非公企業(yè)黨建工作的“四個(gè)依托”

●吳志潔 張娟娟

非公企業(yè)黨建工作的“四個(gè)依托”

●吳志潔 張娟娟

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的巨大發(fā)展，非公企業(yè)黨建面臨巨大挑戰(zhàn)。必須依托“服務(wù)理念”引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作走出困境，依托“企業(yè)文化”的塑造在非公企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織和政治組織中架起溝通的橋梁，依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”構(gòu)建黨建工作新領(lǐng)域，依托“班長(zhǎng)工程”使非公企業(yè)中“黨員成為精英、精英發(fā)展為黨員”，才能在無行為權(quán)力依托的條件下，更好地開展非公企業(yè)黨建工作。

非公企業(yè)；黨建

改革開放的三十年，是上海非公企業(yè)黨建從無到有、由點(diǎn)及面發(fā)展的三十年。和國(guó)有企業(yè)黨建工作不同，非公企業(yè)黨的建設(shè)有其特殊的背景：一是黨建工作對(duì)象的年輕化。在非公企業(yè)，擁有高學(xué)歷、價(jià)值取向多元、并以互聯(lián)網(wǎng)為主要工作生活工具的年輕群體占了大多數(shù)。二是黨建工作環(huán)境的復(fù)雜性。由于所有制結(jié)構(gòu)的不同、股權(quán)的私有化與多樣性，再加上外資企業(yè)中不同文化對(duì)政黨文化的不同理解，使非公企業(yè)黨建工作環(huán)境與國(guó)有企業(yè)相比具有復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。三是黨建工作無行政權(quán)力的依托。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》提出“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”。這種大格局下，非公企業(yè)的自身發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。作為無行政權(quán)力依托的基層黨組織，面對(duì)新形勢(shì)新環(huán)境，非公企業(yè)黨建工作究竟應(yīng)當(dāng)如何展開？筆者認(rèn)為，必須具備“四個(gè)依托”，即依托服務(wù)理念、依托企業(yè)文化、依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、依托班長(zhǎng)工程。

一、依托“服務(wù)理念”

“服務(wù)”不應(yīng)僅僅限定于作為黨組織的黨建功能來開發(fā)，更應(yīng)該把“服務(wù)”上升為一種理念、一個(gè)宗旨，使它的價(jià)值有更強(qiáng)的統(tǒng)領(lǐng)性和貫通性。

1.“服務(wù)理念”引領(lǐng)非公企業(yè)黨建工作走出困境。非公企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)黨建工作提出新的課題。基層黨組織和新興的非公企業(yè)間存在著兩種組織形態(tài)并存的不適應(yīng)性。一個(gè)是以贏得民心為目的的政治組織，一個(gè)是以贏得利潤(rùn)為目的的經(jīng)濟(jì)組織。兩者如何結(jié)合？對(duì)此，有學(xué)者認(rèn)為：“在新的歷史條件下，黨的基層組織的功能轉(zhuǎn)換是一種結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，即從通過行政權(quán)力來實(shí)現(xiàn)對(duì)革命和生產(chǎn)的動(dòng)員與組織的功能結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨鐣?huì)關(guān)懷和利益協(xié)調(diào)為軸心的功能結(jié)構(gòu)?！币簿褪钦f，要從建立非權(quán)力性權(quán)威著手來彌補(bǔ)非公企業(yè)黨組織權(quán)力性權(quán)威的缺失，體現(xiàn)人民群眾發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護(hù)。而黨組織要在非公企業(yè)里獲得這一權(quán)威就必須找到那個(gè)“可以把地球撬起來”的支點(diǎn)。這個(gè)支點(diǎn)就是“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)員工、服務(wù)社會(huì)”。企業(yè)、企業(yè)主、員工、黨組織的一個(gè)共通點(diǎn)就是希望企業(yè)能健康發(fā)展。黨組織既然不能領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，做好支持、配合的服務(wù)工作。

