改革創(chuàng)新 扎實(shí)工作 為“十二五”時(shí)期全面做好人口宣傳開好局、起好步

編輯部

·特稿·

改革創(chuàng)新 扎實(shí)工作 為“十二五”時(shí)期全面做好人口宣傳開好局、起好步

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2011年 1月 9～10日,全國(guó)人口計(jì)生委主任會(huì)議在北京召開。會(huì)議總結(jié)了 2010年人口和計(jì)劃生育工作的主要進(jìn)展,研究部署了 2011年的重點(diǎn)任務(wù)。要求深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,改革創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為“十二五”時(shí)期全面做好人口工作開好局、起好步。

會(huì)議指出,2010年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的最后一年,“十一五”終期督評(píng)結(jié)果顯示,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》全面貫徹,人口發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)整體完成良好,各項(xiàng)主要任務(wù)得到落實(shí),低生育水平保持穩(wěn)定,人口總量控制目標(biāo)順利完成。人口素質(zhì)穩(wěn)步提升,出生缺陷預(yù)防工作全面加強(qiáng)。出生人口性別比綜合治理取得階段性成果,人口老齡化應(yīng)對(duì)能力有所增強(qiáng)。人口城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高,流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。人口發(fā)展領(lǐng)域投入大幅度增加,統(tǒng)籌解決人口問題邁出實(shí)質(zhì)性步伐。2010年,人口和計(jì)劃生育工作主要在以下幾個(gè)方面取得了重要進(jìn)展:全面做好人口工作的目標(biāo)更加明確,組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳倡導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng);綜合改革全面深化,重要領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展;“十二五”規(guī)劃制定和信息化建設(shè)取得新成果,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要決策參考和支撐;利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,基層文明執(zhí)法活動(dòng)深入開展;積極推進(jìn)區(qū)域"一盤棋",流動(dòng)人口服務(wù)管理得到加強(qiáng);著力解決人口結(jié)構(gòu)性矛盾,綜合治理出生人口性別比和應(yīng)對(duì)人口老齡化工作取得新進(jìn)展;科技工作創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速;全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)體系建設(shè),隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);國(guó)際交流與合作不斷深化,在國(guó)際人口領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和影響力進(jìn)一步增強(qiáng);行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開展,反腐倡廉取得新成效。

會(huì)議在部署 2011年工作重點(diǎn)任務(wù)時(shí)指出,今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立 90周年,也是“十二五”規(guī)劃的開局之年,人口計(jì)生工作總的要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)實(shí)施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,努力提高出生人口素質(zhì),著力解決人口結(jié)構(gòu)、分布問題,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),強(qiáng)化人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè),為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。這一要求的基本脈絡(luò)是全面實(shí)施“十二五”人口發(fā)展和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,主要目標(biāo)是統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,強(qiáng)大動(dòng)力是改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),重要支撐是人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)要抓好以下工作:全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程,不斷提高科技創(chuàng)新能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平;加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的力度,促進(jìn)社會(huì)性別平等;全力實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口服務(wù)管理全國(guó)“一盤棋”,引導(dǎo)人口合理分布;繼續(xù)深化人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,加快信息化建設(shè)步伐;堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基層群眾自治;完善利益導(dǎo)向政策體系,增強(qiáng)計(jì)劃生育家庭的發(fā)展能力;進(jìn)一步深化綜合改革,完善統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制;扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基提質(zhì)”工程,加強(qiáng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè);積極做好對(duì)內(nèi)宣傳倡導(dǎo)和對(duì)外合作交流,為人口計(jì)生工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

李斌主任出席會(huì)議并講話,她在講話中強(qiáng)調(diào),2011年的工作事關(guān)“十二五”規(guī)劃的全面實(shí)施,要求高,任務(wù)重。要按照中央的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),集中力量抓大事、攻難事、辦實(shí)事,堅(jiān)持不懈地推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,在服務(wù)大局上有新作為。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布間的關(guān)系,以及人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境間的關(guān)系,把科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線貫穿到人口計(jì)生工作的方方面面,在服務(wù)大局中有更大的作為。二是要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神,在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破。近年來(lái),通過上下共同努力,在摸清情況、找出辦法、先行試點(diǎn)、多方協(xié)調(diào)、形成政策的基礎(chǔ)上,每年集中解決一兩個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,收到了較好效果。要繼續(xù)堅(jiān)持這一做法,匯聚智慧和力量,集中攻堅(jiān),在破解一個(gè)又一個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的過程中,推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康向前發(fā)展。三是要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨,在服務(wù)群眾上有新舉措。尊重人民群眾的主體地位,更加注重利益導(dǎo)向、服務(wù)關(guān)懷和宣傳倡導(dǎo),寓管理于服務(wù)之中。要?jiǎng)?chuàng)新群眾工作機(jī)制,順應(yīng)人民群眾的新要求、新期待,抓緊抓好人口信息和網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍兩大資源建設(shè),著力提升人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)水平,提高群眾滿意度。四是要大力弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清廉的良好作風(fēng),在反腐倡廉建設(shè)上有新成效。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。深化“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”,加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。五是要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在干部隊(duì)伍建設(shè)上有新面貌。在人口計(jì)生系統(tǒng)深入廣泛開展建設(shè)效率型、責(zé)任型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型“五型機(jī)關(guān)”的活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用。用身邊事教育身邊的人,開展向王桂珍等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng),總結(jié)推出一批忠于黨的事業(yè)、長(zhǎng)期扎根基層、熱心體貼服務(wù)、群眾普遍贊譽(yù)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)集體,形成“比、學(xué)、促、幫、帶”的良好局面。

會(huì)議宣讀了《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于確定第二批全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市的通報(bào)》、《國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于 2010年度全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位的通報(bào)》,并為綜合改革示范市和優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位代表授牌。

[摘自中國(guó)人口網(wǎng) 責(zé)任編輯:董 琳 ]