水利黨風廉政建設(shè)深入推進

圍繞水利工作重點開展監(jiān)督檢查，確保中央水利方針政策的貫徹落實

始終把監(jiān)督檢查當做一項重要的政治任務(wù)來抓，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高水利系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部的依法行政能力。一是開展對防汛抗旱、水庫移民、扶貧開發(fā)、農(nóng)村水利、抗震救災(zāi)等專項資金使用管理的監(jiān)督檢查。針對水利資金使用的重點環(huán)節(jié)，完善資金使用和檢查制度，建立了資金使用管理責任制、資金使用管理情況定期報告和監(jiān)督檢查制度，并對水利工程建設(shè)資金和水利專項資金使用情況進行執(zhí)法監(jiān)察，促進了水利資金的有效使用和規(guī)范管理。二是加強水利工程建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察。對西部大開發(fā)重點水利工程項目、農(nóng)水及水土保持項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)項目和治淮工程項目等重點工程開展了執(zhí)法監(jiān)察和審計調(diào)查，有效地保障了重點水利工程的順利實施和發(fā)揮效益。三是積極探索效能監(jiān)察新途徑。在水利部機關(guān)及直屬單位開展以作風建設(shè)為重點的效能監(jiān)察工作，編制效能監(jiān)察測評表，面向全社會開展評議，接受監(jiān)督，有效推動了機關(guān)作風建設(shè)和職能轉(zhuǎn)變；在水利部機關(guān)啟動了行政審批網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對行政行為進行有效監(jiān)督。

開展政風行風建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風

一是建立糾風責任制。成立了由部長、分管副部長擔任組長和副組長，14個司局負責人參加的水利部糾風領(lǐng)導小組，并建立分工責任制，開展清理亂收費、小金庫和制止公款出國（境）旅游專項工作。二是認真貫徹中央減輕農(nóng)民負擔的規(guī)定，糾正損害群眾利益的不正之風。把農(nóng)村灌溉用水收費作為糾風工作的重點，推廣了陜西、甘肅、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)）水務(wù)公開經(jīng)驗，先后制定了《關(guān)于開展灌區(qū)民主評議行風活動的指導意見》等規(guī)定，使民主評議政風行風工作逐步深化和規(guī)范化。

加強反腐倡廉宣傳教育，筑牢拒腐防變思想防線

一是加強組織領(lǐng)導，堅持廉政教育常抓不懈。成立了由監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局領(lǐng)導牽頭的宣傳教育工作領(lǐng)導小組，堅持每年突出一個主題，在水利系統(tǒng)組織開展形式多樣的宣傳教育活動。二是積極圍繞“四個安全”構(gòu)建“大宣教”格局。針對水利重點工程建設(shè)，開展“四個安全”主題教育活動，努力實現(xiàn)“工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全”；大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業(yè)精神，廣大干部的廉政意識得到加強。

不斷推進機制改革創(chuàng)新，注重從源頭上防治腐敗

一是推進行政審批、工程建設(shè)、預(yù)算采購等領(lǐng)域體制機制改革，制定并認真實施《水利部反腐敗抓源頭工作實施辦法》，堅持標本兼治、綜合治理；督促相關(guān)部門貫徹落實《行政許可法》，并修改、完善、規(guī)范相關(guān)制度規(guī)定；完善水利工程建設(shè)和投資制度，進一步規(guī)范水利規(guī)劃投資的決策和管理。二是制定和健全反腐倡廉有關(guān)制度，建立完善巡視機制。制定或修訂 《領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項具體實施辦法》等規(guī)章制度，會同有關(guān)部門完善反腐倡廉制度體系建設(shè)；制定了《中共水利部黨組巡視工作暫行規(guī)定》，有力地促進了水利系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)。

認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)建有水利特色的懲治和預(yù)防腐敗體系

一是建立和完善黨風廉政建設(shè)責任制。突出抓好責任分解、責任監(jiān)察考核、責任追究三個環(huán)節(jié)，在水利系統(tǒng)形成了黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責、整體推進反腐倡廉工作的良好局面。二是按照中央建立健全標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的懲治和預(yù)防腐敗體系要求，制定了 《水利部黨組關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》和《水利部貫徹落實中央 〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉實施辦法》，針對水利重點工作，以制度建設(shè)為突破口，對干部選拔任用、行政審批與政務(wù)公開、水利資金使用、水利工程建設(shè)等7個方面的制度進行了清理和完善，增強了水利懲防體系建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性，使反腐倡廉建設(shè)更加貼近水利實際。

堅決查辦違紀違法案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭

一是完善信訪舉報和查辦案件有關(guān)制度。先后制定了 《駐水利部監(jiān)察局信訪舉報工作細則》《駐水利部監(jiān)察局黨紀政紀案件調(diào)查處理規(guī)程》《駐水利部監(jiān)察局案件審理暫行辦法》；堅持依紀依法辦案，嚴肅查處水利投資項目審批、水利工程建設(shè)管理、水利資金使用、政府采購和資源開發(fā)及干部人事任免等領(lǐng)域的違紀違法問題，嚴肅處理了違紀違法人員，嚴明了紀律，純正了風氣。二是開展治理商業(yè)賄賂專項工作。及時制定工作方案，將水利工程建設(shè)、政府采購、資源開發(fā)作為重點領(lǐng)域，匯總、疏理和完善相關(guān)規(guī)章制度，組織開展不正當交易行為自查自糾和“回頭看”，及時糾正違反法律法規(guī)、商業(yè)道德和市場規(guī)則的行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，為落實可持續(xù)發(fā)展治水思路提供了良好的氛圍和有力保障。