中投有意購買俄羅斯國有資產(chǎn)

宏觀

十七屆五中全會即將召開定調(diào)“十二五”

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議將于10月15日至18日在北京召開。在“十一五”的最后時(shí)間里，如何謀劃未來已經(jīng)成為中國近期的關(guān)鍵任務(wù)。

在即將召開的十七屆五中全會上，主導(dǎo)中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)策略的“十二五”規(guī)劃將得以定調(diào)。

“十二五”規(guī)劃編制工作大體包括前期調(diào)研、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布四個(gè)階段。按照原有安排，各部委省市區(qū)在2009年下半年初步完成本領(lǐng)域、本地區(qū)的規(guī)劃統(tǒng)一匯總到國務(wù)院，編制全國的“十二五”規(guī)劃。

金融

中投有意購買俄羅斯國有資產(chǎn)

中投副總經(jīng)理汪建熙日前表示，隨著中投將注意力轉(zhuǎn)向新興市場，可能購買俄羅斯出售的國有資產(chǎn)，俄羅斯或?qū)⑼ㄟ^出售國有資產(chǎn)籌資500億美元。

俄羅斯財(cái)長庫德林上月在路透俄羅斯投資峰會上表示，俄羅斯準(zhǔn)備大約未來五年，每年出售100億美元資，俄羅斯一些重要企業(yè)將被拍賣。俄羅斯政府目前正在與潛在競購方進(jìn)行積極的洽談。汪建熙稱，除了能源行業(yè)以外，中投還對農(nóng)業(yè)、金融和電力行業(yè)感興趣。

產(chǎn)業(yè)

稀土行業(yè)進(jìn)入國家戰(zhàn)略重組行列

工業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日表示，工信部近期將以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土6大行業(yè)為抓手，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域企業(yè)兼并重組。這是稀土行業(yè)首次出現(xiàn)在國家層面的兼并重組重點(diǎn)行業(yè)中。

據(jù)了解，《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等文件目前正在醞釀出臺。此次進(jìn)入國家重點(diǎn)兼并重組行列，稀土行業(yè)的格局將被進(jìn)一步改寫。

財(cái)政

財(cái)政部：建立和完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制

日前，財(cái)政部發(fā)出通知稱，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，將進(jìn)一步推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府提供公共服務(wù)的能力，建立和完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制。

在建立和完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制的過程中，各地要進(jìn)一步理順省以下政府間分配關(guān)系，加大省對下轉(zhuǎn)移支付力度，均衡省以下財(cái)力分配。結(jié)合深化行政管理體制改革和當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極推進(jìn)“省直管縣”改革，不斷完善充實(shí)改革的內(nèi)容和方式。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用。

稅收

滬深房產(chǎn)稅稅率或?yàn)?.3％～0.4％

10月7日晚間，上海市公布了新的樓市調(diào)控細(xì)則，停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款，并根據(jù)不同的銷售價(jià)格按2％～5％的預(yù)征率征收土地增值稅。有權(quán)威人士透露，上海、深圳房產(chǎn)稅已經(jīng)獲批，稅率為0.3％～0.4％。

記者算了一筆賬，如果按照上述稅率計(jì)算，若房子的購買總價(jià)為200萬元，一年的稅收就要多交6000元到8000元。

聲音

“不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)”

——國務(wù)院總理溫家寶10月6日在布魯塞爾同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

溫家寶說，國際金融危機(jī)對中歐各自的發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，也考驗(yàn)著中歐關(guān)系。中國在積極應(yīng)對的同時(shí)，高度重視加強(qiáng)同歐盟的協(xié)調(diào)合作

溫家寶呼吁，世界上所有負(fù)責(zé)任的國家，都不要打貿(mào)易戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。希望歐方在人民幣匯率問題上保持客觀、公正的立場，并發(fā)揮積極作用。

人物

吳敬璉：政府介入微觀經(jīng)濟(jì)危害極大

近兩年來，中國在應(yīng)對全球金融危機(jī)方面取得了舉世公認(rèn)的成就。在有些人看來，中國靠的就是國家的行政手段，他們把這種行政手段看作“強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控”，看作中國特有的“政治優(yōu)勢”。有些政府部門運(yùn)用行政手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)，似乎也越來越得心應(yīng)手。那么，這種行政手段究竟效果好不好?

