馬 巖,魯 江
(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué) (武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,湖北武漢430074;2.湖北省廣播電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道,湖北武漢430071)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的理念,在英國(guó)政府2003年頒布的能源白皮書(shū)中首先被提出。目前,以低資源消耗和低環(huán)境污染,獲取更大經(jīng)濟(jì)效益的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,已經(jīng)發(fā)展成為整個(gè)世界關(guān)注的焦點(diǎn)。在2009年的哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,我國(guó)也做出了大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的承諾。從我國(guó)的能源消耗構(gòu)成來(lái)看,煤炭是所占比例最大的化石能源,約占到一次能源消費(fèi)量的70%左右。同時(shí),由煤炭能源的使用所排放的溫室氣體量,也在整個(gè)排放總量中占有相當(dāng)大的比例。因此,對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),從煤炭行業(yè)著手積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式,對(duì)整個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的促進(jìn)意義。
低碳經(jīng)濟(jì)是在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段,人們基于對(duì)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的全球氣候變化問(wèn)題的深刻認(rèn)識(shí),重新審視并選擇發(fā)展道路的過(guò)程。低碳經(jīng)濟(jì)的選擇來(lái)源于人類(lèi)應(yīng)對(duì)全球氣候變化和減排溫室氣體的迫切性,其具體實(shí)踐活動(dòng)直接影響到實(shí)施節(jié)能減排所達(dá)到的效果,直接關(guān)系到人類(lèi)未來(lái)生存環(huán)境的好壞。
低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的發(fā)展模式。它是以應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合為目的的規(guī)制世界發(fā)展格局的新規(guī)則。它的實(shí)質(zhì)是通過(guò)提高能源的利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),繼而發(fā)展低碳技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù),確保在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),能夠有效消減溫室氣體的排放量。它的核心是能源的高效率使用和潔凈的能源結(jié)構(gòu),關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新[1]。
一般來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)具有以下三個(gè)特征:第一是經(jīng)濟(jì)性,包含兩層含義,首先低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制,其次低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。換句話說(shuō),就是既反對(duì)奢侈或能源浪費(fèi)型的消費(fèi),同時(shí)又能夠使人們的生活水平得到不斷提高。第二是技術(shù)性,即通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步,在提高能源使用效率的同時(shí),也能有效降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。第一個(gè)特征要求在消耗同樣量能源的條件下,人們所能享受到的能源服務(wù)不降低;第二個(gè)特征要求在排放同等量溫室氣體的情況下,人們的生活條件和福利水平不降低。這兩個(gè)“不降低”的實(shí)現(xiàn),需要通過(guò)能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的不斷研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。第三是目標(biāo)性,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很強(qiáng)的目標(biāo)性,即通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上,不至于帶來(lái)全球氣溫上升進(jìn)而影響人類(lèi)的生存和發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
