駐京辦存留？

一紙文件激起千重浪。數(shù)次引發(fā)輿論熱潮的駐京辦，將在7月19日大限之前的6個月里，不得不面臨艱難抉擇——撤掉走人？還是變相留下？

離北京這么遠(yuǎn)，有一個駐京辦為縣級政府代言很重要。如果每件事都要書記、市長來辦，費用高、浪費時間不說，從行政效率上來看也太低了。與部委溝通很有價值，中央作規(guī)劃的時候一盤棋，但對地方的實際情況并不了解，這就需要有個渠道和中央溝通，能說這不重要？

——浙江瑞安市駐京辦主任吳禮典

希望大家能夠客觀一點、公正一點，實在一點。一旦神秘化之后，再有人渲染，就把駐京辦給丑化了，駐京辦好像是變成了一個游離在體制以外的東西。工作很辛苦，沒有哪一項工作能放得下，怎么稱贊沒得到，反而落了罵名？我們現(xiàn)在面臨的最大問題就是沒有法規(guī)，沒有理論指導(dǎo)。

——重慶市駐京辦主任王錦程

你就是想問我有沒有送禮，是不是？我可以明確告訴你——沒有！光接訪這塊就夠忙的了。鹽城800多萬人口，我們每天接到的上訪至少有一例。人手根本不夠，一般上訪，工作組會處理，遇到棘手的，我們就得出馬了。

——鹽城市政府駐京聯(lián)絡(luò)處主任吳富平

“接訪維穩(wěn)”已成為新的工作重點，每逢北京有重大活動，他們就異常忙碌。全國“兩會”召開，各駐京辦一級戰(zhàn)備，隨時聽候調(diào)遣。駐京辦主任已經(jīng)被“神化”，其實駐京辦主任沒有那么大的能力，有些部委的門都進(jìn)不去，更不要說把本來不是你的項目跑回來了。

——全國駐京信息協(xié)會會長李安才

對駐京辦的裁撤，應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷鹘y(tǒng)治理模式的調(diào)整，通過權(quán)力下放來實現(xiàn)。在目前央地權(quán)力格局下，地方各級政府都希望保留自己的駐京辦，要撤也是撤下級駐京辦。說明在這個問題上，中央和地方以及地方各級之間還缺乏默契。解決駐京辦問題的關(guān)鍵在于重構(gòu)央地關(guān)系、明確各級事權(quán)并保證政府法治。中央和地方，上級和下級不應(yīng)該只是一種命令和服從的關(guān)系，各自都應(yīng)該在自己的法律權(quán)限內(nèi)運行。

——北京大學(xué)憲法學(xué)教授張千帆

簡單地撤銷駐京辦并沒有多大的實質(zhì)意義。不少媒體在炒作這一新聞的時候，忽視了背后所隱含的社會體制原因。駐京辦的存在既是一個政治問題，同時也是一個經(jīng)濟(jì)問題，甚至還是一個傳統(tǒng)文化問題。

——中南財經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生

駐京辦雜糅了當(dāng)前的體制缺陷和社會矛盾等各種問題。簡單取消了事肯定不會有積極的效果。因為目前的格局下，駐京辦有很大的生存空間，或者說地方政府還是有很大的需求，招商引資、截訪維穩(wěn)等不可能不做。如果一刀切下去，駐京辦還會以其他的形式存在，比如公司之類，也就是說產(chǎn)生駐京辦的制度土壤還存在。

——《駐京辦主任》作者王曉方