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉近日撰文認(rèn)為，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上，政府要有所為、有所不為。要做到這點(diǎn)，首先是不違法設(shè)立行政許可和市場準(zhǔn)入，其次是不指定技術(shù)路線，指定技術(shù)路線和產(chǎn)品路線是很危險(xiǎn)的一件事情。吳敬璉認(rèn)為，想要解決這些問題，就要求經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革配套推進(jìn)。

模式

雞澤：給財(cái)政專戶資金系上“安全帶”

為實(shí)現(xiàn)財(cái)政國庫收付工作“科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化”，結(jié)合省、市、縣財(cái)政綜合改革與管理示范縣創(chuàng)建要求，河北雞澤縣進(jìn)一步完善、健全撥款程序，制定出臺了專戶管理制度、辦法，增強(qiáng)了財(cái)政專戶資金使用的計(jì)劃性、科學(xué)性和規(guī)范性。

一是為進(jìn)一步深化財(cái)政國庫管理制度改革、強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，加強(qiáng)與規(guī)范財(cái)政資金專戶管理。二是為盡快實(shí)行國庫集中支付，根據(jù)縣級版軟件使用要求，將財(cái)政資金由國庫統(tǒng)管。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政理財(cái)功能，進(jìn)一步提高專戶資金存款收益。四是為規(guī)范資金撥付和審批程序，明確責(zé)任。五是為防范財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)，保障財(cái)政資金安全，定期開展對賬。

爭鳴

社科院：去年我國宏觀稅負(fù)高達(dá)32.2％

關(guān)于宏觀稅負(fù)問題，一直是業(yè)界爭議的焦點(diǎn)。9月中旬，中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《中國財(cái)政政策報(bào)告2009／2010》(下稱“報(bào)告”)給出了清晰的答案。

報(bào)告指出，按照INF《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊》標(biāo)準(zhǔn)，中國政府的財(cái)政收入可以定義為一般預(yù)算收入、政府性基金收入、預(yù)算外收入、土地有償使用收入、社保基金收入，這構(gòu)成全口徑的政府收入。以此計(jì)算，中國全口徑政府收入已經(jīng)從1998年的1.73萬億元，上升到2009年的10.8萬億元，占當(dāng)年GDP的比重，也從1998年的20.4％上升到2009年的32.2％，上升了約12個(gè)百分點(diǎn)。

國稅總局：中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二的說法有誤

國家稅務(wù)總局局長肖捷日前撰文指出，此前國外某雜志發(fā)布的中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二的說法有誤，隨著公共產(chǎn)品和服務(wù)需求的快速上升，以及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，今后一個(gè)時(shí)期中國宏觀稅負(fù)不僅有上升的需要，也有提升空間。

肖捷指出，“中國稅負(fù)痛苦指數(shù)全球排行第二”論，存在評價(jià)方法的常識性錯(cuò)誤。比較分析宏觀稅負(fù)水平，不能脫離不同國家所處的發(fā)展階段和政府職能范圍，各國的具體國情不同，宏觀稅負(fù)水平?jīng)]有放之四海皆適用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。目前政府集中的稅收收入還無法滿足迅速增長的公共支出需求，有必要隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步合理提高稅收收入占GDP的比重。

悲觀

全球爆發(fā)貨幣戰(zhàn)爭?

國際貨幣基金組織(IMF)總裁多米尼克·施特勞斯一卡恩10月7日接受媒體專訪時(shí)表示，由于世界各國貨幣政策之間缺乏協(xié)調(diào)，他擔(dān)心“貨幣戰(zhàn)爭”將可能發(fā)生。

今年8月以來，日元對美元數(shù)次刷新15年來高點(diǎn)；由于市場對美聯(lián)儲(Fed)將跟進(jìn)日本央行擴(kuò)大刺激方案的預(yù)期加劇，澳元兌美元過去一個(gè)月累升8.3％；韓元對美元匯率近日也持續(xù)走高，4日一度突破1美元兌1130韓元關(guān)口，創(chuàng)5個(gè)月以來最高紀(jì)錄；過去一周，歐元對美元匯

率已上漲2.3％。

有分析認(rèn)為，近期多國貨幣的走強(qiáng)，主要是因?yàn)橛嘘P(guān)美國不久將再次推行定量寬松貨幣政策的預(yù)期打壓了美元，如果美國實(shí)施進(jìn)一步的定量寬松貨幣政策，那么各國采取競爭性貨幣貶值措施的可能性將大大增加。如果匯率單邊干預(yù)行動層出不窮，其他國家也會在不經(jīng)意中壓低其本幣，這將有可能加劇國際紛爭并引發(fā)保護(hù)主義。

樂觀

貨幣戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)

最近以來，中國的匯率問題，越來越成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。面對歐美等發(fā)達(dá)國家的指責(zé)和施壓，面對可能發(fā)生的貨幣戰(zhàn)爭，中國如何站在制高點(diǎn)上?有資深獨(dú)立評論人士撰文指出，貨幣戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)在財(cái)政，我們最緊迫的工作是鞏固國家財(cái)政實(shí)力和強(qiáng)化國家財(cái)政能力。

貨幣戰(zhàn)爭必須通過嚴(yán)重的通貨膨脹和嚴(yán)重的通貨緊縮來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)爭的目的。一個(gè)擁有強(qiáng)大財(cái)政實(shí)力和財(cái)政能力的國家才有能力對抗嚴(yán)重的通貨膨脹和嚴(yán)重的通貨緊縮。

重建中國豐厚的財(cái)政實(shí)力和強(qiáng)大的財(cái)政能力是一篇大文章。這篇大文章的主題不在“財(cái)”字，而在“政”字。那當(dāng)然不是玩弄幾個(gè)經(jīng)濟(jì)政策術(shù)語就可以實(shí)現(xiàn)了的，財(cái)政的變革必然觸及體制與制度。

