把握機遇，歷史古城煥發(fā)新機——山東濟南高新區(qū)的特色發(fā)展之路

把握機遇，歷史古城煥發(fā)新機
——山東濟南高新區(qū)的特色發(fā)展之路

20年前，濟南高新區(qū)成為國務院批準設立的首批國家級高新區(qū)之一，肩負“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的重任，踏上了高新技術產(chǎn)業(yè)化的征途。20年后的今天，濟南高新區(qū)已經(jīng)成為濟南市乃至山東省改革開放的前沿陣地、自主創(chuàng)新的重要載體和經(jīng)濟發(fā)展的增長極。一座座科技園區(qū)在這里拔地而起、一個個重大項目在這里落地生根、一批批科技企業(yè)在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，跨越發(fā)展的奇跡正在濟南高新區(qū)上演。

“三步走”化身區(qū)域創(chuàng)新先鋒

濟南高新區(qū)從無到有、從小到大，大致經(jīng)歷了3個發(fā)展階段。從1991年到2000年前10年是起步階段，濟南高新區(qū)從開發(fā)面積僅1.76平方公里的科技城起步，在發(fā)展平臺、載體和空間十分有限，科技成果和產(chǎn)業(yè)化相對薄弱的情況下努力奮斗，在機構設置、運行體制等多方面為今后的發(fā)展打下基礎。

“十五”期間，濟南高新區(qū)開始大規(guī)模打造平臺、開拓發(fā)展，擴大發(fā)展空間。園區(qū)建設顯著加快、基礎設施不斷完善、投資環(huán)境顯著提升、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大，為在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造了條件、積累了經(jīng)驗。

“十一五”時期是濟南高新區(qū)加快發(fā)展的5年，園區(qū)主要經(jīng)濟指標都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的強勢板塊。特別是2008年以來，濟南市提出“舉全市之力支持高新區(qū)加快發(fā)展”，在濟南市委、市政府的關心支持下，借城市發(fā)展東拓的機遇，濟南高新區(qū)提出了“形成全市經(jīng)濟增長極，躋身全國一流高新區(qū)”的奮斗目標。統(tǒng)計結果表明，截至2010年底，濟南高新區(qū)全部稅收收入已占到濟南市的17%，其他主要經(jīng)濟指標也都占到10%以上，出口比重占到20%以上，增長極的作用正在顯現(xiàn)?，F(xiàn)在濟南高新區(qū)已經(jīng)成為濟南市考核的一個板塊，且分量越來越重，產(chǎn)業(yè)布局也逐漸清晰。

目前，濟南高新區(qū)已創(chuàng)建了全國獨一無二的國家信息通信國際創(chuàng)新園（CIIIC）、國內(nèi)外知名的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地——齊魯軟件園、國家級示范性軟件學院——齊魯軟件學院、國家級科技企業(yè)孵化器——濟南高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心和中國濟南留學人員創(chuàng)業(yè)園、集“加工、物流、口岸”等多功能于一體的綜合保稅區(qū)——濟南出口加工區(qū)，成為全國10個軟件出口創(chuàng)新基地之一、20個服務外包示范基地之一、13個游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地之一、8個集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地之一。國家863計劃重大專項浪潮高端容錯計算機項目、具有世界先進水平的三維CAD/CAM軟件項目、填補國內(nèi)空白的EDA項目等高科技項目在這里研發(fā)成功，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；中國重汽國家級工程技術中心、齊魯電機國家級企業(yè)技術中心、齊魯制藥國家級工程技術中心、山東省信息通信研究院、山東省量子通信研究院在這里建設發(fā)展，引領自主創(chuàng)新；美國GE、微軟等知名企業(yè)在這里大顯身手；積成電子、法因數(shù)控等在國內(nèi)外成功上市，取得發(fā)展新優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示，濟南高新區(qū)目前共有各類企業(yè)4712家，其中世界500強投資企業(yè)24家、國內(nèi)500強投資企業(yè)45家，年銷售收入過100億元的1家、過10億元的13家、過億元的82家，形成了電子信息、生物醫(yī)藥、交通裝備和現(xiàn)代服務業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出一批在國內(nèi)有影響的高新技術企業(yè)和產(chǎn)品，高新技術產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。2010年，園區(qū)實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值404.4億元，同比增長30.2%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到67.23%。園區(qū)新認定的高新技術企業(yè)達到130家。建區(qū)以來，園區(qū)科技企業(yè)承擔各類科技項目累計達到2645項，獲得各類專利累計達到6795件，其中發(fā)明專利2645件。園區(qū)高端人才引進工作取得突破，被認定為山東省10個高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地之一。

“四大路徑”加快建設科技新城

“十二五”是濟南高新區(qū)跨越發(fā)展的關鍵期、轉型升級的機遇期。濟南高新區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中將承擔起四大責任：經(jīng)濟發(fā)展增長極的責任，成為經(jīng)濟增長的強勢板塊和重要引擎；高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“領頭雁”的責任，成為產(chǎn)業(yè)高地和龍頭；新城區(qū)建設主力軍的責任，成為彰顯濟南形象的現(xiàn)代化新城；轉方式、調(diào)結構“排頭兵”的責任，成為自主創(chuàng)新的核心載體和創(chuàng)新型城市建設的強大支撐。濟南高新區(qū)將加快實施產(chǎn)業(yè)化、城市化兩大戰(zhàn)略，努力打造自主創(chuàng)新核心區(qū)、高層次人才聚集區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化新城區(qū)，力爭早日形成濟南經(jīng)濟增長極，躋身全國一流高新區(qū)?！笆濉逼陂g，濟南高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入等主要經(jīng)濟指標年均增長速度將達到30%以上。