我國(guó)是“富煤、貧油、少氣”的國(guó)家,這一特點(diǎn)決定了煤炭將在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位,且在短時(shí)間內(nèi)難以改變。目前,我國(guó)煤炭可供利用的儲(chǔ)量約占世界煤炭?jī)?chǔ)量11.67%,位居世界第三。我國(guó)是當(dāng)今世界上第一產(chǎn)煤大國(guó),煤炭產(chǎn)量占世界的35%以上。我國(guó)也是世界煤炭消費(fèi)量最大的國(guó)家,煤炭一直是我國(guó)的主要能源和重要原料,其在能源生產(chǎn)消費(fèi)中的主導(dǎo)地位很難改變。
我國(guó)的煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),長(zhǎng)期以來(lái)電力、冶金、化工和建材4個(gè)行業(yè)是主要耗煤產(chǎn)業(yè)四大行業(yè),煤炭消費(fèi)量約占總消費(fèi)量的70%左右,其中電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量 (動(dòng)力煤)占總消費(fèi)量的50%以上。在這樣的過(guò)程中,不僅存在著高消耗、高浪費(fèi)的現(xiàn)象,同時(shí)還不斷地排放著大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化合物等氣體,這些氣體都會(huì)不同程度的產(chǎn)生溫室效應(yīng)。
從以上我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要對(duì)整個(gè)煤炭行業(yè)進(jìn)行梳理,解決高浪費(fèi)、高消耗、高排放的難題。選擇適合煤炭行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式,對(duì)促進(jìn)煤炭行業(yè)低碳化發(fā)展具有重要的意義。
煤炭行業(yè)要在自己行業(yè)的基礎(chǔ)上,建立相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,需要從煤炭行業(yè)所涉及的基本構(gòu)成部分、煤炭資源分布的地域性、煤炭行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈等多方面著手。具體來(lái)說(shuō),涉及到煤炭企業(yè)、煤炭能源化工基地、依托煤炭建立的資源型城市,以及依托煤炭發(fā)展的地區(qū)省份等幾個(gè)要素。因此,我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的模式,可以由基礎(chǔ)到規(guī)模分成煤炭企業(yè)生產(chǎn)低碳經(jīng)濟(jì)模式、煤炭能源化工基地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、低碳經(jīng)濟(jì)型煤炭城市、低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展模式。
煤炭企業(yè)是煤炭行業(yè)最基本構(gòu)成部分和行為主體。作為煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依托,煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),能夠從基礎(chǔ)上促進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)的低碳化發(fā)展。煤炭企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),不僅僅是指在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行清潔生產(chǎn),還要組織企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)全面的進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí),煤炭企業(yè)還要積極的引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)采和生產(chǎn)技術(shù),對(duì)現(xiàn)有的落后的采掘技術(shù)進(jìn)行更新,積極改造老礦區(qū)和開(kāi)發(fā)新礦區(qū)。在生產(chǎn)活動(dòng)之外,還包括積極開(kāi)展土地復(fù)墾、塌陷處理、廢棄物處理等活動(dòng),全面的進(jìn)行低碳化生產(chǎn)。
1)集約化生產(chǎn),提高資源利用效率。依托國(guó)家開(kāi)展礦產(chǎn)資源整合的政策,合理確定新建礦井規(guī)模,重點(diǎn)建設(shè)大中型礦井,限制小型礦井。積極的更新現(xiàn)有的工藝、技術(shù)、裝備,提高煤炭的生產(chǎn)能力和回收率。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,在充分掌握現(xiàn)有資源條件和企業(yè)生產(chǎn)能力的前提下,努力提升煤炭資源的開(kāi)采范圍,制定高效合理的管理制度,限制并逐步淘汰原有的落后生產(chǎn)方式。
2)清潔開(kāi)采。煤炭資源的清潔開(kāi)采,需立足于煤炭開(kāi)采的生產(chǎn)過(guò)程,利用技術(shù)上的創(chuàng)新,對(duì)傳統(tǒng)采煤方法和工藝、巖層控制及相關(guān)技術(shù)進(jìn)行有效革新,進(jìn)而來(lái)解決傳統(tǒng)開(kāi)采工藝所造成的生態(tài)和環(huán)境破壞問(wèn)題。主要分為以下幾個(gè)方面:第一,減少煤矸石排放。通過(guò)合理布置巷道,采取合適的采煤技術(shù)和工藝,有效減少煤矸石的產(chǎn)生。同時(shí),還要大力推行的巷井下的煤矸石綜合處理技術(shù),從而減少煤矸石被順帶開(kāi)采出來(lái)之后所造成的污染和破壞。第二,革新選煤技術(shù)。選煤是潔凈煤技術(shù)的基礎(chǔ)和前提,通過(guò)有效的選煤技術(shù)可以減少原煤直接燃燒,提高能源利用效率,降低環(huán)境污染,同時(shí)還可以減少煤炭無(wú)效運(yùn)輸。第三,積極研究開(kāi)發(fā)煤炭溫和氣化技術(shù)。通過(guò)溫和氣化技術(shù)得到氣態(tài) (焦?fàn)t煤氣)、液態(tài) (煤焦油)、固態(tài) (焦炭)三種產(chǎn)品,做到低碳化利用[2]。
