觀光農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟“騰飛”—專訪北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局副局長張元柱

文│本刊記者 張金玲 韓衛(wèi)華 特約記者 張保延

延慶打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，堅持走都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)高端發(fā)展之路。

2006年，北京市出臺了《北京市“十一五”時期功能區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中將全市從總體上劃分為首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)域。延慶作為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等方面取得了可喜成績，先后獲得全國綠化模范縣、全國控制農(nóng)村面源污染示范區(qū)、ISO14000運行國家示范區(qū)、國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)縣、北京市可再生能源示范區(qū)等許多桂冠。鑒于此，本刊記者近日走訪了北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局副局長張元柱先生，他詳細描述了延慶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。

資源優(yōu)勢推動經(jīng)濟繁榮

記者：張局長您好，延慶素有“北京夏都”之稱，旅游業(yè)非常興旺。那么，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)尤其是畜牧業(yè)發(fā)展方面存在哪些優(yōu)勢呢？

張元柱：是的。舉世聞名的八達嶺長城就在延慶境內(nèi)，另外，還有硅化木國家地質(zhì)公園、龍慶峽、康西草原、古崖居、松山國家原始森林、八達嶺野生動物世界、陽光馬術(shù)俱樂部等30多處景區(qū)景點，每年吸引千百萬游人來這里旅游度假。但是旅游業(yè)的興旺首先源于我們這一地區(qū)顯著的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。延慶地處北京的上風上水，是京西北重要的生態(tài)屏障，良好的生態(tài)環(huán)境對促進這一地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。為此，我們在保護環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，尤其是發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)方面占有以下優(yōu)勢：

首先是政策優(yōu)勢。自2006年我縣開始新農(nóng)村建設(shè)以來，政府根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)實施方案，十分重視畜牧業(yè)的發(fā)展，出臺了多項關(guān)于奶牛、肉雞、生豬的扶持政策，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。

其次是區(qū)位優(yōu)勢。我縣距離北京城區(qū)70余公里，交通便利，尤其是在北京一小時經(jīng)濟圈內(nèi)，可以將我縣鮮活的有機農(nóng)產(chǎn)品在一小時內(nèi)送到北京市中心，成為北京高端鮮活有機農(nóng)產(chǎn)品供應基地。同時，用首都的科技優(yōu)勢和人才優(yōu)勢來發(fā)展縣域經(jīng)濟。北京又是人口眾多的超大型城市，擁有巨大的消費群體，為我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了較為廣闊的市場空間。

第三是資源優(yōu)勢。我縣林木覆蓋率達到72%，空氣質(zhì)量良好，連續(xù)多年位居北京市各區(qū)縣之首，地下水全部達到國家飲用水標準，適合人類居住，更適合動物居住。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜牧品提供了絕佳的條件。我縣海拔相對較高，光照資源豐富，夏季氣候涼爽，又四面環(huán)山，形成盆地，流行疫病不易傳入。全縣耕地面積43萬畝，農(nóng)業(yè)人均占地2.5畝，其中優(yōu)質(zhì)玉米30萬畝，為畜牧業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)飼料。延慶縣是首都北京重要的農(nóng)產(chǎn)品供應基地，全縣奶牛存欄2.24萬頭，年產(chǎn)鮮奶8.58萬噸，其中有機奶牛存欄800頭，年產(chǎn)有機原料奶3600噸；肉雞存欄190萬只，年出欄1300萬只；蛋雞存欄260萬只，年產(chǎn)鮮蛋2.94萬噸；生豬存欄5.58萬頭，其中能繁母豬7812頭，年出欄94950頭；肉牛存欄1259頭，年出欄13980頭。