上海浦東張江高科技園區(qū)黨組織明確提出“服務(wù)企業(yè)，增強(qiáng)活力”的黨建理念，并依托“三服務(wù)”活動(dòng)滲入到每個(gè)基層黨組織的工作理念之中?！霸诜?wù)中提高業(yè)主對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，黨員對(duì)組織的感情，群眾對(duì)黨員的認(rèn)同”是黨組織的一大目標(biāo)。而由服務(wù)理念延伸出來的“5F”工作法則成為了“聚焦張江”的一個(gè)品牌。在金融危機(jī)中，張江園區(qū)綜合黨委在智聯(lián)招聘網(wǎng)上免費(fèi)刊登創(chuàng)業(yè)企業(yè)170多個(gè)招聘崗位，舉辦2009生物醫(yī)藥專業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)會(huì)，組織70多家企業(yè)提供800多個(gè)就業(yè)招聘崗位，為企業(yè)廣覓人才服務(wù)。

2.服務(wù)的兩個(gè)空間：企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和無形資產(chǎn)建設(shè)。第一個(gè)空間是黨組織服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。黨組織要立足于企業(yè)發(fā)展，就是要把自身的組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)通過“服務(wù)”轉(zhuǎn)化成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。上海大眾汽車公司黨委提出“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，搞好黨建促發(fā)展”就是一個(gè)范例。再如有些商貿(mào)區(qū)黨組織通過高新企業(yè)資助基金的申請(qǐng)、中小企業(yè)貸款申請(qǐng)等多項(xiàng)政策專項(xiàng)解讀活動(dòng)，幫助企業(yè)順利發(fā)展。第二個(gè)空間是黨組織服務(wù)于企業(yè)無形資產(chǎn)的建立和鞏固。如通過“凝聚力工程”服務(wù)黨員和員工，通過樹立黨員先鋒模范作用帶動(dòng)整個(gè)員工隊(duì)伍建設(shè)，通過協(xié)調(diào)各方關(guān)系為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等等。在建立這些無形資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，加大它們和企業(yè)選定的關(guān)鍵戰(zhàn)略流程的配合，為提升企業(yè)無形資產(chǎn)戰(zhàn)略準(zhǔn)備度服務(wù)。

3.發(fā)揮好服務(wù)的特殊功能：利益協(xié)調(diào)。黨的十六大黨章指出，非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮利益協(xié)調(diào)功能。非公有制經(jīng)濟(jì)組織多元利益的特殊性既在于其利益格局具有復(fù)雜的形成背景，還在于其利益主體十分多元。因此，借用中央黨校教授王長(zhǎng)江的觀點(diǎn)，可以把企業(yè)黨組織建成類似西方“工廠委員會(huì)”和“勞資委員會(huì)”的形式，兼容各方，超脫中立。這適用于國(guó)企黨建，也同樣適用于非公黨建。以此使黨組織在非公企業(yè)里發(fā)揮好利益協(xié)調(diào)器的功能，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。而事實(shí)上，非公企業(yè)黨組織由于其自身獨(dú)有的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，尤其是對(duì)中國(guó)國(guó)情和文化的把握，使他們有足夠的資本成為這項(xiàng)功能的最佳承擔(dān)者。

二、依托“企業(yè)文化”

1.“企業(yè)文化”的橋梁作用。非公企業(yè)黨建工作首先要解決的是“通道”問題，作為經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)和作為政治組織的黨組織之間的橋梁，要能把黨的主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀輸入非公企業(yè)中去，這座橋梁就是“企業(yè)文化”。從企業(yè)方面看，企業(yè)文化能夠營(yíng)造并形成一種文化氛圍，能夠激發(fā)共同奮斗的愿望，把員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，源源不斷地為企業(yè)的改革發(fā)展提供創(chuàng)新和進(jìn)步的源動(dòng)力、文化力和生產(chǎn)力。從黨組織方面看，擁有良好的企業(yè)文化氛圍，黨的路線、方針、政策和主張?jiān)谄髽I(yè)里能夠獲得員工的理解和支持，并得以貫徹執(zhí)行。同時(shí)，企業(yè)文化活動(dòng)作為一種載體，能增加企業(yè)黨建活動(dòng)的渠道。黨建工作中的宣傳教育、組織生活與活動(dòng)載體，通過企業(yè)文化活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的生動(dòng)性、實(shí)效性與可操作性，豐富黨建工作的內(nèi)容與形式。從執(zhí)政黨角度而言，其意義還在于拓寬了一條主流價(jià)值觀導(dǎo)向渠道。