3)污染物控制與再利用。煤炭開(kāi)采生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)排放大量的污染物,因此,應(yīng)通過(guò)有效的污染物控制和再利用技術(shù),有效減少污染物所造成的破壞,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。第一,瓦斯利用。煤炭開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的瓦斯氣體,不僅會(huì)影響企業(yè)的安全生產(chǎn),同時(shí)還會(huì)造成環(huán)境污染。要積極結(jié)合實(shí)際情況,研究瓦斯的地面開(kāi)發(fā)和井下抽放技術(shù)的適用性與經(jīng)濟(jì)性,大力發(fā)展瓦斯發(fā)電、瓦斯生產(chǎn)炭黑等。第二,土地復(fù)墾。煤炭資源開(kāi)采所造成的土地塌陷,不僅造成土地資源的破壞和浪費(fèi),同時(shí)還會(huì)影響采礦區(qū)的安全生產(chǎn)。因此,煤炭企業(yè)要積極開(kāi)展土地復(fù)墾工作,根據(jù)開(kāi)采區(qū)的土壤特性確定合適的開(kāi)采技術(shù),并選擇合適時(shí)機(jī)開(kāi)展復(fù)墾工作。第三,煤矸石綜合利用。開(kāi)采及選煤過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石,可以通過(guò)輸送到相關(guān)資源綜合利用電廠或坑口電廠發(fā)電,進(jìn)行煤矸石復(fù)墾,開(kāi)發(fā)煤矸石生產(chǎn)建筑材料、制品及煤矸石制造肥料等方式加以再利用。
4)減少材料消耗。減少材料消耗,即要求企業(yè)用較少的原料和能源投入來(lái)達(dá)到既定的生產(chǎn)消費(fèi)目的和減少污染,同時(shí)要加大對(duì)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的共伴生礦物的綜合開(kāi)發(fā)。首先,煤炭開(kāi)采企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步推行以節(jié)約資源為中心的技術(shù)創(chuàng)新,在保證安全的前提下,研究新技術(shù)并創(chuàng)新管理方法,大力推廣節(jié)能裝備、節(jié)能工藝與技術(shù),減少生產(chǎn)能源過(guò)程中的能源消耗和材料消耗;其次,我國(guó)煤炭資源存在一些伴生或共生礦產(chǎn),如鍺、高嶺土、膨潤(rùn)土、硫鐵礦、耐火粘土等。煤炭企業(yè)要積極加強(qiáng)對(duì)這些共伴生資源的綜合開(kāi)發(fā)與利用,可以有效減少資源浪費(fèi),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
煤炭能源化工基地,就是指以煤炭企業(yè)為核心,在推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展低碳企業(yè)的基礎(chǔ)上,通過(guò)引進(jìn)建設(shè)與煤炭企業(yè)配套互補(bǔ)的項(xiàng)目和企業(yè),努力發(fā)展已煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的能源化工產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間各種資源的互補(bǔ)和循環(huán)使用,爭(zhēng)取達(dá)到各個(gè)企業(yè)廢物的零排放的工業(yè)群落。各企業(yè)之間資源的互補(bǔ)和循環(huán)使用,主要是指某一企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的廢棄物,能夠成為另一家或多家企業(yè)的生產(chǎn)原料,通過(guò)這種資源的互補(bǔ)和循環(huán)使用實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)合作,促成產(chǎn)品或廢棄物加工鏈,最大化的實(shí)現(xiàn)資源的使用效率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)效益的統(tǒng)一。具體地說(shuō),以煤炭企業(yè)為基礎(chǔ),在工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
從目前的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性角度出發(fā),以煤炭企業(yè)為基礎(chǔ),發(fā)展“煤電-建材”和“煤-化工”兩條產(chǎn)業(yè)鏈:
1)“煤電-建材”產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭企業(yè)為基礎(chǔ),根據(jù)地理?xiàng)l件和交通運(yùn)輸條件選擇合適的位置,建立發(fā)展資源綜合利用電廠和坑口燃煤電廠,將煤炭洗選過(guò)程中產(chǎn)生的中煤、煤泥以及排放的部分煤矸石輸送到資源綜合利用電廠和坑口電廠發(fā)電。發(fā)電過(guò)程中產(chǎn)生的熱能,通過(guò)熱電聯(lián)控系統(tǒng)取代燃煤鍋爐對(duì)生產(chǎn)基地進(jìn)行供暖。此外,將煤矸石中的伴生物高嶺巖輸送到高嶺巖加工廠進(jìn)行深加工,將煤矸石和電廠排出的粉煤灰作為水泥廠的原料,而水泥廠排出的廢渣可以用于生產(chǎn)新型砌體材料等建材產(chǎn)品。