◎德青源產(chǎn)蛋雞舍

第四是品牌優(yōu)勢。我縣畜產(chǎn)品品質(zhì)好，具有很強的市場競爭力，畜禽品種優(yōu)勢明顯。擁有北京奶牛中心、德青源基地、歸原有機奶等多個企業(yè)，這些企業(yè)旗下的品牌享譽全國乃至世界。比如，北京奶牛中心，擁有全國優(yōu)良的奶牛品種荷斯坦，現(xiàn)在我縣奶牛的良種普及率達100%。德青源雞蛋，更是家喻戶曉，年產(chǎn)雞蛋5.4億枚、10000噸蛋液和蛋粉，是目前亞洲單場存欄量非常大的優(yōu)質(zhì)雞蛋生產(chǎn)基地，目前在北京品牌雞蛋市場占有率高達71%，是消費者最信賴的雞蛋品牌。歸原有機奶成為全國首家、也是目前惟一一家通過了飼料基地、有機鮮牛奶、有機牛奶加工生產(chǎn)線的全程有機認證的企業(yè)，填補了我國有機奶生產(chǎn)的空白。其產(chǎn)品深受外國友人的認可和青睞，現(xiàn)已打入了釣魚臺國賓館，友誼賓館，全國政協(xié)、北京市委市政府食堂，國家機關(guān)食堂等高端客戶群。

第五是基礎(chǔ)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的努力，延慶縣畜牧業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了由分散小規(guī)模經(jīng)營向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變 ,由粗放型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變 ,由副業(yè)從屬產(chǎn)業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變, 得到了突飛猛進的發(fā)展，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有各類畜牧養(yǎng)殖場（區(qū)）205個，其中，奶牛場72個、肉雞場46個、豬場37個、蛋雞場34個、其他養(yǎng)殖場16個。

生態(tài)建設(shè)打造秀美“夏都”

記者：延慶是如何兼顧環(huán)境保護與畜牧業(yè)發(fā)展的？

張元柱：延慶作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，承擔著保護生態(tài)環(huán)境、涵養(yǎng)首都人民的重大使命，所以在發(fā)展畜牧業(yè)的同時，兼顧生態(tài)環(huán)境保護至關(guān)重要。我們主要采取了以下幾項措施：

首先是深化認識，正確處理發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護的關(guān)系。我縣作為全國首批生態(tài)示范縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，各級領(lǐng)導十分重視對我縣的生態(tài)環(huán)境保護，將生態(tài)環(huán)境保護作為發(fā)展的首要任務，絕不用犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價，換取發(fā)展的政績。在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展畜牧經(jīng)濟。

其次是科學規(guī)劃，使畜牧業(yè)生產(chǎn)步入良性循環(huán)發(fā)展新階段。相關(guān)部門，特別是畜牧、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村社，按照國家相關(guān)規(guī)定，對畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖進行認真規(guī)劃、定點和選址，堅決不準在城郊結(jié)合部、城鎮(zhèn)交匯處、醫(yī)院學校邊、農(nóng)村居民集中區(qū)、塘庫周邊帶、飲用水源點進行畜牧業(yè)養(yǎng)殖，要在周邊有足夠的耕地、果園、苗圃等種植業(yè)發(fā)達區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，以便更好地實現(xiàn)農(nóng)、林、牧業(yè)相互依托利用的良性循環(huán)；同時，做到規(guī)劃選址與環(huán)評同步進行，對沒有環(huán)評的規(guī)模養(yǎng)殖戶一律不得審批，沒有經(jīng)過環(huán)評驗收的規(guī)模養(yǎng)殖場一律不得養(yǎng)殖。從2002年開始在全縣范圍內(nèi)實施禁牧，改變了傳統(tǒng)的破壞植被環(huán)境的放養(yǎng)方式，積極推行牲畜舍飼、半舍飼飼養(yǎng)方式。

再者是加大投入，把畜牧業(yè)污染治理納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的范疇?？h級財政加大對畜牧業(yè)的投入，在規(guī)模養(yǎng)殖相對集中、經(jīng)濟條件較好的地方，可采取建設(shè)糞污處理設(shè)施，從2006年開始，按照“減量化、生態(tài)化、資源化”的原則，采取生物治理、厭氧發(fā)酵、沼氣治理等處理方式，對13個牛場、11個豬場、7個禽場，共計31養(yǎng)殖場（區(qū)）進行畜禽糞污綜合治理。其中，新農(nóng)村建設(shè)沼氣工程10個，德青源大型沼氣發(fā)電工程1個。以保護生態(tài)環(huán)境為起點，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為目標，促進延慶縣畜牧業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。鼓勵和支持建設(shè)有機復合肥廠，將畜禽糞便加工成有機顆粒復合肥，用于農(nóng)業(yè)和種植業(yè)。

