體教結(jié)合之實(shí)證研究*——湖州第一中學(xué)與湖州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校從合并到分設(shè)的調(diào)研剖析

徐宏偉,潘孝貴,陳國(guó)強(qiáng),王永森,費(fèi)永康

(1.湖州師范學(xué)院體育學(xué)院,浙江湖州 313000;2.湖州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,浙江湖州 313000;3.湖州市教育局教研室,浙江湖州 313000;4.湖州市體育局,浙江湖州 313000)

體教結(jié)合之實(shí)證研究*
——湖州第一中學(xué)與湖州體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校從合并到分設(shè)的調(diào)研剖析

徐宏偉1,潘孝貴1,陳國(guó)強(qiáng)2,王永森3,費(fèi)永康4

(1.湖州師范學(xué)院體育學(xué)院,浙江湖州 313000;2.湖州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校,浙江湖州 313000;3.湖州市教育局教研室,浙江湖州 313000;4.湖州市體育局,浙江湖州 313000)

地(市)級(jí)青少年體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是我國(guó)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系中量大面廣的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一.以浙江省湖州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校與湖州市第一中學(xué)從合并到分設(shè)的過(guò)程進(jìn)行個(gè)案剖析,試圖以“體教結(jié)合”的理論視角為基礎(chǔ),從案例中提煉出本層次“體教結(jié)合”的理論規(guī)律與可行的實(shí)踐操作規(guī)范,作為“體教結(jié)合”理論體系中一個(gè)有益的補(bǔ)充.

競(jìng)技體育;體教結(jié)合;舉國(guó)體制;以人為本;科學(xué)發(fā)展

1 兩校合并的基本情況

湖州第一中學(xué)(以下簡(jiǎn)稱湖州一中)屬全日制普通高中,教職工126人,學(xué)生規(guī)模約2000人(初中、高中共30個(gè)教學(xué)班),學(xué)校有近百年的辦學(xué)歷史,綜合實(shí)力居湖州中學(xué)與湖州第二中學(xué)之后,是湖州市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源之一,同時(shí)具有明顯的以體育、藝術(shù)為特長(zhǎng)的辦學(xué)特色,在湖州市民心目中具有較高的地位,市教育局為其上級(jí)主管局.

湖州市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱湖州體校)屬全日制與業(yè)余性兼容,以培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才為目的的市屬基層體校,現(xiàn)有田徑、體操、藝術(shù)體操、游泳、摔跤、柔道、舉重、蹦床和武術(shù)的項(xiàng)目訓(xùn)練隊(duì)員,在訓(xùn)隊(duì)員約300名,在校“三集中”(全日制)學(xué)員130多人,教職員工39名,隸屬市體育局管理.

2002年4月,由湖州市人民政府簽發(fā)的“湖政函〔2002〕22號(hào)”文件,標(biāo)志著湖州一中與湖州體校合并辦學(xué)的開(kāi)始,文件稱:“兩校實(shí)行合作辦學(xué)后,管理體制采取董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行‘兩塊牌子、一套班子、一體化管理’的辦學(xué)體制,并由市文化體育局同市教育局共同制定《合作辦學(xué)章程》,以明確各自的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),規(guī)范學(xué)校的管理”.這種辦學(xué)模式符合“體教結(jié)合”培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才的政策取向.經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐,合并后的學(xué)校取得過(guò)令人矚目的成績(jī),同時(shí)也面臨著新舊體制碰撞的障礙.2006年7月,湖州市人民政府簽發(fā)“湖政函〔2006〕57號(hào)”文件,宣布湖州一中與湖州體校實(shí)質(zhì)性合作辦學(xué)歷史結(jié)束,“變‘兩塊牌子、一套班子、一體化管理’的辦學(xué)模式為‘兩塊牌子、兩套班子、分別管理、互助共進(jìn)、共同發(fā)展’的合作辦學(xué)模式”.

本研究在對(duì)5位原校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研中,認(rèn)為兩校合并利大于弊的為1人,3人認(rèn)為各有利弊,1人認(rèn)為合并對(duì)原湖州一中的影響不大,對(duì)湖州體校有利較多.具體的調(diào)查結(jié)果詳見(jiàn)表1.

表1 校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)匯總表

從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面看,合并以后看好的方面有:人才輸送、教師使用、資源(硬件)利用等方面;較好的方面有:學(xué)訓(xùn)矛盾、學(xué)生成才、訓(xùn)練保證、學(xué)生去向、人力資本、校園文化、招生形勢(shì)、學(xué)校知名度;較差的方面主要有:業(yè)績(jī)構(gòu)成、經(jīng)費(fèi)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)、教師待遇、教師凝聚力、決策的成本與效益.