2.黨組織依托“企業(yè)文化”的漸進(jìn)式路徑選擇。企業(yè)文化建設(shè)不僅能激發(fā)員工團(tuán)隊(duì)的積極性和創(chuàng)造性，還能有效傳遞社會(huì)主義核心價(jià)值觀以及黨的路線方針政策。在外資云集的上海外高橋保稅區(qū)，安靠、英特爾等非公企業(yè)黨組織通過營(yíng)造“健康、年輕、積極、向上”的文化，積極融入企業(yè)發(fā)展之中，選擇了一條漸進(jìn)式路徑，使企業(yè)文化成為企業(yè)黨建工作的新載體。

第一步是融入企業(yè)文化，立足企業(yè)發(fā)展。在實(shí)踐中，很多非公企業(yè)特別是外資臺(tái)資企業(yè)，因種種原因，視黨組織為“洪水猛獸”。黨組織如果急于突破“老板文化”的防線，往往適得其反。相反，黨組織如果能以謙和的心態(tài)，主動(dòng)“融”入原有的文化，取得業(yè)主和員工的認(rèn)可，則顯得更為有效。所以，在黨組織入駐企業(yè)之初，“融入企業(yè)文化，立足企業(yè)發(fā)展”是一條能夠打開局面容易得到認(rèn)同的有效途徑。

第二步是塑造企業(yè)文化，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。黨建工作進(jìn)入非公有制企業(yè)，一方面要廣泛地吸納企業(yè)文化中與黨建工作相通相關(guān)的內(nèi)容，這是“相融”；另一方面又要防止把企業(yè)文化的內(nèi)容等同于黨建工作本身的做法，要分清社會(huì)文化與政治文化、群體意識(shí)與主導(dǎo)意識(shí)之間的差別，通過文化的傳播、引導(dǎo)和滲透，發(fā)揮政治文化和主流文化對(duì)社會(huì)文化和非主流文化的影響和改造作用，以“塑造”之作為達(dá)“促進(jìn)”之目的。而融匯了黨建工作之后的企業(yè)文化，雖然仍具有群體文化的屬性，但其中政治文化因素和主流意識(shí)明顯增加，其自身的文化含量和影響力也不斷提高。在這種情況下，黨組織確立的目標(biāo)就應(yīng)當(dāng)是塑造符合社會(huì)文化發(fā)展規(guī)律的企業(yè)文化，既體現(xiàn)企業(yè)文明成果、滿足企業(yè)員工文化生活需求，又豐富社會(huì)文化，融入、促進(jìn)主流意識(shí)的發(fā)展。

第三步是提升企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。這一步的亮點(diǎn)在于“提升”和“引導(dǎo)”。黨建工作尤其要通過強(qiáng)調(diào)分享價(jià)值目標(biāo)的文化，引導(dǎo)企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)管理層、員工等在追求個(gè)人合法利益的同時(shí)，追求人的全面發(fā)展。2007年上海復(fù)星集團(tuán)成功在海外上市后，黨委針對(duì)上市公司的身份提升了“注重學(xué)習(xí)、追求團(tuán)隊(duì)合作、規(guī)范透明、陽光創(chuàng)富”的企業(yè)文化，豐富了兩個(gè)層面的內(nèi)涵：一是復(fù)星集團(tuán)的國(guó)內(nèi)形象——企業(yè)的財(cái)富來路清楚、運(yùn)作透明陽光；企業(yè)在國(guó)際上代表中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的崛起；企業(yè)實(shí)踐社會(huì)責(zé)任，認(rèn)同最廣泛大眾的價(jià)值觀；企業(yè)與利益關(guān)系人（股民、國(guó)民、員工、社區(qū)）分享發(fā)展成果、與環(huán)境和諧。二是復(fù)星集團(tuán)的國(guó)際形象——幫助各個(gè)投資方發(fā)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的價(jià)值，分享中國(guó)的成長(zhǎng)；用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，透明規(guī)范要求自我。正是在企業(yè)文化的提升中彰顯黨組織的作用，從而使黨的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與企業(yè)發(fā)展、員工發(fā)展等融為一體。