◎德青源沼氣發(fā)電廠

記者：延慶如何將生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光旅游業(yè)進行有效結(jié)合？對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了哪些作用？

張元柱：我縣構(gòu)建了“延慶禮品”旅游商品體系，重點發(fā)展乳制品、禽蛋品、無公害綠色果蔬和肉食品及加工等領(lǐng)域，結(jié)合旅游業(yè)，積極開發(fā)與旅游相關(guān)的蔬菜、果品和食用菌深加工等有機食品，提升旅游消費附加價值。

比如，歸原有機奶、北京奶牛中心、德青源等龍頭企業(yè)，備受社會各階層人員關(guān)注。國家領(lǐng)導人多次對這些企業(yè)進行參觀考察，在做好健康養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，專門建設(shè)了一些參觀區(qū)域，將其配合我縣旅游業(yè)的發(fā)展，成為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游的新景點。

近年來，隨著馬術(shù)、馬球、賽馬等在全國范圍內(nèi)的興起，在著名旅游景點康西草原附近涌現(xiàn)出多家馬術(shù)俱樂部。2009年，北京首屆國際馬球公開賽在我縣陽光山谷馬術(shù)俱樂部落幕，北京市市政府副秘書長侯玉蘭，北京市體育局局長孫康林等觀看決賽并頒獎。

以有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和生態(tài)養(yǎng)殖加工基地為依托，建立農(nóng)業(yè)觀光基地，形成與延慶旅游大產(chǎn)業(yè)的互動。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與觀光旅游業(yè)之間的跨產(chǎn)業(yè)復合循環(huán)經(jīng)濟，帶動延慶產(chǎn)業(yè)整體的生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動綠色增長。形成農(nóng)業(yè)觀光、民俗風情表演、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)博覽園為一體的鄉(xiāng)村旅游， “食、宿、行、娛、購、游”相配套的一體化服務體系。

可再生能源造福社會

記者：在新能源和可再生能源推廣利用、產(chǎn)業(yè)化項目引進等試點示范方面，延慶探索出了獨特的發(fā)展模式，走在了全市的前列，具體有哪些？社會效益如何？

張元柱：“十一五”期間，延慶縣被確定為北京市新能源和可再生能源示范縣，成為國家首批綠色能源示范縣。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，延慶已成為全市可再生能源利用率最高的區(qū)縣，2010年，新能源和可再生能源利用率達到20%。

例如，官廳水庫—康西草原風電場已經(jīng)實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，地熱供暖面積累計達到59萬平方米，積極引進中國科學院1兆瓦太陽能光熱發(fā)電項目，建設(shè)集研究、實驗、科普、旅游為一體的示范電站。農(nóng)村推廣生物質(zhì)能，6800戶農(nóng)民用上了綠色能源，推廣吊炕2.4萬鋪。目前，延慶使用新能源和可再生能源利用率達到15%以上。

全國最大的雞糞沼氣發(fā)電廠——德青源沼氣發(fā)電廠，兩臺1兆瓦沼氣發(fā)電機組，日前實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，每年將向京津唐電網(wǎng)輸送1400萬千瓦以雞糞為原料的“綠色電力”。德青源沼氣發(fā)電廠采用高濃度沼氣發(fā)酵技術(shù)和熱電聯(lián)供沼氣發(fā)電機組，對蛋雞場每年產(chǎn)生的8萬噸雞糞和12萬噸污水進行處理，不僅實現(xiàn)了園區(qū)內(nèi)污水的零排放，每年還向華北電網(wǎng)提供1400萬度的綠色電力和16萬噸的優(yōu)質(zhì)有機肥料，實現(xiàn)二氧化碳減排8.4萬噸。

