中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)沙特阿拉伯的出口及發(fā)展空間探析

■ 楊韶艷 寧夏大學(xué)

由于自然稟賦等原因，沙特阿拉伯需要大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。目前，沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易中一個(gè)具有強(qiáng)勁吸引力的出口市場(chǎng)?；谀茉磻?zhàn)略及以上因素，世界主要經(jīng)濟(jì)體都非常重視同沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)沙特阿拉伯出口狀況如何？中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在沙特農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力？中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在該市場(chǎng)的發(fā)展空間如何？這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是本文探討的重點(diǎn)。

一、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口沙特阿拉伯市場(chǎng)的基本狀況及趨勢(shì)

（一）沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)狀況

沙特阿拉伯非常重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，但由于各種原因一直以來(lái)是農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó)。從上世紀(jì)90年代以來(lái)沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額不斷上升，2007年增長(zhǎng)到127.33億美元，是1991年的3.2倍。2009年進(jìn)口總額略有下降，為108億美元。

沙特阿拉伯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品主要是谷物、乳蛋蜂蜜及其他食用動(dòng)物產(chǎn)品、活動(dòng)物、食用水果及堅(jiān)果等。其中，谷物是沙特阿拉伯進(jìn)口最多的農(nóng)產(chǎn)品，其進(jìn)口增長(zhǎng)速度自2001年以來(lái)也是最快的，2009年谷物進(jìn)口額為33.8億美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的31.3%。目前沙特阿拉伯小麥已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自給并略有出口，但它依舊是世界大米主要進(jìn)口國(guó)，2007年進(jìn)口大米6.3億美元，位居世界第三。2009年大米的進(jìn)口占農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額的12.7%。沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品主要的貿(mào)易伙伴國(guó)是美國(guó)、歐盟、加拿大、巴西、阿根廷、印度、印度尼西亞、土耳其、澳大利亞和中國(guó)等。

近年來(lái)，由于水資源缺乏以及沙特阿拉伯人口增長(zhǎng)率不斷上升的原因，沙特阿拉伯糧食、食品、蔬菜等的進(jìn)口不斷上升，預(yù)計(jì)在未來(lái)五年沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額還會(huì)不斷增長(zhǎng)。

（二）中國(guó)對(duì)沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模及趨勢(shì)

中國(guó)對(duì)沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)從1996年的7767萬(wàn)美元上升到2009年的18769.8萬(wàn)美元，出口額增長(zhǎng)了近三倍。2003年主要出口產(chǎn)品是肉及食用雜碎，食用蔬菜、根及塊莖，蔬菜、水果等或植物其他部分的制品，食用水果及堅(jiān)果；甜瓜等水果的果皮，咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料，出口額分別為：4846萬(wàn)美元，1121萬(wàn)美元，1051萬(wàn)美元，863萬(wàn)美元，614萬(wàn)美元。2009年出口額最大的是蔬菜、水果等或植物其他部分的制品，達(dá)到了5086萬(wàn)美元。其次是水果和堅(jiān)果、蔬菜、咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料。出口額分別為3982萬(wàn)美元，2980萬(wàn)美元，2430萬(wàn)美元，1279萬(wàn)美元。其中，蔬菜、水果等或植物其他部分的制品自2003年以來(lái)出口增幅較大，增長(zhǎng)了近5倍。水果是出口增幅第二的出口產(chǎn)品，2009年出口額達(dá)到3982萬(wàn)美元，約占沙特水果進(jìn)口的5%。在2003年以前，中國(guó)出口沙特阿拉伯主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量都比較平穩(wěn)，但糖及糖食的出口有較大的起伏。1998年，糖及糖食是出口最多的產(chǎn)品，但是到2009年已經(jīng)退居第5位，僅出口1279萬(wàn)美元，占沙特糖類進(jìn)口的2%。

從總體趨勢(shì)來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)不斷擴(kuò)大在沙特阿拉伯的市場(chǎng)，出口額會(huì)不斷上升，但出口結(jié)構(gòu)可能會(huì)發(fā)生一些變化。谷物、活動(dòng)物等沙特阿拉伯主要需求的產(chǎn)品出口額將相對(duì)下降，而蔬菜及其制品以及水果等的出口優(yōu)勢(shì)將更加明顯。

二、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在沙特阿拉伯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和貿(mào)易空間的比較分析

本文選取了市場(chǎng)占有率和排名、出口相似度和貿(mào)易強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在沙特阿拉伯市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力狀況及貿(mào)易空間進(jìn)行比較分析。