本研究還采用問(wèn)卷調(diào)查法,向教師發(fā)放問(wèn)卷21份,回收21份.根據(jù)回收的問(wèn)卷反映,一般教師和教練對(duì)兩校合并后的變化感受比較淡薄,多數(shù)認(rèn)為變化不大;比較認(rèn)同的是學(xué)校體育資源更為豐厚,認(rèn)為兩校合并弊多利少的有12人,超過(guò)50%.

2 合作辦學(xué)的主要成效

2.1 原湖州一中優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源得以盤(pán)活

原湖州一中校園搬遷,高中部擴(kuò)大招生,使湖州市城區(qū)高中學(xué)校增加優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰,湖州城區(qū)老百姓較為滿意.

2.2 兩校辦學(xué)條件在合作的四年中得到了明顯的改善

通過(guò)合并搬遷,兩校的教育資源得以更為高效的利用,學(xué)生宿舍條件明顯改善,一批電化教育設(shè)備、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練監(jiān)測(cè)設(shè)備、訓(xùn)練場(chǎng)館等現(xiàn)代化設(shè)備得以增添,文化學(xué)習(xí)環(huán)境與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練環(huán)境得到根本性改善,學(xué)生的文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練效果比較過(guò)去都有較大的提高.

2.3 兩校的規(guī)模有了明顯的擴(kuò)大

原湖州一中的原校址面積總共20多畝(包括初中在內(nèi)),湖州體校原校址只有一個(gè)400米的田徑場(chǎng)與一幢二層樓的小平房,面積不過(guò)10多畝,二校合并搬遷后校園面積達(dá)150多畝,是原來(lái)面積的五倍多;學(xué)生人數(shù)得到了擴(kuò)張,湖州體校由原來(lái)在訓(xùn)學(xué)員120多人,擴(kuò)大到現(xiàn)今的300多人,原湖州一中原高中學(xué)生1100人左右(22個(gè)班),擴(kuò)大到現(xiàn)今的1500人左右(30個(gè)班).

2.4 兩校辦學(xué)綜合水平有了明顯的提高

2002年二校合并建立新校以來(lái),從硬件建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、教學(xué)與訓(xùn)練的制度管理、人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的完善、開(kāi)放辦學(xué)的力度,以及內(nèi)部管理與評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制等方面,不斷提升水平.2004年,新建的湖州體校經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估,被國(guó)家體育總局評(píng)定為國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才培養(yǎng)基地.2005年新建的湖州一中經(jīng)過(guò)專家組綜合評(píng)估,被省教育廳評(píng)估認(rèn)定為省二級(jí)重點(diǎn)中學(xué).

2.5 合并新校知名度有較大的提高

由于在辦學(xué)過(guò)程中,橫跨兩大行政系統(tǒng)(教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)),且管理渠道復(fù)合,又作為國(guó)內(nèi)第一家地(市)級(jí)體校與同層次中學(xué)合并,在體育界作為當(dāng)時(shí)“體教結(jié)合”典型在全國(guó)體校工作會(huì)議上作過(guò)經(jīng)驗(yàn)介紹,國(guó)內(nèi)其他地區(qū)也來(lái)實(shí)地取經(jīng),紛紛效仿,新建學(xué)校知名度在全國(guó)有了較大的影響,在本地教育系統(tǒng)與體育系統(tǒng)內(nèi)有了較高的地位.

2.6 兩校合并,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

湖州體校在管理上引入普通中學(xué)的成熟手段,使學(xué)生在行為規(guī)范的養(yǎng)成性教育方面收效明顯,在訓(xùn)練計(jì)劃的制定要求與管理方面,引入了中學(xué)教師備課的要求,教練員的材料質(zhì)量日趨規(guī)范,在競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)基地的評(píng)估過(guò)程中,體校教練員的訓(xùn)練筆記作為全省的范本供大家交流.湖州一中在競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的比賽中,借助于原體校學(xué)員的力量,獲取了優(yōu)異的競(jìng)賽成績(jī),校園體育文化的氛圍更加濃厚,學(xué)校的知名度進(jìn)一步提升.

2.7 加強(qiáng)交流,業(yè)務(wù)水平快速提升

湖州一中體育教師與湖州體校教練員的直接交流,有利于雙方業(yè)務(wù)水平的快速提高,且體育教師與教練員在新建學(xué)校得到比原來(lái)更多的外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì),專業(yè)視野在雙方融合過(guò)程中不斷得以拓寬.

