參與式教學實施初探

　　一、把握現(xiàn)實問題，創(chuàng)新培訓方式
　　
　　黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。基層干部培訓是發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保證。審視當前基層干部培訓，現(xiàn)存在諸多不適應之處，主要集中在以下三個方面：
　　一是“偏”。政治思想成分多，經(jīng)濟社會內(nèi)容少?，F(xiàn)今基層人民群眾的訴求越來越多，不僅有政治的，還有經(jīng)濟、文化方面的。培訓內(nèi)容“偏”，影響黨員帶動群眾致富能力的充分發(fā)揮。
　　二是“虛”。理論務(wù)虛成分多，實際操作能力少。人民群眾對基層各方面工作的要求越來越高，要求突出發(fā)展第一要務(wù)，要求突出民生改善，要求突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。培訓過程“虛”，制約推動科學發(fā)展能力的顯著增強。
　　三是“淺”。表面解釋問題多，深層解決矛盾少。基層人民群眾不但要從能否承擔起推動發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富方面檢驗基層執(zhí)政能力，而且要從能否承擔起維護穩(wěn)定、凝聚人心方面檢驗基層執(zhí)政能力。培訓效果“淺”，阻礙促進社會和諧能力的全面提升。
　　總之，基層干部培訓現(xiàn)狀與新形勢下增強基層黨員干部隊伍活力的新要求不相適應，迫切尋求新的行之有效的培訓方式，以培訓方式的轉(zhuǎn)變確?；鶎痈刹颗嘤柕膶嵭?。
　　
　　二、結(jié)合基層實際，探索實施途徑
　　
　　從教學方法和課堂組織過程的角度來劃分，培訓有兩種基本形式，一種是傳統(tǒng)的、慣用的講授式培訓模式，培訓者講授、學員接受式學習；一種是參與式培訓模式，培訓者組織活動、學員發(fā)現(xiàn)式學習。參與式教學是一種全新的課堂教學法，其主要理論依據(jù)是合作學習理論和建構(gòu)主義理論。參與式培訓強調(diào)在真實的情境下組織培訓活動，激發(fā)參與者針對實際進行思考，以促使具有意識的、高層次的學習?；鶎痈刹颗嘤柕闹饕獙ο笫浅扇?。成人有相當?shù)纳鐣?jīng)歷，在學習時有要求合作參與，共享學習的愿望?；诨鶎痈刹颗嘤柡蛥⑴c式培訓的有機契合，有必要創(chuàng)新科學途徑，實現(xiàn)基層干部培訓與參與式培訓的有效嫁接。
　　一是合作參與。即創(chuàng)造師生合作機會，促進教員主導作用與學員主體地位的統(tǒng)一。參與式培訓要求創(chuàng)造輕松愉快的學習環(huán)境，運用視覺、聽覺等多種工具，促使學習結(jié)合實踐，理論聯(lián)系實際，引導學員思考探索、監(jiān)測學習培訓過程。要根據(jù)基層經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，把特色經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、黨的建設(shè)等實際工作的共性難題列為培訓主題。要儲備相關(guān)知識，準備相關(guān)技能，聘請具有專業(yè)特長的技能型學員擔任兼職教員，運用頭腦風暴、角色扮演、合作辯論、自我反思等行之有效的引導方法，構(gòu)建便利交互功能，實現(xiàn)自主學習與合作學習的有機統(tǒng)一。
　　二是互動參與。參與式培訓倡立民主教學氛圍，參與者既要理解培訓要領(lǐng)，也將親身體驗過程。這個過程中一要注重內(nèi)心體悟。引導學員體悟培訓蘊含的理念和原則，并使內(nèi)心體驗成為形成認識、轉(zhuǎn)化為行為的原動力。參與者一旦感到自身受尊重、經(jīng)驗有價值，就會產(chǎn)生主人翁意識，激發(fā)學習動力和工作干勁。二要促進教學相長。參與式培訓要求學習者個體能夠參與到培訓、教學和研討中，與其他個體和培訓者共同學習、共同提高。在提高培訓成效，進行知識遷移的同時，促使教員進行教學反思和素質(zhì)提升，對教員形成反向促進，形成教學相長的良好效果。
　　三是決策參與。參與式培訓特別重視培訓過程、參與者思辯以及為采取行動所作的準備。信息公開、聽取民意、吸取民智、實行民決四個環(huán)節(jié)可以被看作公眾參與的四級位階。公眾參與重大決策，為基層干部參與式培訓開辟了重要渠道?；鶎痈刹繀⑴c式培訓一要模擬決策現(xiàn)場。教員和學員共同提出決策假設(shè)命題，圍繞議題討論個人的表態(tài)意見，陳述自己的觀點和理由，主持人歸納集體表態(tài)意見，按照民主集中制原則提出結(jié)論假設(shè)。二要參與重大決策。重大行政決策必須經(jīng)過公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。要利用人大旁聽、征求意見等時機，組織學員直接參與決策過程，增強學員大局意識和科學態(tài)度，并樹立改革信心，積極采取行動，推動決策落實。三要直通基層治理。以基層學員所在典型單位為實證案例，從決策背景、決策過程、決策實施到?jīng)Q策反饋、決策修正、完善決策全程參與基層治理，注重案例、參與、情景與理論相結(jié)合，反思不足之處，彌補薄弱環(huán)節(jié)，促進決策科學化、民主化、法治化。
　　
　　三、擴展培訓效果，加快基層民主
　　
　　參與式教學法因其強調(diào)實踐探究、人人參與、平等互動、合作學習的特點，因此能夠通過知識溢出、擴散和轉(zhuǎn)移，加快基層民主進程。政治民主化主要是公民對政治管理過程的參與和對于政治管理主體的制約。在參與式培訓過程中，學員通過參與表達自己對利益分配的意愿和選擇，來表達自己的不滿和意見，黨委政府和權(quán)力機關(guān)也由此不斷獲得有關(guān)信息，借此了解民生，溝通民意，吸取民智，解決民憂。大眾參與社會的平等程度主要取決于參與廣度。參與式培訓的過程，是學員代表公民表達利益要求的過程，它可使社會利益分配的政策更符合公民的愿望和需求，從而增強黨的基層組織工作戰(zhàn)斗力，進而以黨風帶政風促民風，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取