推進水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺階陜西省水土保持局

推進水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺階陜西省水土保持局

全國人大環(huán)資委調(diào)研組在漢中考察

陜西省水利廳廳長王鋒參加水土保持宣傳活動

陜西省水利廳黨組成員、省水土保持局張秦嶺局長檢查水土保持工作

陜西省水土保持局苗光忠副局長檢查生產(chǎn)建設項目水土保持工作

一、依法推進水土保持監(jiān)督管理工作

生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法取得新成效。2010年以來，陜西省水土保持局以加強監(jiān)督管理能力建設、提高綜合監(jiān)督管理水平、遏制人為水土流失為目的，一方面堅持分級管理的原則，制訂了《開發(fā)建設項目水土保持方案行政許可程序》，進一步規(guī)范了水土保持方案審批程序，轉(zhuǎn)變了水土保持方案技術評審方式，全年審批省級大中型生產(chǎn)建設項目水土保持方案52個。另一方面以查處重大水保違法案件為突破口，選擇了一批典型行業(yè)的重點項目，加大執(zhí)法檢查力度，先后對5個市的26個縣（區(qū)）31個生產(chǎn)建設項目進行了聯(lián)合檢查，查處違法案件3起。同時加強了生產(chǎn)建設項目水土保持設施驗收管理工作，水土保持設施驗收率從30%提高到50%。新水土保持法頒布后，又進一步發(fā)文督促有關單位盡快開展驗收工作，對拒不驗收的單位，將按照新水土保持法的規(guī)定處理。

全國人大環(huán)資委水土保持法（修訂）座談會在陜西召開

建立水土保持監(jiān)督管理信息系統(tǒng)促進監(jiān)管水平提升。按照水利部關于監(jiān)督管理能力建設的要求，經(jīng)過廣泛征求意見和審查討論，籌集資金，購買設備，開發(fā)設計監(jiān)督管理軟件，委托專人設計網(wǎng)頁和數(shù)據(jù)庫，建立了陜西水土保持監(jiān)督管理網(wǎng)（數(shù)據(jù)庫），實現(xiàn)了全省生產(chǎn)建設項目水土保持方案審批、監(jiān)理、監(jiān)測、補償費征收、驗收動態(tài)管理，實現(xiàn)了水土保持方案網(wǎng)上申報、項目查詢和統(tǒng)計，能夠完成信息發(fā)布、工作交流、監(jiān)督互動、違法行為曝光等工作，使省市縣三級監(jiān)督管理信息資源共享，提高了工作效率，進一步提升了陜西省水土保持監(jiān)管水平。

水土保持配套法規(guī)制度修訂工作取得新進展。新水土保持法頒布實施后，陜西省水土保持局抽調(diào)法律專業(yè)人員和水土保持業(yè)務骨干成立了新水土保持法配套法規(guī)修訂小組，在廣泛調(diào)查研究的基礎上，開展陜西省“實施水土保持法辦法”的修訂工作，經(jīng)過反復征求各方面的意見進行修改完善，已形成初稿，正在進入立法程序。同時，針對水土保持補償費使用管理的相關規(guī)定即將達到規(guī)范性文件有效期限的情況，協(xié)調(diào)陜西省財政廳、物價局印發(fā)了《關于我省水土流失補償費征收有關問題的通知》，保證了在國家新的水土保持補償費及使用管理辦法出臺前，陜西相關政策的延續(xù)性。

陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費開征動員會

陜西省水土保持監(jiān)督管理能力建設工作會議

“十天”高速鹽井立交骨架護坡

陜西銀河上河電廠

中能煤田榆陽礦井水土保持生態(tài)修復

陜煤檸條塔煤礦邊坡治理

天然氣凈化廠水土保持生態(tài)建設

二、積極推進能源開發(fā)水土保持補償機制建設工作

2006年下半年以來配合省人大修訂了《陜西省實施〈水土保持法〉辦法》，聯(lián)合大專院校開展了能源開發(fā)水土保持補償機制研究工作，并會同省財政廳、省物價局、省法制辦等有關部門起草了《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》。經(jīng)過廣泛征求意見，多方溝通協(xié)調(diào)和堅持不懈地努力，省政府于2008年11月4日以陜政發(fā)[2008]54號文件正式印發(fā)了辦法，規(guī)定對陜西省境內(nèi)煤炭石油天然氣資源開采企業(yè)由過去按損壞水土保持設施面積計征水土流失補償費調(diào)整為按產(chǎn)品產(chǎn)量計征。自2009年下半年正式開征煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費以來，總體來看執(zhí)行情況良好，截止2010年底，全省累計共征收水土流失補償費12億元。為了管好用好這項資金，結(jié)合“十二五”規(guī)劃，陜西將啟動“礦區(qū)生態(tài)再造”“重點水源保護”“城市生態(tài)環(huán)境整治”“水土保持生態(tài)長廊”“淤地壩除險加固”“支持服務體系建設”等“六大工程”，加快能源開發(fā)區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境的恢復和重建。

新水土保持法宣傳活動現(xiàn)場

新水土保持法宣傳

三、全面開展新水土保持法宣傳貫徹工作

2011年3月1日新水土保持法正式施行后，陜西省水土保持局多措并舉，加強了宣傳和貫徹落實。一是狠抓學習，加深對新法的理解，下發(fā)了《關于進一步加強水土保持法學習宣傳工作的通知》，舉辦了新法培訓班。二是加大宣傳力度，擴大社會影響。舉辦了“慶祝新《水土保持法》施行2011‘水保之春’交響音樂會”大型宣傳活動；在省政府廣場舉行了盛大的新水土保持法施行宣傳咨詢活動；在陜西日報開辟專版解讀新法；利用兩會?？橇诵路ê蜕鷳B(tài)知識，向兩會代表宣傳；組織人員參加了陜西人民廣播電臺“秦風熱線”訪談欄目，與聽眾進行在線交流，解答聽眾疑問；借助網(wǎng)絡媒體，組織開展了水土保持法網(wǎng)絡知識有獎競賽。

文/圖 陜西省水土保持局提供

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