湖北省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

胡 琴，張利分（湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430079）

長(zhǎng)期以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)選擇方面，大多偏重于高科技、生產(chǎn)、制造、對(duì)外貿(mào)易、商業(yè)流通類型的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入21世紀(jì)以后，情況發(fā)生了一些變化，其中一個(gè)重要的變化是現(xiàn)代物流已經(jīng)廣泛地納入到各個(gè)區(qū)域發(fā)展的思路之中。物流已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”?，F(xiàn)代物流業(yè)具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)效應(yīng)，無論在廣度還是深度上都具有很好的發(fā)展前景，是國民經(jīng)濟(jì)的綜合性和支柱性產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。

1 湖北省物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)

從地理區(qū)位上看，湖北位于長(zhǎng)江、漢江沖積而成的江漢平原，地處大陸腹地中心。東臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平最高、具有較強(qiáng)的開放和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，西接近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快、具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)的西部大開發(fā)地區(qū)。位于東部技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)和西部資源密集區(qū)接合部的湖北省，隨著中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，扮演了天然的信息流、產(chǎn)品、物流、資金流等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)成果的匯集地和擴(kuò)散中心的角色，戰(zhàn)略位置顯著。

從經(jīng)濟(jì)區(qū)位上看，湖北處于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京廣沿線經(jīng)濟(jì)帶的交接點(diǎn)上，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)形成強(qiáng)大的輻射與吸納力，極易產(chǎn)生擴(kuò)散與積聚的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)效應(yīng)。同時(shí)，它又是連接珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津塘與環(huán)渤海以及西部經(jīng)濟(jì)區(qū)的中部節(jié)點(diǎn)，是帶動(dòng)中部地區(qū)崛起的增長(zhǎng)極和龍頭。

1.2 交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)

湖北“九省通衢”，建國后，湖北省的交通運(yùn)輸業(yè)得到了巨大的發(fā)展，武漢、襄樊已成為重要的鐵路樞紐。在全國航空網(wǎng)中，武漢具有較高的地位，是重要的航空港之一。長(zhǎng)江橫貫全省，使湖北與沿江省、市緊密相聯(lián)，武漢是國家重要的內(nèi)陸港口，在水陸聯(lián)運(yùn)中具有突出的作用。通過省境的八條國道和兩條國道主干線使湖北成為國家公路網(wǎng)的重要樞紐節(jié)點(diǎn)，國家西部開發(fā)大通道的滬蓉、銀武高速公路和四通八達(dá)的公路網(wǎng)使湖北成為西部大開發(fā)的“橋頭堡”。

（1）公路運(yùn)輸

截止2008年，全省公路通車總里程188 366公里，其中高速公路2 719公里，一級(jí)公路1 566公里，二級(jí)公路16 043公里，三四級(jí)公路133 337公里，等級(jí)公路占總里程的81.6%，公路密度每百平方公里達(dá)到101.3公里。

全省依托逐步建成的高速公路和長(zhǎng)江水道，大力調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，整頓運(yùn)輸市場(chǎng)，開拓新型運(yùn)輸方式，發(fā)展高速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、水陸聯(lián)運(yùn)，水陸運(yùn)輸總量大幅增長(zhǎng)。目前已基本形成了以武漢為中心，京港澳（原京珠）、滬蓉國道干線為主軸，以連接省“大三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊省會(huì)城市的高速公路為主骨架的四通八達(dá)的公路網(wǎng)。

（2）水路運(yùn)輸

湖北省水資源十分豐富，具有發(fā)展水路運(yùn)輸?shù)馁Y源優(yōu)勢(shì)。

截止2007年底，全省通航河流229條，內(nèi)河通航里程8 385公里，其中一級(jí)航道269公里、二級(jí)航道769公里。全省共有港口51個(gè)，生產(chǎn)性泊位2 058個(gè)，年綜合通過能力貨運(yùn)為9 028萬噸、客運(yùn)為727萬人次。有3個(gè)主樞紐港：武漢、宜昌、襄樊。

全省擁有客貨運(yùn)輸船舶5 241艘，341萬噸、3.7萬客位，98萬千瓦。內(nèi)河港口實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量15 442萬噸，同比增長(zhǎng)6.1%。

（3）航空運(yùn)輸

全省民航系統(tǒng)擁有1個(gè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)（天河、宜昌三峽、沙市、恩施和襄樊）和多家航空公司。其中，天河機(jī)場(chǎng)是華中地區(qū)規(guī)模最大、功能最全的現(xiàn)代化航空港，設(shè)計(jì)為4E級(jí)國家一級(jí)民用兼國際備降機(jī)場(chǎng)，輻射國際國內(nèi)的航線有158條，可直達(dá)國內(nèi)外60個(gè)大中城市。

