生態(tài)效益需求的水源涵養(yǎng)林或生態(tài)公益林以及水源保護(hù)區(qū)劃定為生態(tài)用地;同時(shí),將思茅河及其主要支流下游水域、生態(tài)濕地、溪河沿岸等以服務(wù)城市生態(tài)、水系或水域生態(tài)為目的的區(qū)域,劃定為城市生態(tài)用地。在生態(tài)用地區(qū)域,應(yīng)以保護(hù)性治理與開發(fā)為主,避免大規(guī)模改變用地性質(zhì),降低區(qū)域生態(tài)服務(wù)功能。

(2)生產(chǎn)用地。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等生產(chǎn)性用地,是除生態(tài)用地以外的區(qū)域。在生產(chǎn)用地區(qū)域,應(yīng)根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理科學(xué)地進(jìn)行土地利用調(diào)整,采取不同的防治措施,控制水土流失,防治面源污染。

3.2 合理構(gòu)筑三道防線

應(yīng)以思茅河盆地集水區(qū)為完整系統(tǒng),依照地形地貌、植被分布、水土流失及生態(tài)定位等相對(duì)一致性原則,進(jìn)行三道防線的劃分。圍繞思茅河及其主要支流,以及已建或擬建水利工程,通過區(qū)域功能劃分,以小流域?yàn)閱卧?從盆地四周集水區(qū)分水嶺沿山坡向下至小溪河下游出口,合理構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理與生態(tài)保護(hù)三道防線。

(1)生態(tài)修復(fù)區(qū)。生態(tài)修復(fù)區(qū)為思茅河盆地集水區(qū)分水嶺以下至山地植被林緣線以上區(qū)域,面積 115.92 km2,占土地總面積的 58.57%。該區(qū)域以自然植被或人工植被為主,植被條件較好,人為干擾少,應(yīng)以生態(tài)修復(fù)(如封禁、補(bǔ)植治理)為主。

(2)生態(tài)治理區(qū)。生態(tài)治理區(qū)為盆地山地植被林緣線以下至河道(或小溪)兩岸以上,以及水庫(kù)庫(kù)區(qū)山地植被林緣線至庫(kù)區(qū)正常蓄水位以上區(qū)域,位于盆地中下部,面積 52.91 km2,占土地總面積的 26.73%。該區(qū)域人為擾動(dòng)大,土地墾殖指數(shù)高,且呈逐步增大趨勢(shì),多開墾或利用為經(jīng)果林地、農(nóng)用地、農(nóng)村生活區(qū)、城鎮(zhèn)居民用地等。治理上主要通過坡改梯、水保林、經(jīng)果林以及小型水利水保工程等措施,防治水土流失,控制面源污染,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。

(3)生態(tài)保護(hù)區(qū)。生態(tài)保護(hù)區(qū)為溪流、河道兩側(cè)或水庫(kù)濕地以及水庫(kù)消落帶等區(qū)域,面積 29.09 km2,占土地總面積的14.7%。該區(qū)位于三道防線末端,治理上主要采取溪河岸防治與植被建設(shè)(如庫(kù)區(qū)消落帶和河岸防護(hù)林)等,構(gòu)建泥沙(污染物)入庫(kù)、入河前的最后控制屏障。

3.3 以水土保持工程為骨干,建設(shè)五大生態(tài)系統(tǒng)

應(yīng)以小流域?yàn)閱卧?以三道防線劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以水土保持工程為骨干,建設(shè)森林、農(nóng)地(或農(nóng)林復(fù)合)、水體、城郊復(fù)合以及溪河水系濕地五大生態(tài)系統(tǒng)。

(1)運(yùn)用水土保持林草措施(包括封禁補(bǔ)植),輔以封禁標(biāo)牌和攔護(hù)設(shè)施等,充分發(fā)揮林草植被的自我修復(fù)能力,結(jié)合區(qū)域生態(tài)功能規(guī)劃,提高森林覆蓋率和林地生態(tài)功能,重點(diǎn)在生態(tài)修復(fù)區(qū)或水庫(kù)水源涵養(yǎng)區(qū),改善森林生態(tài)系統(tǒng),形成盆地四周山地第一道生態(tài)屏障。

(2)以坡耕地改造、土地整治或土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整等為手段,綜合運(yùn)用蓄水池、截流溝、沉沙池、排水溝、谷坊或攔沙壩等小型水利水保工程,在生態(tài)治理區(qū),尤其是農(nóng)用地區(qū)域,控制水土流失,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)。同時(shí),合理控制農(nóng)林業(yè)(如普洱茶園)農(nóng)藥、化肥的使用,達(dá)到減少面源污染,控制和減少污染物排放,改善區(qū)域生產(chǎn)條件和農(nóng)地(或農(nóng)林復(fù)合)生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)。

(3)以水庫(kù)庫(kù)區(qū)消落帶生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),運(yùn)用截排水體系或攔蓄工程,控制或減少水體入庫(kù)、入河污染;同時(shí),加大水庫(kù)、河濱消落帶植被建設(shè)力度,建設(shè)盆地水庫(kù)、河濱水體生態(tài)系統(tǒng),改善水質(zhì),保障區(qū)域用水安全。