同時，沼氣裝置可產(chǎn)生沼液15萬噸/年和沼渣6600噸/年作為有機肥料用于周邊約1萬畝果樹、蔬菜和2萬畝玉米種植，同時可對農(nóng)田進行土壤改良，增加土壤有機成分。養(yǎng)殖場每年可接納延慶地區(qū)生產(chǎn)的玉米6萬噸，使當?shù)剞r(nóng)民因此獲得4000萬元的收入。從農(nóng)民手里收購玉米，用玉米來養(yǎng)雞，雞蛋銷售，雞糞還可以用來發(fā)電，發(fā)電產(chǎn)生的沼渣沼液作為有機肥料發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。有了雞糞沼氣發(fā)電廠，德青源已形成了“生態(tài)養(yǎng)殖－食品加工－清潔能源－有機肥料－綠色有機種植－生態(tài)養(yǎng)殖”的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。

◎“歸原”有機奶養(yǎng)殖場

◎有機水果

循環(huán)經(jīng)濟夯實延慶發(fā)展路

記者：在今后的“十二五”規(guī)劃中，延慶農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標是什么？

張元柱：“十二五”期間，延慶縣農(nóng)業(yè)將依托首都，立足實際，加快邁向都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的步伐，為實現(xiàn)農(nóng)民的增收致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。

首先，提高都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。用現(xiàn)代化裝備和技術(shù)提升畜牧業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)標準化規(guī)模養(yǎng)殖，提高單產(chǎn)水平，實現(xiàn)種養(yǎng)聯(lián)動。奶牛產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標準化、工廠化方向發(fā)展；穩(wěn)定蛋雞現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模，以提質(zhì)、增效為核心；肉雞養(yǎng)殖以“首農(nóng)集團”為龍頭、協(xié)會為紐帶，逐步向現(xiàn)代化養(yǎng)殖方向發(fā)展；生豬產(chǎn)業(yè)向生態(tài)環(huán)保型方向發(fā)展。堅持高端、高效、一流的發(fā)展方向，加快東部山區(qū)溝域經(jīng)濟休閑產(chǎn)業(yè)帶和東部山區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮德青源、歸原有機奶等龍頭企業(yè)的帶動作用，提升合作社的組織化程度，到“十二五”末，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到16.1億元。

其次，農(nóng)村居民收入基本實現(xiàn)與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。落實各項社會保障改革措施，加快建立城鄉(xiāng)居民一體化的社會保障體系，堅持“抓產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)”的政策導向，促進農(nóng)村閑散勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力提高農(nóng)民收入，降低農(nóng)村低收入人群，農(nóng)村居民收入年均增長9%。

第三，生態(tài)環(huán)境明顯改善。立足挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，統(tǒng)一規(guī)劃山、水、林、田、路建設(shè)，保護耕地和農(nóng)村自然環(huán)境，全面控制面源污染，推進糞污治理工程，加快農(nóng)牧循環(huán)，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造優(yōu)美獨特的田園風光和大地景觀。到“十二五”末，空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)占全年比重達到85%。

在畜禽糞便無害化資源利用上，要以農(nóng)牧循環(huán)為核心，有機肥加工利用為重點，沼氣工程為輔助，繼續(xù)實施以畜禽糞便資源利用和增施有機肥培肥地力為主要內(nèi)容的“沃土工程”，構(gòu)建畜禽糞便無害化資源利用體系，使畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便無害化處理率達到70%以上。

第四，有機循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新進展。堅持有機循環(huán)的發(fā)展方向，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，擴大有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提升品牌影響力，力爭到“十二五”末有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到20%。

第五，農(nóng)民的素質(zhì)顯著提升。堅持“科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源”的發(fā)展理念，加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設(shè)，繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目、農(nóng)民田間學校、“1+1+X”工程等各項工作，多措并舉，加快普及推廣和利用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，加大農(nóng)民培訓力度，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民，使我縣農(nóng)民的整體素質(zhì)顯著提升。