三、依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”

1.“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”運(yùn)用于非公黨建領(lǐng)域的合理性。從傳統(tǒng)黨建內(nèi)容和方式受到挑戰(zhàn)的視角看，其合理性在于：第一，非公企業(yè)員工業(yè)務(wù)工作比較繁忙，且公司規(guī)定黨組織活動(dòng)不能占用工作時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)可以突破時(shí)空的限制。第二，傳統(tǒng)黨建工作的“集中統(tǒng)一”常常將全體黨員“一鍋煮”，難以注重黨員的個(gè)性需求。而網(wǎng)絡(luò)能夠同時(shí)運(yùn)作多個(gè)活動(dòng)載體。第三，傳統(tǒng)的上黨課、自學(xué)文件等方式過于單一和封閉，而網(wǎng)絡(luò)可以讓人看得更多更遠(yuǎn)。第四，傳統(tǒng)黨建活動(dòng)模式往往是自上而下，不利于體現(xiàn)黨內(nèi)民主，而網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)信息的即時(shí)流通與思想的互動(dòng)。

從執(zhí)政黨視角看，其合理性在于：社會(huì)主義主流價(jià)值觀在網(wǎng)絡(luò)傳播中的力量相當(dāng)小，黨員在網(wǎng)絡(luò)中依然是弱勢(shì)群體，依托“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”搞非公企業(yè)黨建可以壯大網(wǎng)絡(luò)上的紅色力量，逐漸完成執(zhí)政黨的價(jià)值觀輸入。目前，全國(guó)網(wǎng)民有3.6億，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器。非公企業(yè)黨建工作依托網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)不僅是黨建方式的創(chuàng)新，還是提高非公企業(yè)黨組織自我服務(wù)、自我管理能力，擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織和黨員影響力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的集中表現(xiàn)。

此外，非公企業(yè)員工年齡輕、文化程度高，很多包括年輕黨員在內(nèi)的非公企業(yè)員工，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的依賴感很強(qiáng)，甚至平時(shí)的生活和感情交流都通過網(wǎng)絡(luò)虛擬化了。因此，把非公企業(yè)黨建工作從實(shí)體平臺(tái)拓展到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是時(shí)代的必然。

2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用于非公黨建的實(shí)踐。近年來，上海非公企業(yè)黨組織開始把目光投向網(wǎng)絡(luò)，探索非公企業(yè)黨員交流平臺(tái)由實(shí)體向網(wǎng)絡(luò)的拓展。2006年，上海市社會(huì)工作黨委在全國(guó)首創(chuàng)建立了“上海‘兩新’組織綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)”，并于2007年在全市推開。系統(tǒng)由“一臺(tái)一網(wǎng)”組成，“一臺(tái)”是上海市“兩新”組織綜合服務(wù)平臺(tái)，“一網(wǎng)”是上?！皟尚隆被?dòng)網(wǎng)。有了上級(jí)黨組織的支持，基層黨組織也積極響應(yīng)。上海祥好塑料五金有限公司黨支部網(wǎng)站在不到兩年時(shí)間里，發(fā)布了二百多條動(dòng)態(tài)信息，并開辟了多個(gè)特色欄目，黨員交流平臺(tái)拓展到網(wǎng)絡(luò)，黨員只要輕輕一點(diǎn)，就能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上學(xué)習(xí)，很好地解決了黨員時(shí)間少的困難，受到黨內(nèi)外群眾的關(guān)注。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)先后獲得上?；鶎狱h建網(wǎng)黨建網(wǎng)站評(píng)比二等獎(jiǎng)和上海兩新互動(dòng)網(wǎng)支部網(wǎng)站評(píng)比一等獎(jiǎng)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與基層黨員實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，促進(jìn)了黨支部建設(shè)，黨支部被評(píng)為普陀區(qū)非公企業(yè)優(yōu)秀黨組織；而企業(yè)的黨務(wù)工作者也可以在第一時(shí)間從支部網(wǎng)站鏈接到兩新互動(dòng)網(wǎng)以及千余家支部網(wǎng)站獲取豐富的黨建信息，指導(dǎo)解決基層黨建工作面臨的實(shí)際問題。

