淺談建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要點(diǎn)

◎ 沈陽軍區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站 張耕

搞好工程質(zhì)量監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的重要措施。本文就如何加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，提高工程質(zhì)量監(jiān)督的力度和深度淺談幾點(diǎn)體會。

一、規(guī)范各責(zé)任主體質(zhì)量行為，確保工程整體質(zhì)量

建設(shè)工程質(zhì)量是工程建設(shè)各方共同活動的結(jié)果，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及有關(guān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為直接影響工程質(zhì)量，必須嚴(yán)格規(guī)范各責(zé)任主體的質(zhì)量行為。尤其是建設(shè)單位，有選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的權(quán)力，在整個建設(shè)活動中屬于主導(dǎo)地位，如果建設(shè)單位提出不合理要求，客觀上處于從屬地位的其他責(zé)任主體單位往往選擇服從而放棄了原則。為確保工程整體質(zhì)量，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)首先規(guī)范監(jiān)督各責(zé)任主體的質(zhì)量行為：

1.對建設(shè)單位將建設(shè)工程違法肢解分包、對承包單位的建設(shè)活動進(jìn)行不合理干預(yù)；使用于未經(jīng)審批的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的行為嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅查處。

2.對建設(shè)單位違反其質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)以及違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，記入不良記錄，視情節(jié)輕重給予處罰。

3.施工單位和監(jiān)理單位要人員到位且嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按圖紙和相關(guān)規(guī)范規(guī)程施工，按規(guī)定進(jìn)行檢查評定和驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。對其選用不符合要求的材料、設(shè)備以及質(zhì)量不合格的要責(zé)令整改，必要時要進(jìn)行處罰。

二、嚴(yán)格監(jiān)督施工圖審查，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量及節(jié)能要求

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，施工圖未經(jīng)審查批準(zhǔn)的或?qū)彶椴缓细竦模坏糜糜谑┕?。在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。

1.建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時，無施工圖設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)書不予辦理。

2.在施工過程中，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重大設(shè)計(jì)修改變更和技術(shù)處理方案，必須重新報(bào)審。未經(jīng)審查和審查不合格的，不得用于施工。

通過嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，可使勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證，確保結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能，從源頭上有效地控制工程質(zhì)量。

三、規(guī)范見證取樣檢測，確保材料質(zhì)量

對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測單位進(jìn)行檢測。為保證試樣真實(shí)可靠，材料質(zhì)量能夠得到有效控制，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)嚴(yán)格檢查見證取樣檢測有關(guān)資料。

1.明確進(jìn)行見證取樣檢測的范圍：凡涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，還有用戶敏感且直接影響使用效果的材料。如：用于承重的混凝土試件、砌筑砂槳試塊、鋼筋及連接接頭試件、磚和小型砌塊、水泥、摻加劑和防水材料等。取樣數(shù)量不少于規(guī)定檢測數(shù)量的30%。

2.確保見證取樣檢測的程序：工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)將“見證取樣檢測備案書”報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案；工程施工中，見證人員對試樣的采樣、留置以及送檢要全程見證，并如實(shí)填寫見證記錄。

3.不定期抽查見證取樣檢測的執(zhí)行情況，核查見證記錄是否及時、真實(shí)、準(zhǔn)確，對違反見證取樣檢測有關(guān)規(guī)定的要下發(fā)問題處理通知書并督促整改。

四、加強(qiáng)施工過程監(jiān)督檢測，確保工程實(shí)體質(zhì)量

監(jiān)督檢查中要根據(jù)結(jié)構(gòu)部位的重要程度及施工現(xiàn)場質(zhì)量情況對工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽樣，科學(xué)定量分析其內(nèi)在質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)安全。

1.配置鋼筋掃描儀，數(shù)字顯示式回彈儀、混凝土快速測定儀、激光測距儀等結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測設(shè)備。特點(diǎn)是快速、準(zhǔn)確、智能、便攜，非常適合建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.確定工程監(jiān)督檢測范圍、監(jiān)督檢測程序，監(jiān)督檢測內(nèi)容，監(jiān)督檢測抽樣方法及數(shù)量、監(jiān)督檢測記錄及報(bào)告形式、不合格檢測結(jié)果的處理方案等。

3.用科學(xué)數(shù)據(jù)對結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行判定，實(shí)現(xiàn)由人工定性判斷向儀器定量檢測的轉(zhuǎn)化，維護(hù)監(jiān)督工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢測，強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)督的過程控制。

五、嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，把好備案和交付使用關(guān)

1.嚴(yán)格審查竣工驗(yàn)收條件：審閱設(shè)計(jì)文件，設(shè)計(jì)變更和施工合同，掌握工程是否完成設(shè)計(jì)文件和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。審查施工單位的工程竣工報(bào)告，勘察設(shè)計(jì)單位的工程質(zhì)量檢查報(bào)告、監(jiān)理單位的工程質(zhì)量評估報(bào)告、審查質(zhì)量控制資料、建設(shè)單位制定的工程驗(yàn)收方案。審查日常監(jiān)督抽樣中所發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的處理整改報(bào)告。

2.嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督：是否按所提交的工程驗(yàn)收方案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收參加人員是否到位。審查工程質(zhì)量，查驗(yàn)的工程部位要有代表性和一定的數(shù)量。通過嚴(yán)格竣工驗(yàn)收監(jiān)督，可確保工程質(zhì)量。

3.工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督檢查建設(shè)單位的工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，報(bào)告中要明確同意進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，建設(shè)單位按規(guī)定到有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案后方可交付使用。