（一）市場(chǎng)占有率和排名

通過(guò)市場(chǎng)占有率和排名的分析，可以從總體上把握中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品隨著時(shí)間變化在沙特的競(jìng)爭(zhēng)力狀況及其變化。

在沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，美國(guó)、巴西、印度和法國(guó)占有的市場(chǎng)份額較高，它們是沙特的主要的貿(mào)易伙伴。尤其是美國(guó)、巴西和印度穩(wěn)居前三名，美國(guó)所占有的市場(chǎng)份額多數(shù)年份都超過(guò)了8%，巴西個(gè)別年份甚至接近10%。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率較低，排名靠后，市場(chǎng)占有率始終在1－1.5%之間徘徊。在2003年到2006年排名12，而2007年排名僅達(dá)到14位，2008年降為18位，2009年排名僅達(dá)到19位。因此，從市場(chǎng)占有率和排名來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在沙特市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，而且隨著時(shí)間的推移競(jìng)爭(zhēng)力還在相對(duì)下降。

（二）出口相似度

出口相似度是用以考察一國(guó)與其他國(guó)家在出口結(jié)構(gòu)上的相似狀況并以此來(lái)反映該國(guó)所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)程度的一個(gè)指標(biāo)。出口相似度包括產(chǎn)品相似度和市場(chǎng)相似度兩個(gè)方面的指標(biāo)，本文計(jì)算了產(chǎn)品相似度。產(chǎn)品相似度指數(shù)的變動(dòng)范圍在0到100之間。指數(shù)越高，兩個(gè)國(guó)家在同一市場(chǎng)上的出口結(jié)構(gòu)越相似，競(jìng)爭(zhēng)越為激烈。

據(jù)計(jì)算結(jié)果可知：隨著時(shí)間的推移，不同國(guó)家同中國(guó)出口相似度在不斷發(fā)生變化。如美國(guó)、印度、德國(guó)、烏克蘭、荷蘭、阿根廷、埃及、土耳其這些國(guó)家與中國(guó)的出口相似程度是在不斷提高的，而巴西、法國(guó)、澳大利亞與中國(guó)出口相似度是下降的。中國(guó)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在沙特阿拉伯市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況可以分為三種情況：（1）強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)型，出口相似度值在30－60之間；（2）適度競(jìng)爭(zhēng)型，出口相似度值在20－30之間；（3）弱競(jìng)爭(zhēng)型，出口相似度值在20以下。以2007年為例，埃及、土耳其、荷蘭、美國(guó)和印度與中國(guó)出口結(jié)構(gòu)相似度 分 別 達(dá) 到 58.32、41.67、35.91、35.50和32.39，這表明它們與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)程度比較高，其中美國(guó)本身是世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)和強(qiáng)國(guó)、印度、土耳其和埃及從地緣方面而言比中國(guó)具有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)這些國(guó)家在某些農(nóng)產(chǎn)品上競(jìng)爭(zhēng)力也非常強(qiáng)；而加拿大、巴西、烏克蘭與中國(guó)的出口相似程度較低，只有0.9、13.37 和 14.90，尤其是加拿大與中國(guó)的出口相似度只有0.9，表明兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)很弱。這與中國(guó)和這些國(guó)家的資源稟賦差異較大有一定關(guān)系。

表1 主要國(guó)家在沙特阿拉伯的市場(chǎng)占有率和排名

（三）貿(mào)易強(qiáng)度

中國(guó)與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系是否緊密？中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口到沙特阿拉伯市場(chǎng)是否具有拓展的空間？對(duì)此我們采用貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù) (TradeIntensityDegree)來(lái)定量分析這一問(wèn)題。該指數(shù)如果大于1，則表明兩國(guó)在該商品上貿(mào)易關(guān)系較為緊密，反之則表明兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系相對(duì)松散。這個(gè)指標(biāo)作為貿(mào)易結(jié)果的反應(yīng)，也一定程度上體現(xiàn)了出口國(guó)在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力狀況，也能夠反映兩國(guó)所存在的貿(mào)易空間的大小。