(4)以思茅河沿岸風(fēng)光帶、城郊休閑農(nóng)業(yè)、城郊環(huán)境綠化與美化、風(fēng)景點(diǎn)園林建設(shè)等為重點(diǎn),建設(shè)良好的城郊復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),同時(shí)加大對(duì)普洱城區(qū)與盆地腹地城郊結(jié)合部水土保持與環(huán)境監(jiān)督管理與違法案件的查處力度。

(5)在溪流或河道沿岸、溪河或水庫(kù)濕地以及水庫(kù)消落帶等生態(tài)保護(hù)區(qū),運(yùn)用植物措施(如濕地林草措施)、工程措施(如攔沙壩工程、溪河清理或清淤工程、溪河護(hù)岸工程)、管理措施(如禁止非法采砂、河道管理措施)以及濕地生態(tài)建設(shè)等,加強(qiáng)溪河管理與維護(hù),控制侵蝕,確保溪河清潔,改善水質(zhì),美化環(huán)境,維護(hù)溪河、濕地生態(tài)健康,建設(shè)良好的溪河水系濕地生態(tài)系統(tǒng)。

3.4 控制生產(chǎn)生活污染,建設(shè)生態(tài)清潔型社會(huì)主義新農(nóng)村

在村鎮(zhèn)(尤其是村民聚居區(qū))、旅游景點(diǎn)等區(qū)域,一是要改善生活用水條件,加強(qiáng)農(nóng)村污水收集與集中處理,在有條件的地方(如城郊結(jié)合部)建設(shè)污水管網(wǎng),將污水就近納入城市污水管網(wǎng)與污水處理廠,進(jìn)行集中處理,邊遠(yuǎn)區(qū)域則可根據(jù)實(shí)際,建設(shè)污水生態(tài)或物理過濾帶或小型污水處理場(chǎng);二是要改善農(nóng)村生活習(xí)慣,進(jìn)行生活垃圾集中回收(如擺放垃圾桶、建立定點(diǎn)定期收集制度等),可建設(shè)小型垃圾處理場(chǎng),進(jìn)行生活垃圾集中管理;三是進(jìn)行人居環(huán)境綠化與美化建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境;四是建設(shè)沼氣池、節(jié)柴灶,推行農(nóng)村生態(tài)清潔能源建設(shè),在減少植被破壞的同時(shí),控制污染,美化環(huán)境;五是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的生態(tài)環(huán)境教育,提高其保護(hù)環(huán)境、減少污染、建設(shè)生態(tài)清潔型社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性。

3.5 依托水土保持監(jiān)測(cè),建立生態(tài)清潔型流域評(píng)價(jià)體系

在思茅河盆地重點(diǎn)溪河、水庫(kù)或水體斷面建立流域卡口站,在各種土地利用類型(如坡耕地、荒山荒坡、農(nóng)用地、茶園等)的典型坡面建立坡面徑流小區(qū),按“大區(qū)套小區(qū)”的原則,合理布設(shè)徑流與泥沙監(jiān)測(cè)設(shè)施,形成水土保持監(jiān)測(cè)體系。同時(shí),在傳統(tǒng)水土保持監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,增加面源污染(如化肥和農(nóng)藥、水體污染和土體污染)監(jiān)測(cè)指標(biāo),建立區(qū)域生態(tài)清潔型流域評(píng)價(jià)體系,并開展長(zhǎng)期、定點(diǎn)定位的系統(tǒng)監(jiān)測(cè),為生態(tài)清潔型流域建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)。

4 建 議

(1)應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),制定切實(shí)可行的區(qū)域土地利用與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃,由政府牽頭,圍繞思茅河盆地生態(tài)清潔型流域建設(shè)目標(biāo),綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等手段,統(tǒng)籌安排,形成合力,加快建設(shè)進(jìn)度。

(2)加大水土保持與環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,制定地方性生態(tài)清潔型流域管理辦法或行政法規(guī),嚴(yán)厲查處水土流失與環(huán)境違法案件,鞏固治理成果,保證建設(shè)成效。

(3)開展生態(tài)清潔型流域建設(shè)的科學(xué)技術(shù)與監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究,提高科技含量,進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)價(jià),為管理與決策提供科學(xué)依據(jù)。

(4)加大宣傳發(fā)動(dòng)與示范帶動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與建設(shè)的積極性,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)清潔型流域建設(shè)社會(huì)化投入體系建設(shè),加大投入。

[1]劉震.適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求 積極推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)[J].中國(guó)水土保持,2007(11):7-10.

[2]楊進(jìn)懷,吳敬東,祁生林,等.北京市生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)措施研究[J].中國(guó)水土保持科學(xué),2007,5(4):18-21.

[3]畢小剛,段淑懷.北京市從小流域治理走向小流域管理的實(shí)踐[J].中國(guó)水土保持,2007(1):10-11.

[4]畢小剛,楊進(jìn)懷,李永貴,等.北京市建設(shè)生態(tài)清潔型小流域的思路與實(shí)踐[J],中國(guó)水土保持,2005(1):18-20.

[5]楊坤.北京市生態(tài)清潔小流域建后管理對(duì)策研究[J].中國(guó)水土保持,2008(4):4-5,22.

S157.2

C

1000-0941(2011)02-0045-03

羅文生(1969—),男,云南普洱市人,高級(jí)工程師,學(xué)士,長(zhǎng)期從事水土流失治理與管理工作。

2011-01-17

(責(zé)任編輯 張培虎)