美國復(fù)蘇堪憂

美聯(lián)儲前主席格林斯潘日前指出，美國的固定資本投資水平嚴(yán)重偏低，反映私人企業(yè)普遍對美國前景感到憂慮。正因?yàn)檫@種不安情緒，導(dǎo)致美國政府刺激經(jīng)濟(jì)的財(cái)政政策事倍功半，破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

今年美國固定資本投資雖溫和上升，但與最近的公司盈利大增相比仍偏低，加上家庭的長期非流動投資陷于呆滯，嚴(yán)重阻礙了復(fù)蘇進(jìn)度，也抵銷了美國政府刺激經(jīng)濟(jì)政策的成效。

阿根廷拒絕接受經(jīng)濟(jì)評估

國際貨幣基金組織副總裁約翰·利普斯基10月7日表示，如果阿根廷政府繼續(xù)不履行其成員義務(wù)，拒絕接受國際貨幣基金組織對其經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評估，該機(jī)構(gòu)董事會有可能會對阿根廷進(jìn)行制裁。從2006年起，阿根廷政府一直拒絕在這一問題上與該機(jī)構(gòu)合作。

國際貨幣基金組織每年都要對成員國家的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行評估。但這一檢查意味著受檢查國必須向該機(jī)構(gòu)公開其國家統(tǒng)計(jì)局和預(yù)算等資料。但阿根廷一直以維護(hù)經(jīng)濟(jì)政策獨(dú)立性為由拒絕該機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督。

日本外匯儲備刷新歷史最高紀(jì)錄

日本財(cái)務(wù)省10月7日公布數(shù)據(jù)說，截至今年9月底，日本外匯儲備為11095.91億美元，刷新歷史最高紀(jì)錄。

為應(yīng)對日元升值，日本政府從1月15日開始拋售日元買進(jìn)美元，這是日本9月份外匯儲備增加的主要原因。此外，日本保有的歐元資產(chǎn)因歐元對美元升值而增加，也是其外匯儲備增加的原因之一。

印度央行今年第五次加息

為了進(jìn)一步控制通脹預(yù)期，印度中央銀行10月7日在其加息通道上又邁出一大步：該行宣布分別提高回購和反向回購利率25個(gè)基點(diǎn)和50個(gè)基點(diǎn)，至6％和5％，超出市場預(yù)期。這也是印度今年以來第五次加息。

與印度形成反差的是，4月份以來，由于擔(dān)憂全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，除了加拿大和瑞典央行選擇加息外，歐洲、英國、韓國、日本、澳大利亞、巴西、馬來西亞、新加坡央行均選擇按兵不動。

伊拉克已探明石油儲量躍居全球第二

伊拉克石油部長沙赫里斯塔尼近日說，伊拉克已探明的石油儲量從先前的1150億桶升至1431億桶，躍居全球第二。

伊拉克石油出口收入占國家財(cái)政總收入的95％，石油收益是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)后重建所需資金的重要來源，近年來伊拉克政府一直努力提高石油出口量增加石油收益。2009年6月和12月，伊拉克先后舉行了兩輪對外油田開發(fā)招標(biāo)活動，與多家外國能源公司簽署了10個(gè)油田開發(fā)服務(wù)合同。伊拉克計(jì)劃今后6至7年內(nèi)將其石油日產(chǎn)量從目前的250萬桶提高到1200萬桶。

輸家

愛爾蘭經(jīng)濟(jì)再度陷入衰退

歐元區(qū)日前公布的最新數(shù)據(jù)顯示，該地區(qū)9月經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)第6個(gè)月下降，復(fù)蘇勢頭明顯放緩。在歐元區(qū)16個(gè)成員國中，尤屬愛爾蘭狀況最為危急，該國2010年第二季度國內(nèi)生產(chǎn)，總值環(huán)比下降1.2％，同比下降1.8％，這意味著愛爾蘭經(jīng)濟(jì)在第一季度剛剛擺脫衰退后，已再度萎縮。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)計(jì)，由于歐元區(qū)各成員國正實(shí)施財(cái)政緊縮政策以及提高賦稅等措施，歐元區(qū)下半年經(jīng)濟(jì)增長必將放緩。但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)整體不太可能出現(xiàn)二次衰退。

贏家

今年亞洲經(jīng)濟(jì)增長8.2％

亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)日前上調(diào)了今年亞洲經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測，該行稱亞洲經(jīng)濟(jì)自金融危機(jī)以來已實(shí)現(xiàn)出乎意料的強(qiáng)勁反彈，但基于中國經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)放緩形勢，其對于中國經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的預(yù)期則保持不變。

另外，亞行并沒有改變其2011年亞洲經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，其預(yù)計(jì)明年全年亞洲地區(qū)(除日本外)平均經(jīng)濟(jì)增幅為7.3％，其中中國將以9.1％的增幅引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的潮流。