據(jù)計(jì)算結(jié)果可知，自2001年以來(lái)，埃及、烏克蘭和埃及與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)絕大部分年份超過(guò)了4，埃及在2001年甚至超過(guò)了13。2007年巴西、印度、烏克蘭、埃及、澳大利亞和土耳其與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)均超過(guò)了1。這表明它們與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系非常緊密，同時(shí)也體現(xiàn)了它們農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)沙特阿拉伯市場(chǎng)的開拓達(dá)到了較高的程度。但是，中國(guó)與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)相對(duì)較低，2007年僅為0.37，2009年為0.44。這表明中國(guó)與沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系不是很緊密。同時(shí)，中國(guó)與沙特阿拉伯貿(mào)易強(qiáng)度在2001年為0.5，高于法國(guó)、加拿大和印度尼西亞，但是近年來(lái)出現(xiàn)了下降趨勢(shì)。總體而言中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在沙特阿拉伯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不足，出口所占份額相對(duì)于總出口而言過(guò)低，與出口大國(guó)的身份不相稱，其對(duì)沙特阿拉伯市場(chǎng)的開拓程度不及對(duì)世界其他市場(chǎng)的程度。同時(shí)，這也表明，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在沙特阿拉伯市場(chǎng)還具有一定的出口空間，我們應(yīng)該通過(guò)加大市場(chǎng)開拓力度來(lái)擴(kuò)大雙方的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易空間。

三、促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口沙特阿拉伯的建議

（一）加速推進(jìn)與海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)的建立

自2004年7月以來(lái)，中國(guó)與海灣六國(guó)已經(jīng)進(jìn)行了四輪自由貿(mào)易區(qū)談判，自由貿(mào)易區(qū)的談判和建設(shè)對(duì)雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大具有積極意義。在第三輪談判中，雙方談判議題中的貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施（SPS）等方面與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系緊密并已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。但是，從目前情況來(lái)看，中國(guó)與海合會(huì)的自由貿(mào)易區(qū)談判落后于其他國(guó)家地區(qū)。自海合會(huì)宣布于2003年起正式成立關(guān)稅同盟后，歐盟與海合會(huì)的談判就加快了進(jìn)程，現(xiàn)在相關(guān)談判已接近尾聲，正式條約有望簽署。美國(guó)在布什總統(tǒng)時(shí)期就提出了美國(guó)中東自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想，與巴林、阿曼已完成了協(xié)定簽署，最終將于2013年建成完整的“美國(guó)與中東自由貿(mào)易區(qū)”。而印度和日本與海合會(huì)的談判進(jìn)程亦已如火如荼地展開。上述國(guó)家和地區(qū)都是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口沙特的有力的競(jìng)爭(zhēng)者。它們與海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)的建成如果早于中國(guó)與海合會(huì)的自由貿(mào)易區(qū)，必然對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成新一輪的強(qiáng)有力的威脅。因此，我們應(yīng)該加速與海合會(huì)自由貿(mào)易區(qū)的建立，要搶得先機(jī)，這是促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的有力保障。

（二）發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，積極拓展市場(chǎng)

出口的擴(kuò)大和市場(chǎng)份額的提高歸根結(jié)底在于國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口比較優(yōu)勢(shì)發(fā)生了較大的變化，相關(guān)研究表明中國(guó)目前只有勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)，鮮活原料型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)呈下降趨勢(shì)，而深加工型農(nóng)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)在顯著上升。我們應(yīng)該按照比較優(yōu)勢(shì)原則積極調(diào)整中國(guó)對(duì)沙特阿拉伯出口農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，逐漸增加勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。中國(guó)蔬菜、水果及其制品等出口沙特阿拉伯較多并且具有一定競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大這些產(chǎn)品的出口。同時(shí)，應(yīng)該積極采用先進(jìn)的技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，進(jìn)一步增加產(chǎn)品的附加價(jià)值提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí)要積極拓展沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)：一是積極研發(fā)適于該市場(chǎng)的產(chǎn)品，挖掘市場(chǎng)潛力，開發(fā)它們需求較大的清真速凍食品、清真豆制品、清真方便食品、嬰幼兒食品等；二是積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)外交流和合作，利用國(guó)際性展會(huì)和各種渠道宣傳中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。尤其應(yīng)該通過(guò)“中阿經(jīng)貿(mào)論壇”等平臺(tái)宣傳中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、清真食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是創(chuàng)新中國(guó)和沙特阿拉伯農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作模式，如以我國(guó)靈活的土地流轉(zhuǎn)制度等吸引沙特阿拉伯“石油美元”投資我國(guó)農(nóng)業(yè)。