（4）鐵路運(yùn)輸

目前，基本形成以四條貫穿湖北境內(nèi)的鐵路干線為主的鐵路網(wǎng)，分別是：京廣、京九、焦柳、漢渝。京廣線縱貫湖北省東部，其貨流以煤炭、鋼鐵及其制品、木材、糧食、礦石、建材等為主；焦枝線和枝柳線經(jīng)省境西部，漢丹和襄渝線橫貫湖北省中部和西北部。橫穿鄂西/北山區(qū)的襄渝線的襄樊—達(dá)縣段是中國第3條電氣化鐵路。據(jù)國家初步規(guī)劃，到2020年前將再建一條京—漢—廣高速鐵路客運(yùn)專線，并建設(shè)18個(gè)包括武漢在內(nèi)的集裝箱樞紐站。

1.3 需求特點(diǎn)

湖北地處我國的中部，連接著東部和西部地區(qū)。在實(shí)施西部大開發(fā)的過程中，湖北與西部的一些省份的聯(lián)系更加緊密，許多西部地區(qū)的原材料和東部沿海地區(qū)的產(chǎn)品的運(yùn)輸都要經(jīng)過湖北；同時(shí)，湖北的產(chǎn)品也可以更多地銷往西部地區(qū)，這都將極大地刺激社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的需求，為湖北交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展物流提供了難得的機(jī)遇。隨著我國加入世貿(mào)，湖北的對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流更加頻繁，進(jìn)出口貿(mào)易大大增加，這對(duì)湖北物流業(yè)的發(fā)展提出更高的要求。

在第一產(chǎn)業(yè)中，湖北農(nóng)業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，初步形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。這要求在為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)中，應(yīng)大力發(fā)展公路運(yùn)輸，這樣可以實(shí)現(xiàn)“門到門”運(yùn)輸，同時(shí)也有利于公路沿線農(nóng)業(yè)帶進(jìn)一步的發(fā)展。在第二產(chǎn)業(yè)中，湖北擁有汽車工業(yè)、機(jī)電工業(yè)、冶金工業(yè)、化工業(yè)、輕紡業(yè)、建材和建筑業(yè)等經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，高新技術(shù)業(yè)也得到了迅速的發(fā)展。武漢是華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心，特別是“中國光谷”落戶武漢以后，更加促進(jìn)了武漢和湖北高新技術(shù)業(yè)的發(fā)展。汽車工業(yè)、機(jī)電工業(yè)等經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)物流業(yè)的需求主要是向成組化和集裝箱運(yùn)輸發(fā)展。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，主要表現(xiàn)在將帶來貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的重大變化，傳統(tǒng)大宗貨物在貨運(yùn)量中所占比重下降，深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，這要求提供綜合的物流服務(wù)。

1.4 政策支持

國家“十一五”規(guī)劃綱要明確指出要優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，明確了現(xiàn)代物流業(yè)的地位。2007年3月19日，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，提升物流的專業(yè)化、社會(huì)化水平，大力發(fā)展第三方物流。

我國已把大力發(fā)展物流業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要經(jīng)濟(jì)工作給予多方面的支持和引導(dǎo)，許多地方政府已將物流業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展。廣東省已將發(fā)展物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域四大主攻方向之一，山東、天津和上海等地方政府也都把發(fā)展物流業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。

2 湖北省物流業(yè)發(fā)展中存在的問題

湖北的現(xiàn)代物流業(yè)目前處于起步階段，存在的問題主要有以下方面：

2.1 外部環(huán)境條件不夠完善

湖北物流業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)其發(fā)展環(huán)境提出更高的要求，包括有好的短期、長(zhǎng)期物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施和適合物流業(yè)發(fā)展的配套設(shè)施、有利的政策環(huán)境、融資環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，等等。

目前，湖北物流業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件并未達(dá)到這一要求。例如物流管理政出多門，城市和物流的規(guī)劃還有待進(jìn)一步合理；港口、航道及其它運(yùn)輸資源未得到整合和充分利用；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方面都不到位；尚未完全做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和知名第三方物流企業(yè)進(jìn)入湖北的準(zhǔn)備，從而不能擴(kuò)大物流需求，引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，等等。

2.2 物流供需仍存在失衡現(xiàn)象

從物流供給方面來看，湖北雖擁有一批物流龍頭企業(yè)，供給資源相對(duì)豐富。

從需求方面看，湖北省的物流需求仍處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分割之中，市場(chǎng)總體需求相對(duì)不足。具體看湖北城市圈的城市產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，會(huì)發(fā)現(xiàn)圈內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，武漢首位度過高，城市圈出現(xiàn)斷層結(jié)構(gòu)，不利于區(qū)域物流的發(fā)展。

另一方面，物流供給雖然較充足，但整體上仍存在“小、散、亂”的狀況，提供的也只是低層次的物流服務(wù)，特別缺少專業(yè)的第三方物流企業(yè)。這樣就導(dǎo)致很多大企業(yè)的物流成本高居不下，處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，不利于湖北物流的快速發(fā)展。

2.3 物流服務(wù)水平不高，難以滿足社會(huì)需要

物流服務(wù)的水平不高，主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的服務(wù)方面還沒有全面展開。二是受傳統(tǒng)思想束縛，企業(yè)自行負(fù)責(zé)物流，專業(yè)化程度不高；而物流企業(yè)的經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率又難以滿足社會(huì)化物流的需要。