除此之外，還有不少非公企業(yè)把支部建在網(wǎng)絡(luò)上，創(chuàng)造出一種新的組織設(shè)置。

3.完善“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”，構(gòu)筑黨建工作新領(lǐng)地。2008年底，全國(guó)黨建研究會(huì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建研究專業(yè)委員會(huì)門戶網(wǎng)站——“中國(guó)非公企業(yè)黨建網(wǎng)”開通，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作者提供學(xué)習(xí)、交流和溝通的平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為黨建工作的新領(lǐng)地。為了占領(lǐng)并運(yùn)用好這個(gè)領(lǐng)地，需要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善上做好工作。

一要重視黨建網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)更新。目前的非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已經(jīng)從開始的網(wǎng)上新聞發(fā)布發(fā)展到“網(wǎng)上黨校”、“黨員論壇”、“短信群呼”的多功能平臺(tái)。隨著技術(shù)的不斷跟進(jìn)，未來非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將更多地引進(jìn)視頻交流模式，在監(jiān)督機(jī)制上引進(jìn)網(wǎng)上考評(píng)模式等等，使網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能夠?yàn)辄h員及員工甚至管理層和企業(yè)主提供多功能服務(wù)。二要重視黨建網(wǎng)絡(luò)品牌的建設(shè)。在全國(guó)網(wǎng)民數(shù)躍居世界首位的今天，網(wǎng)絡(luò)是老百姓生活、工作、娛樂的重要場(chǎng)所。只有做大做強(qiáng)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造黨建網(wǎng)絡(luò)品牌，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)溝通民意、傳遞主流意識(shí)的作用，才能壯大網(wǎng)上的紅色陣地，增強(qiáng)執(zhí)政黨影響力。三要重視黨員志愿者隊(duì)伍的組建。黨組織應(yīng)當(dāng)充分激發(fā)黨員的熱情，發(fā)揮黨員的主體地位，以志愿者形式組建網(wǎng)站管理隊(duì)伍，通過輪班形式定期更新維護(hù)網(wǎng)站。中共上海市徐匯區(qū)委組織部已經(jīng)在“兩新”組織黨員中招募了一支支部網(wǎng)站管理骨干隊(duì)伍。四要重視完善制度保障，建立黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范運(yùn)作必須獲得制度機(jī)制的保障。從運(yùn)作成本的控制角度來看，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建立首先要建立“準(zhǔn)入”制度，對(duì)于還不夠成熟的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)先“培育”后“進(jìn)入”；從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效性來看，非公企業(yè)黨建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立起網(wǎng)站考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并健全配套的預(yù)警機(jī)制和淘汰機(jī)制；從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)效性來看，應(yīng)當(dāng)盡快建立黨員的網(wǎng)上報(bào)到規(guī)范制度、網(wǎng)上參與黨組織活動(dòng)的積極性評(píng)價(jià)制度。對(duì)于黨員而言，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)具有更多的趣味性和多樣性；但是對(duì)于黨組織而言，極具趣味性的背后還需要有原則、制度作支撐。

四、依托“班長(zhǎng)工程”