（三）發(fā)揮寧夏穆斯林民族文化優(yōu)勢(shì)做好我國(guó)清真食品國(guó)際認(rèn)證工作

作為穆斯林國(guó)家沙特阿拉伯對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品具有特殊要求，那就是進(jìn)口產(chǎn)品必須是清真的并且具有相關(guān)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，清真食品認(rèn)證是中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入沙特阿拉伯的“通行證”。一直以來(lái)，我國(guó)清真食品出口認(rèn)證“政出多門”，各級(jí)伊斯蘭教協(xié)會(huì)、各地民族宗教局和一些穆斯林國(guó)家在中國(guó)設(shè)立的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)都可簽發(fā)有關(guān)證書，認(rèn)證市場(chǎng)比較混亂，缺乏國(guó)家級(jí)的在穆斯林國(guó)家市場(chǎng)權(quán)威性較高的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，這對(duì)于擴(kuò)大中國(guó)對(duì)穆斯林國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口及拓展國(guó)際認(rèn)證業(yè)務(wù)非常不利。因此當(dāng)務(wù)之急就是建立中國(guó)國(guó)家級(jí)的清真食品認(rèn)證體系并打造認(rèn)證品牌，而發(fā)揮寧夏回族自治區(qū)穆斯林文化優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。

寧夏是我國(guó)唯一的穆斯林省，2008年經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)成立了全國(guó)唯一的清真食品認(rèn)證中心：寧夏回族自治區(qū)清真食品國(guó)際認(rèn)證中心（NHFICC）。寧夏還出臺(tái)了國(guó)內(nèi)第一部地方標(biāo)準(zhǔn)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。目前寧夏清真食品認(rèn)證實(shí)現(xiàn)了與馬來(lái)西亞清真食品貿(mào)易認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，與新西蘭清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議，并準(zhǔn)備與泰國(guó)、沙特阿拉伯等國(guó)家和地區(qū)簽署相關(guān)合作協(xié)議。認(rèn)證中心的最終目標(biāo)是與國(guó)際清真聯(lián)盟（IHA）制定、執(zhí)行和規(guī)范清真標(biāo)準(zhǔn)評(píng)監(jiān)系統(tǒng)接軌。目前，認(rèn)證中心認(rèn)證業(yè)務(wù)逐步展開，與穆斯林國(guó)家相關(guān)合作逐步深入，如果國(guó)家層面能夠加大支持力度，將寧夏認(rèn)證中心上升為國(guó)家級(jí)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，將對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口沙特阿拉伯具有積極的促進(jìn)作用。

（四）培育和發(fā)展寧夏國(guó)際化農(nóng)業(yè)公司，打造對(duì)中東農(nóng)產(chǎn)品出口中心

產(chǎn)品研發(fā)能力的提高等。為此寧夏政府需要積極為農(nóng)業(yè)公司國(guó)際化提供政策支持：一要鼓勵(lì)盡快成立清真產(chǎn)業(yè)投資公司、清真產(chǎn)業(yè)國(guó)際工業(yè)園、清真產(chǎn)業(yè)研究中心等；二要積極探討建立自由貿(mào)易區(qū)可行性問(wèn)題；三要加強(qiáng)“三園兩區(qū)一基地”的建設(shè)，積極培育“清真”品牌；四要積極為清真食品企業(yè)提供對(duì)穆斯林國(guó)家交流平臺(tái)，如承辦“中－阿經(jīng)貿(mào)論壇”等；五要努力貫通對(duì)中東的運(yùn)輸通道，利用寧夏處于連接亞歐大陸雅布萊航線的優(yōu)勢(shì)，開通直航阿聯(lián)酋的航線。

寧夏具有“中國(guó)清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)基地”等美譽(yù)，其穆斯林民族優(yōu)勢(shì)、國(guó)際化農(nóng)業(yè)公司的發(fā)展和現(xiàn)有清真食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及集聚潛力不可小覷，中國(guó)對(duì)中東地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易布局應(yīng)該考慮到這個(gè)因素。具體來(lái)看，結(jié)合新一輪西部大開發(fā)，應(yīng)基于寧夏清真食品生產(chǎn)基礎(chǔ)將其打造為對(duì)中東農(nóng)產(chǎn)品出口中心，最終將清真食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)并提高在中東市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。▲

寧夏基于民族文化優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是要將寧夏打造為中國(guó)清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“總部”，即成為中國(guó)清真產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易組織中心、研發(fā)基地、出口認(rèn)證基地和清真食品集散基地。而培育和發(fā)展寧夏國(guó)際化的農(nóng)業(yè)公司是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵，雖然“澇河橋”、“金福來(lái)”、“中銀絨業(yè)”等一批龍頭企業(yè)外向型特征越來(lái)越明顯，但是寧夏國(guó)際化農(nóng)業(yè)公司發(fā)展中還存在很多亟待解決的問(wèn)題，如企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大、品牌影響力和

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