貧困,一個(gè)深深困擾全人類(lèi)發(fā)展的頑疾,是可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。中國(guó)作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)世界減貧事業(yè)意義重大。1978年,中國(guó)農(nóng)村有2.5億尚未解決溫飽問(wèn)題的極端貧困人口,2010年,按照年人均純收入1274元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),全國(guó)貧困人口已減至2688萬(wàn)人。事實(shí)證明,經(jīng)過(guò)多年努力,貧困正在步步退縮,中國(guó)人民正在向跨越普遍脫貧這一人類(lèi)發(fā)展里程碑式的門(mén)檻加速。
中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成效,得益于由救濟(jì)式扶貧向開(kāi)發(fā)式扶貧的轉(zhuǎn)變。在開(kāi)發(fā)式扶貧階段中,“科技扶貧”是一項(xiàng)重要的反貧困戰(zhàn)略舉措。
上世紀(jì)80年代初期,中國(guó)一些科技部門(mén)和科研、教學(xué)單位就已開(kāi)始著手探索科技扶貧的路子。1986年年初,原國(guó)家科委黨組在向中央提交的《關(guān)于開(kāi)發(fā)貧困地區(qū)建設(shè)的報(bào)告》中提出,在全國(guó)范圍內(nèi),依靠科學(xué)技術(shù)使貧困地區(qū)脫貧致富,是當(dāng)代中國(guó)的一篇大文章,具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義?!秷?bào)告》得到了中央的高度重視。
1994年4月,國(guó)務(wù)院制定了《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》,其中再一次明確指出科技部門(mén)要制定科技扶貧規(guī)劃,指導(dǎo)和推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái),最大限度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用,加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
25年來(lái),“科技扶貧”堅(jiān)持走開(kāi)發(fā)式扶貧的新路,注重從對(duì)口扶貧地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā),走出了一條以資源為基礎(chǔ)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為依托、以效益為中心、發(fā)展區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的新路子,實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)扶貧到開(kāi)發(fā)式扶貧的重大轉(zhuǎn)變。如今,科技的精髓已深深根植于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)肌體中,成為推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永不枯竭的原動(dòng)力?!翱萍挤鲐殹备蔀樨毨У貐^(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求,是貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,是培育新型農(nóng)民的生動(dòng)實(shí)踐。
今年是“十二五”開(kāi)局之年,新十年扶貧綱要即將頒布。我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。全國(guó)科技扶貧任務(wù)仍很艱巨,科技扶貧面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
在全國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天,在新十年扶貧綱要即將實(shí)施的今天,再次掀起“科技扶貧”的熱潮恰逢其時(shí)!
本刊編輯部