2)“煤-化工”產(chǎn)業(yè)鏈。以煤炭企業(yè)為基礎(chǔ),利用煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)煤炭資源各種綜合轉(zhuǎn)化,從而提高提高煤炭利用效率、保護(hù)環(huán)境、改變終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[3]。首先,煤炭氣化,即通過(guò)將固體煤轉(zhuǎn)化為以CO2、H2和CH4等為主要成分可燃?xì)怏w,從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源的清潔燃燒和使用;其次,煤炭液化,即是在適宜的反應(yīng)條件下,將固體煤轉(zhuǎn)化為潔凈的液體燃料和化工原料;最后,多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),即將多種煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)通過(guò)優(yōu)化集成組合在一起,可同時(shí)生產(chǎn)各種化學(xué)品、液體燃料以及燃?xì)?、電、熱等潔凈二次能?實(shí)現(xiàn)了煤炭?jī)r(jià)值的梯級(jí)利用,使煤炭利用效率和經(jīng)濟(jì)效益得到優(yōu)化。
煤炭城市是指因當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源開(kāi)發(fā)而形成發(fā)展并且煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位的城市 (包括城鎮(zhèn))。它既有一般城鎮(zhèn)的集聚帶動(dòng)輻射功能,成為一定區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心,又由于對(duì)資源的依賴(lài)性而受資源儲(chǔ)量可耗竭性的制約而表現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律[4]。低碳經(jīng)濟(jì)型煤炭城市是指以煤炭資源為核心,聯(lián)合區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)及行業(yè),形成一個(gè)自然、工業(yè)和社會(huì)的復(fù)合體。
以煤炭城市為區(qū)域整體,在發(fā)展煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)城市資源條件和區(qū)位條件建立發(fā)展煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的有效使用和企業(yè)資源之間的互補(bǔ)和有效使用,從而實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域內(nèi)的低碳化發(fā)展。在發(fā)展煤炭城市的過(guò)程中,需要政府進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控,在所轄區(qū)域內(nèi)組織實(shí)施建立煤炭企業(yè)與社會(huì)其他行業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié),將各種礦井廢棄物集中作為綜合利用的原料,并對(duì)煤炭進(jìn)行精加工、深加工。低碳經(jīng)濟(jì)型煤炭城市的發(fā)展模式,可以有效解決在發(fā)展煤炭企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)模式和煤炭能源化工基地低碳經(jīng)濟(jì)模式下,可能產(chǎn)生的資金不足、區(qū)域受限、人員短缺以及供求市場(chǎng)過(guò)窄等問(wèn)題,通過(guò)融合資源、環(huán)境和社會(huì)等各方面的條件,最終實(shí)現(xiàn)規(guī)?;图s化的發(fā)展。
基于我國(guó)煤炭資源區(qū)域分布相對(duì)比較集中的特點(diǎn),在發(fā)展低碳型煤炭企業(yè)、低碳型煤炭能源化工基地和低碳經(jīng)濟(jì)煤炭城市的基礎(chǔ)上,在煤炭資源比較豐富的省份和地區(qū),還可以尋求建立煤炭產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展模式。通過(guò)區(qū)域內(nèi)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)相對(duì)較大區(qū)域內(nèi)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;同時(shí),鼓勵(lì)使用二次能源和可再生能源,提倡節(jié)約型能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),建立區(qū)域內(nèi)于煤炭資源相關(guān)的廢棄物處理體系,最終需求建立起與煤炭行業(yè)息息相關(guān)的各種產(chǎn)業(yè)。
在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的要求下,尋求建立適合我國(guó)煤炭行業(yè)的發(fā)展模式,對(duì)于促進(jìn)整個(gè)煤炭行業(yè)的低碳化發(fā)展具有重要意義。文章中簡(jiǎn)單探討了我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的四種模式,但是在復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下,要實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的低碳化發(fā)展還必須克服諸多的阻礙和困難。
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