“班長(zhǎng)工程”源于上海工業(yè)系統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)黨建工作的一項(xiàng)重要載體，它著眼于培養(yǎng)國(guó)有企業(yè)黨支部書記，通過建設(shè)一支高素質(zhì)的排頭兵，帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍乃至員工隊(duì)伍的整體發(fā)展。

非公企業(yè)是新時(shí)期人才積聚的高地。2007年上海市公有制和非公有制人才分別占人才總量的32.0%和68.0%。可以說，上海的非公企業(yè)吸納了全市大部分人才，其中還包括為數(shù)不少的“潛人才”。以基層黨支部書記為抓手，強(qiáng)化他們的“班長(zhǎng)”意識(shí)，做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是黨組織在非公企業(yè)建立的目的之一。完成這一目標(biāo)的關(guān)鍵需要一個(gè)載體，即“班長(zhǎng)工程”。

1.非公企業(yè)“班長(zhǎng)工程”的建設(shè)。（1）在無行政權(quán)力依托的非公企業(yè)，黨支部書記要靠上級(jí)有關(guān)部門黨組織“孵化”。即由上級(jí)黨組織或聯(lián)合黨支部負(fù)責(zé)人編制“孵化網(wǎng)”，通過在黨組織活動(dòng)中的觀察去物色“未來班長(zhǎng)”，并給予充分鍛煉。外高橋保稅區(qū)的聯(lián)合第一支部書記胡萍介紹說，從第一支部走出去的書記很多，通過以老帶新，很多普通黨員被挖掘成本企業(yè)的黨組織負(fù)責(zé)人。支部負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)支部委員組織全部活動(dòng)，培養(yǎng)他們的組織和管理能力；鼓勵(lì)黨員組織文藝活動(dòng)，展示才藝；讓具備潛力的后備力量自己組建團(tuán)隊(duì)，并負(fù)責(zé)至少一次的會(huì)務(wù)工作……通過一系列活動(dòng)，年復(fù)一年，形成了一張以胡萍為中心的“書記網(wǎng)絡(luò)”，很多黨員跳槽后都不愿意轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，因?yàn)樵诼?lián)合第一支部，他們覺得自己的能力得到提升，自己的潛力會(huì)被挖掘。這其實(shí)相當(dāng)于一項(xiàng)支部書記隊(duì)伍的“孵化機(jī)制”。（2）“孵化”是基礎(chǔ)，“指導(dǎo)”是關(guān)鍵。孵化是“班長(zhǎng)”成長(zhǎng)的第一步，更重要的是通過工作指導(dǎo)使這些“班長(zhǎng)”高度樹立黨員隊(duì)伍建設(shè)和群眾工作的意識(shí)，利用非公企業(yè)黨建工作能夠運(yùn)用的資源和平臺(tái)，創(chuàng)新黨建工作的方式，服務(wù)黨員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，通過黨組織的凝聚力和感召力，吸引人才，抓住人才，擴(kuò)大群眾影響，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。（3）加強(qiáng)“班長(zhǎng)”培訓(xùn)力度，提升專業(yè)素養(yǎng)。早在2006年，中共上海市委就已經(jīng)以“班長(zhǎng)工程”為切入點(diǎn)，由市委組織部牽頭，以各級(jí)各類黨校為培訓(xùn)主陣地，通過對(duì)全市黨支部書記進(jìn)行以黨建理論、實(shí)務(wù)知識(shí)和工作方法為主要內(nèi)容的初任培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，全面提高黨支部書記應(yīng)對(duì)新時(shí)期新問題的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力和服務(wù)本領(lǐng)，并出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)本市黨支部書記培訓(xùn)工作的意見》。但是對(duì)于非公企業(yè)黨支部書記的培訓(xùn)還沒有真正全面展開。（4）對(duì)支部書記的人文關(guān)懷。兼職的支部書記承擔(dān)的管理與黨務(wù)工作都是最基層最瑣碎的工作，直接面對(duì)矛盾和問題，承受著較大的工作壓力。上級(jí)黨組織一定要為支部書記提供人文關(guān)懷，讓他們?cè)诔袚?dān)雙重責(zé)任的同時(shí)感受到黨組織給予的溫暖。人文關(guān)懷的內(nèi)容要符合黨支部書記的需求，如在工作中減少不必要的“打擾”、上級(jí)黨組織為支部書記工作的精簡(jiǎn)高效提供服務(wù)、為他們做群眾工作提供指導(dǎo)等。提高對(duì)非公企業(yè)支部書記的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、為支部書記的發(fā)展拓寬空間也應(yīng)該成為人文關(guān)懷的重要內(nèi)容。

