江蘇省如皋市：做到五個(gè)“力求” 打造精品工程

江蘇省如皋市在實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目中，瞄準(zhǔn)“全省一流”目標(biāo)，做到五個(gè)“力求”，全力打造精品工程。

一是精心選點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，力求工程效益最佳。如皋市東部地區(qū)的丁堰、東陳、雪岸三鎮(zhèn)是糧食主產(chǎn)區(qū)，但渠系布局凌亂，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，2009年被列為重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)。通過整合水源、泵站和渠系，將38個(gè)灌區(qū)及小泵站集中連片為15個(gè)分灌區(qū)和15座泵站，優(yōu)化了灌區(qū)規(guī)模，恢復(fù)灌溉面積100 hm2，改善灌溉面積520 hm2，改善排澇面積1286.67 hm2，節(jié)約耕地14 hm2，節(jié)約用工6000多個(gè)，預(yù)計(jì)年增加糧食產(chǎn)量550萬kg，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值500多萬元。

二是精心組織，整體聯(lián)動(dòng)，力求工程實(shí)施最快。 成立了由市長掛帥、分管副市長任指揮的項(xiàng)目建設(shè)指揮部，設(shè)立了如皋市中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程處。制定了實(shí)施方案和分階段實(shí)施計(jì)劃，掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)一部署，上下聯(lián)動(dòng)，有序推進(jìn)，確保了稻灌前20天全面完成工程建設(shè)任務(wù)。

三是精心管理，嚴(yán)格把關(guān)，力求工程質(zhì)量最優(yōu)。對重點(diǎn)縣項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制、合同管理制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、決算審計(jì)制、竣工驗(yàn)收制等制度。通過優(yōu)選施工企業(yè)、組織技術(shù)培訓(xùn)、專人質(zhì)量跟蹤、嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制、請質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施全程監(jiān)督等措施，關(guān)口前移，層層把關(guān)，環(huán)環(huán)扣緊，確保了工程質(zhì)量。

四是精心籌措，多方投入，力求資金到位最足。2009年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目總投資2855.29萬元。除中央財(cái)政補(bǔ)助850萬元、省級財(cái)政補(bǔ)助850萬元外，其余1155.29萬元全部由地方財(cái)政配套，其中，市鎮(zhèn)兩級財(cái)政配套資金670萬元并全部進(jìn)入專用賬戶，村級以勞折資485.29萬元。

五是精心開拓，創(chuàng)新機(jī)制，力求管理模式最活。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，在條件成熟的6個(gè)分灌區(qū)推行自主式灌溉管理模式，成立農(nóng)民用水戶協(xié)會和供水站。農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)灌區(qū)的運(yùn)行管理、工程管理和水費(fèi)計(jì)收管理。供水站作為售水公司專門負(fù)責(zé)供水。農(nóng)民自主管理后，灌溉設(shè)施由過去無人管理變?yōu)槿巳俗杂X管理，水費(fèi)收取由反復(fù)催繳到自覺交納，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民的主人翁意識。