2.4 物流專業(yè)人才短缺、難以保障技術(shù)支撐

湖北省物流行業(yè)尚處在初級(jí)階段，物流業(yè)專業(yè)人才十分短缺。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，物流人才是全國12種緊缺人才之一。目前物流行業(yè)內(nèi)最缺的三種人才是：物流規(guī)劃人員、物流外向型國際人才、物流研究人員。到2010年大專以上物流人才的需求量約為30萬～40萬人，而目前年培養(yǎng)規(guī)模約5 000人。

現(xiàn)代物流業(yè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和綜合性，對(duì)人才的素質(zhì)要求很高。隨著湖北省物流業(yè)的迅速發(fā)展，專業(yè)人才缺乏的問題也浮出水面。

3 湖北省物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

3.1 加大政府扶持力度，提升物流發(fā)展環(huán)境

結(jié)合中部崛起對(duì)湖北物流業(yè)提出的發(fā)展要求，將物流業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。明確湖北物流業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，制定適合湖北實(shí)際的區(qū)域物流發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有物流資源并按需要投資建設(shè)新的物流設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)而再次出現(xiàn)小、散、亂的局面。

營造有利于物流業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。要在全省范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理，建立政府部門和地區(qū)間的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。由政府組織有關(guān)部門成立物流發(fā)展專門小組，統(tǒng)一制定物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)政策。

爭(zhēng)取有利于物流業(yè)發(fā)展的政策。充分利用武漢“1+8”城市圈建設(shè)的有利條件，爭(zhēng)取國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，爭(zhēng)取國家在出口退稅政策方面的支持，以擴(kuò)大中部的商貿(mào)物流等；對(duì)現(xiàn)有的不利于物流業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行適當(dāng)修改，并就物流企業(yè)的融資、稅費(fèi)減免、土地使用等出臺(tái)一系列鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的新措施和政策。此外，政府還應(yīng)該大力改善包括對(duì)外商投資者的政策和法規(guī)、市場(chǎng)條件等在內(nèi)的投資軟環(huán)境建設(shè)，以吸引國際和國內(nèi)的知名物流企業(yè)來鄂發(fā)展物流業(yè)務(wù)。

3.2 打造區(qū)域物流集群，增強(qiáng)物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著中部崛起，具有一定優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)、能源和原材料、鋼鐵、汽車、建材等湖北優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定區(qū)域內(nèi)聚集，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)生大量的物流需求。這就需要在這些區(qū)域內(nèi)有規(guī)劃地建立物流園區(qū)，以滿足生產(chǎn)企業(yè)的物流需求。

在完善的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)上，應(yīng)以地理位置和行業(yè)特點(diǎn)為依據(jù)，進(jìn)一步加大合理規(guī)劃力度。如武漢的高橋物流園區(qū)憑借武漢便利的交通、中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)和東西湖開發(fā)區(qū)較大的物流需求，成為湖北區(qū)域性綜合物流中心的典范。政府可以借鑒高橋物流園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，有規(guī)劃地建設(shè)一些物流園區(qū)，讓有實(shí)力的物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，通過周邊產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展帶動(dòng)物流企業(yè)和特色專業(yè)物流的發(fā)展。

另一方面，可依托武漢“1+8”城市圈建設(shè)，打造3個(gè)主要物流圈，并以這3點(diǎn)為中心，促進(jìn)湖北物流產(chǎn)業(yè)形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展格局。

3.3 加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，多途徑培養(yǎng)和吸納人才

現(xiàn)代物流的競(jìng)爭(zhēng)是物流技術(shù)的較量，而物流技術(shù)的發(fā)展取決于高素質(zhì)的物流人才。現(xiàn)代物流業(yè)需要的是精通外貿(mào)流程、國際及國內(nèi)法規(guī)和政策、信息技術(shù)、營銷管理等綜合知識(shí)的復(fù)合型物流人才。

政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)相關(guān)部門、物流企業(yè)和物流行業(yè)協(xié)會(huì)，與大專院校聯(lián)合實(shí)施物流人才培訓(xùn)工程，按照市場(chǎng)需求開設(shè)現(xiàn)代物流專業(yè)課程，并以此帶動(dòng)物流專業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，可以采取學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，著力培養(yǎng)物流實(shí)用型人才。同時(shí)建立新的機(jī)制來鼓勵(lì)和幫助有條件的企業(yè)、民間團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)等組織有計(jì)劃地對(duì)在職人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作，組織規(guī)范化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和資質(zhì)證書教育，特別是逐步實(shí)行現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格制度。

制定物流人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，為人才引進(jìn)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)部門和企業(yè)積極從國外引進(jìn)高級(jí)現(xiàn)代物流管理人才和現(xiàn)代物流工程技術(shù)人員，在生活條件和工作條件上實(shí)行一定的傾斜。

引導(dǎo)物流企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和大專院校共同投資物流技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目，使物流產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，互相促進(jìn)。

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