水利國際合作成效顯著水利科技進(jìn)步助推水利事業(yè)發(fā)展

水利國際合作為中國水利全面登上國際舞臺(tái)作出重要貢獻(xiàn)

政府間水利合作成果豐碩。政府間高層互訪日益頻繁，進(jìn)一步提升了水利雙邊合作水平。通過共同舉辦雙邊定期交流活動(dòng)，促進(jìn)了雙邊技術(shù)和經(jīng)濟(jì)交流，還為我國在國際水事活動(dòng)中爭取到了更多的朋友和支持者，增進(jìn)了與各國水利同行的友誼。

以積極姿態(tài)參與國際水事活動(dòng)。在華舉辦或承辦了一系列規(guī)模大、層次高、影響廣的國際會(huì)議，提升了水利部及所屬單位承辦國際大會(huì)的能力與水平，并成功打造了中國水利在國際水事活動(dòng)中的重要品牌。“十一五”期間，中國水利部門積極參加了一系列重要國際會(huì)議和水事活動(dòng)，在重要多邊水事活動(dòng)中發(fā)揮與我國水利大國地位相符的作用。水利部還成功推薦一批專家在國際灌排組織、國際大壩組織、國際小水電協(xié)會(huì)、世界泥沙協(xié)會(huì)、聯(lián)合國教科文組織國際水文計(jì)劃、全球水伙伴等涉水國際組織擔(dān)任主席、副主席或指導(dǎo)委員會(huì)成員，深化與國際組織的戰(zhàn)略合作。通過承辦國際中心或?qū)W會(huì)的工作，提高了中國水利的國際知名度，為國家贏得了聲譽(yù)，帶動(dòng)了我國水利水電技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備的輸出。

水利利用外資成效顯著。“十一五”期間累計(jì)利用外資總額超過10億美元，通過引進(jìn)資金，調(diào)動(dòng)了國際國內(nèi)兩種資源，彌補(bǔ)了國內(nèi)水利建設(shè)資金的不足，并有效地引入了國外先進(jìn)理念、高效管理和先進(jìn)技術(shù)與裝備，并為培養(yǎng)高素質(zhì)水利人才提供了渠道，提高了我國水利建設(shè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目的管理水平，有力推動(dòng)了水利事業(yè)的改革與發(fā)展。

水利人才培養(yǎng)渠道進(jìn)一步拓寬?！笆晃濉逼陂g，通過留學(xué)、中短期培訓(xùn)、項(xiàng)目培訓(xùn)等各種渠道累計(jì)派出2000人次赴國外接受培訓(xùn)，每年有2～4名公務(wù)員到國外大學(xué)留學(xué)深造，培養(yǎng)了一大批設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢、科研和管理人才，提高了水利建設(shè)與管理水平。

水利外事管理和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。認(rèn)真貫徹中央和國務(wù)院的外交外事方針政策，高度重視水利外事管理工作，大力推進(jìn)外事管理制度建設(shè)。根據(jù)中辦和國辦有關(guān)文件的指示精神，針對(duì)因公出國（境）管理、對(duì)外宣傳報(bào)道、參加國際組織和國際水事活動(dòng)、引進(jìn)國外智力工作、離退休人員出國境管理等問題出臺(tái)了一系列管理規(guī)定和辦法，初步形成了涵蓋外事管理工作各個(gè)方面和環(huán)節(jié)的管理制度體系。

水利企業(yè)積極走出國門。在國家“走出去”戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，各水利企業(yè)積極開拓國際市場，拓寬了合作領(lǐng)域，國際工程項(xiàng)目取得了豐碩的成果，不僅為企業(yè)贏得了巨大的利潤，同時(shí)宣傳了中國水利，擴(kuò)大了中國水利在國際上的影響力。

建立和完善國際河流合作機(jī)制。建立和完善國際河流合作機(jī)制，簽署了諸多有關(guān)國際河流協(xié)定協(xié)議或諒解備忘錄。

水利科技成果豐碩

“十一五”期間，水利科技工作圍繞中心，服務(wù)大局，強(qiáng)化支撐，引領(lǐng)發(fā)展，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技推廣和成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著成效。水利科技總體水平與國際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，部分領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，一些領(lǐng)域已處于國際領(lǐng)先地位，實(shí)現(xiàn)了水利科技的不斷跨越，為水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

水利科技對(duì)水利可持續(xù)發(fā)展的支撐保障作用明顯增強(qiáng)，水利建設(shè)與管理的科技含量明顯提高；深入開展重大水利科技問題研究，科技創(chuàng)新能力和水平顯著提升?！笆晃濉逼陂g，水利系統(tǒng)共完成國家和部級(jí)科技項(xiàng)目500余項(xiàng)，其中28項(xiàng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，101項(xiàng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)，大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)212項(xiàng)，中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)4項(xiàng)；水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)不斷推進(jìn)，科技創(chuàng)新機(jī)制逐步完善，科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)初見成效。目前，水利部已建有1個(gè)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)國家工程技術(shù)研究中心，6個(gè)部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和10個(gè)部級(jí)工程技術(shù)研究中心；技術(shù)引進(jìn)和科技推廣成效明顯，依托相關(guān)科技計(jì)劃，引進(jìn)了300余項(xiàng)適合我國水利行業(yè)特點(diǎn)的先進(jìn)技術(shù)，500余項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用的科技成果得到推廣轉(zhuǎn)化；水利科技投入大幅度增加，多元化、多渠道、多層次的水利科技投入體系逐步形成，水利科技計(jì)劃體系基本完善；國際科技合作和技術(shù)交流日趨活躍，交流領(lǐng)域不斷拓展。

水利技術(shù)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)

修訂發(fā)布了新的《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，體系內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由755項(xiàng)增加到942項(xiàng)，基本覆蓋了水利工作的所有領(lǐng)域。現(xiàn)行有效水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)626項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)55種，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由2003年的49%提高到85%。宣貫培訓(xùn)力度加大，先后出版了20余本系列培訓(xùn)教材，培訓(xùn)技術(shù)人員5萬多人次。

計(jì)量認(rèn)證工作不斷深化。目前，水利行業(yè)已有94家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)通過了國家級(jí)計(jì)量認(rèn)證，在水環(huán)境監(jiān)測、水利工程質(zhì)量事故鑒定等工作中的權(quán)威性明顯增強(qiáng)。節(jié)水和農(nóng)村飲水安全產(chǎn)品認(rèn)證取得突破，獲證產(chǎn)品的市場占有率年平均提高6%。生產(chǎn)許可和使用許可工作繼續(xù)推進(jìn)，管理體系認(rèn)證穩(wěn)步開展，獲證企事業(yè)單位的管理水平和市場競爭力大幅度提升。

加大了質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合組織了3次國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)，有力抑制了劣質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通。