2.“班長(zhǎng)工程”對(duì)于非公企業(yè)黨建的優(yōu)化效應(yīng)?！鞍嚅L(zhǎng)工程”培養(yǎng)出了一批既強(qiáng)又精的企業(yè)黨務(wù)工作者。支部書記的素質(zhì)提升，直接推動(dòng)了整個(gè)黨員隊(duì)伍甚至人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域的大發(fā)展。2005年3月，上海出臺(tái)了《關(guān)于在全市非公有制企業(yè)開展創(chuàng)評(píng)“五好”黨組織活動(dòng)的意見》的文件，試行的考核標(biāo)準(zhǔn)中，有一條就是“發(fā)現(xiàn)和凝聚優(yōu)秀人才，每年有入黨積極分子，把骨干發(fā)展為黨員、把黨員培養(yǎng)成骨干”。要做到“讓黨員成為精英，把精英發(fā)展為黨員”，就必須同時(shí)抓好黨員教育培訓(xùn)和黨員發(fā)展工作。

（1）加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，把黨員培養(yǎng)成精英。非公企業(yè)黨組織在基本的教育培訓(xùn)層面需要依靠黨組織自己去解決，主要有兩條途徑：一是依靠綜合黨委的支持。英特爾公司黨支部的黨小組長(zhǎng)說，他們公司的黨員都是在綜合黨委的組織下開展支部培訓(xùn)，由黨委出面借用花木鎮(zhèn)陽光驛站的資源。二是把黨務(wù)干部培訓(xùn)與企業(yè)高管培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，既讓黨的干部參加黨的理論培訓(xùn)，也讓他們參加職業(yè)經(jīng)理人高層培訓(xùn)。提升了“把黨員培養(yǎng)成骨干”的內(nèi)涵：讓黨員成為黨務(wù)和行政管理的復(fù)合型骨干。而在業(yè)務(wù)實(shí)踐層面，黨組織在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛開展了“黨員示范崗”活動(dòng)，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，帶動(dòng)周圍的普通員工，成為黨組織發(fā)揮人才隊(duì)伍建設(shè)功能的最有力載體。

（2）加強(qiáng)黨員發(fā)展工作，把精英發(fā)展為黨員。在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要把一名精英發(fā)展為黨員，缺乏足夠的政治資源和制度資源。要完成這個(gè)目標(biāo)，只能靠黨組織通過黨員模范作用的暈輪效應(yīng)，不斷擴(kuò)大影響力，積累人氣，主動(dòng)影響。

對(duì)于無行政權(quán)力依托的基層黨組織而言，他們?cè)趯?shí)踐中摸索出的成功經(jīng)驗(yàn)，一方面證明了基層黨建在非公經(jīng)濟(jì)這塊新領(lǐng)域中取得的驕人成績(jī)；另一方面，它對(duì)正在改革浪潮中的國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)產(chǎn)生了諸多觸動(dòng)與啟發(fā)。作為存在于企業(yè)中的基層黨組織，依托“服務(wù)”為理念、依托“企業(yè)文化”為通道、依托“網(wǎng)絡(luò)”為平臺(tái)、依托“班長(zhǎng)工程”為抓手，這四大依托將為國(guó)有企業(yè)黨建工作的進(jìn)一步提升提供有益借鑒。

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A

1009-928X（2010）03-0050-04

作者單位：中共上海市國(guó)資委黨校

■責(zé)任編輯：周奕韻