要實現(xiàn)新目標就必須在科學、扎實的發(fā)展路徑上開拓進取、奮發(fā)有為。濟南高新區(qū)已經(jīng)明確了今后發(fā)展打造“產(chǎn)業(yè)之城、創(chuàng)新之城、宜居之城、和諧之城”的四大路徑。

產(chǎn)業(yè)拉動，培植“3個千億級產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)之根，濟南高新區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，加快推進轉方式、調(diào)結構步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，努力培植3個年銷售收入上千億元的高端產(chǎn)業(yè)：以電子信息、生物醫(yī)藥為主的高新技術產(chǎn)業(yè)；以汽車摩托車、電工電氣裝備、新能源制造為主的先進制造業(yè)；以服務外包、軟件研發(fā)、金融、會展和總部經(jīng)濟為主的現(xiàn)代服務業(yè)。

創(chuàng)新驅(qū)動，增強內(nèi)生驅(qū)動力，創(chuàng)新是高新區(qū)之魂，在提升創(chuàng)新能力方面，濟南高新區(qū)力爭跨入創(chuàng)新型科技園區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)行列，實現(xiàn)“研發(fā)資源、高端人才、金融服務、創(chuàng)新載體”四個聚焦：加快國家級企業(yè)技術中心和工程技術中心建設；以領軍人才為核心構建連接全球、國際國內(nèi)聯(lián)動的格局，引進一批高端人才、帶來一批項目、培育一批產(chǎn)業(yè)；大力引進風險投資、擔保、銀行、小額貸款、金融租賃等機構；立足于軟件出口創(chuàng)新基地、服務外包基地、集成電路設計及產(chǎn)業(yè)化基地、游戲動漫發(fā)展基地等4個國家級基地，CIIIC、創(chuàng)業(yè)服務中心、齊魯軟件園等3個國家級園區(qū)和國家重大新藥創(chuàng)制平臺及孵化基地形成完備的創(chuàng)新、研發(fā)和孵化體系。

城建帶動，增強承載功能，城建是高新區(qū)之體，“四供兩排”等重大基礎設施建設和重大公共服務設施建設，到“十二五”末，基礎設施配套投入講累計達到100億元以上。中心區(qū)按照建設現(xiàn)代化東部新城的要求，建設210萬平方米的齊魯外包城、350萬平方米的金融商貿(mào)總部基地、400萬平方米的國際會展中心綜合體，完善為企業(yè)總部、現(xiàn)代服務業(yè)和居住服務為主的相關配套設施；出口加工區(qū)按照建設對外開放示范區(qū)的要求，完善為保稅物流、加工貿(mào)易服務為主的基礎配套設施，爭創(chuàng)國家保稅物流園區(qū)；東部新區(qū)按照建設現(xiàn)代化工業(yè)新城的要求，圍繞先進制造業(yè)規(guī)模發(fā)展，完善為大項目及其相關配套產(chǎn)業(yè)服務的基礎設施配套。抓好服務業(yè)的配套，努力成為產(chǎn)業(yè)高地、投資洼地、創(chuàng)業(yè)寶地、生活福地。

和諧促動，注重共享共建，和諧是高新區(qū)發(fā)展之基，濟南高新區(qū)始終堅持以人為本，注重保障和改善民生，加快各項社會事業(yè)發(fā)展；高標準抓好舊村改造，千方百計抓好就業(yè)工作，尤其是抓好失地農(nóng)民的上崗培訓和再就業(yè)；健全完善社會保障體系，提高覆蓋面，做到應保盡保；加快教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，不斷提高居民幸福指數(shù)。

“十一五”時期是濟南高新區(qū)加快發(fā)展的5年，園區(qū)主要經(jīng)濟指標都翻了兩番，在濟南市的分量有了很大的提升，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的強勢板塊。

“三大領域”搶占科技高端

目前國家高新區(qū)已達83家，其中山東省有7家。國家高新區(qū)作為當?shù)馗母镩_放的排頭兵、自主創(chuàng)新的載體、經(jīng)濟發(fā)展的增長極，在發(fā)展壯大過程中應立足自身實際、發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，形成獨具特色的發(fā)展模式。國家高新區(qū)必須依靠特色發(fā)展打破趨同化。

濟南高新區(qū)堅持走特色化發(fā)展之路，集中精力在量子通信、超級計算機和集成電路三大領域確立自主創(chuàng)新領先優(yōu)勢。近日，中國科學院量子技術與應用研究中心暨濟南量子技術研究院在濟南高新區(qū)揭牌，落戶山東信息通信技術研究院，這將有利于推動量子通信技術研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升通信技術領域的核心競爭力。山東將加快推進量子試驗網(wǎng)建設，盡快形成擁有完全自主知識產(chǎn)權的國際領先的量子通信核心技術，建設以量子技術為核心的產(chǎn)業(yè)化基地，努力搶占未來信息技術發(fā)展的制高點。超級計算機是濟南高新區(qū)的又一亮點，目前齊魯軟件園正在建設超級計算機中心，這在全國也屈指可數(shù)。此外，集成電路設計產(chǎn)業(yè)化基地也已經(jīng)居于全國八大基地前列，涌現(xiàn)出華芯、力創(chuàng)贏芯等一批知名研發(fā)機構和企業(yè)，發(fā)展后勁十足。華芯半導體有限公司是山東省政府確定的集成電路生產(chǎn)線建設主體和集成電路設計龍頭企業(yè)，已在硅谷、慕尼黑和香港地區(qū)設立了合作研發(fā)中心。

20年不是終點，而是一個新起點。只有依托各自不同的優(yōu)勢打造特色發(fā)展體系，才能千樹萬樹梨花開。濟南高新區(qū)將沐浴著政策春風，站在新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越。

本文來源于山東省科技廳