2.8 體校招生明顯改觀

一方面,湖州體校由于自身辦學(xué)實(shí)力的提升,知名度不斷擴(kuò)大,吸引了一部分人員;另一方面,湖州一中高中對(duì)體校初中畢業(yè)生采取降分錄取與推薦直升等一系列政策傾斜,加大了湖州體校招生的吸引力.

3 兩校合并辦學(xué)的主要問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研,發(fā)現(xiàn)合并辦學(xué)四年以來(lái)存在的主要問(wèn)題有以下幾方面:

3.1 思想認(rèn)識(shí)的差異性

由于新建學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子成員來(lái)自兩校,對(duì)訓(xùn)練工作、輸送和競(jìng)賽工作的理解以及對(duì)教育教學(xué)規(guī)律、教育理念的認(rèn)識(shí)和理解有比較明顯的差異性,從而影響了議事和決策的信度.

3.2 體制性障礙的先在性

新建學(xué)校統(tǒng)屬教育局與體育局共管的體制,并且當(dāng)初擬訂的“董事會(huì)”監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制尚流于形式,造成了新建學(xué)校班子在工作中謹(jǐn)小慎微,惟恐遭惹誤解,決策成本人為放大.

3.3 兩校工作目標(biāo)差異較大

現(xiàn)階段,教育局已經(jīng)構(gòu)成一套比較成熟的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,主要以高考成績(jī)來(lái)衡量高中辦學(xué)質(zhì)量,而體育局相對(duì)主要用競(jìng)技比賽的成績(jī)(省級(jí)比賽的金牌數(shù))來(lái)作為衡量體校的業(yè)績(jī)優(yōu)劣評(píng)價(jià)指標(biāo),要求在持續(xù)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練中提高水平,形成了外在環(huán)境要求、內(nèi)在心理特質(zhì)以及培養(yǎng)教育途徑有所不同,使兩校融合出現(xiàn)了目標(biāo)性障礙.

3.4 合并后兩校界限依然比較明晰

兩校合并后領(lǐng)導(dǎo)班子成員由原湖州一中校長(zhǎng)任新校校長(zhǎng)兼書(shū)記、原湖州體校校長(zhǎng)任常務(wù)副校長(zhǎng)兼副書(shū)記,原湖州體校方面工作由原湖州體校副校長(zhǎng)(新校仍為副校長(zhǎng))主管,并通過(guò)下設(shè)的訓(xùn)練處(比一般普通高中多此中層處室)落實(shí),原一中機(jī)構(gòu)不變,造成一般教職員工的工作對(duì)象仍然是原單位學(xué)生,相互之間交流甚少.另外,兩校校園也是相對(duì)獨(dú)立,雖然學(xué)校班子成員溝通機(jī)會(huì)比較多,但教師之間相互攀比心理、片面維護(hù)原單位小利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,原體校教練認(rèn)為新校對(duì)訓(xùn)練工作重視不夠,同原一中高三教師比較,待遇偏低,而原一中教師認(rèn)為,兩校合并只給原體校帶來(lái)了好處,對(duì)自身所關(guān)注的高考升學(xué)率沒(méi)有幫助,相反還帶來(lái)了招生工作的困難,兩校整體上融合程度仍然不高.

3.5 場(chǎng)館資源的共享缺乏有效性安排

新建學(xué)校體育資源明顯比老校豐富,但由于體校學(xué)生每天下午訓(xùn)練與一中學(xué)生課外活動(dòng)與部分體育課程相沖突,后者很難安排進(jìn)去,原因是體校訓(xùn)練項(xiàng)目與普通體育課程活動(dòng)項(xiàng)目的兼容程度非常小,同場(chǎng)不同項(xiàng)會(huì)加大負(fù)面干擾且危險(xiǎn)性大,合并前認(rèn)為體育場(chǎng)館資源可以充分共享的優(yōu)勢(shì)未得到明顯體現(xiàn).

4 現(xiàn)狀分析

市領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)觀念應(yīng)該是超前的,初衷也是符合“體教結(jié)合”的辦學(xué)趨勢(shì)的,并在四年的辦學(xué)實(shí)踐中取得了較大的成效.然而,由于各主管局對(duì)新并學(xué)校的管理職能不夠明確,且未能進(jìn)一步專題深入研究,使新并學(xué)校的大事決策成本人為增加;其次,兩校合并醞釀的時(shí)間短促,兩校干部、教職員工對(duì)新事物的思想認(rèn)識(shí)不到位,且未能得到有效引導(dǎo),造成教職員工思想分化,凝聚力弱化;再次,客觀上又有原一中與原體校的管理對(duì)象、管理方式、工作重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面,具有明顯的差異性,并難以學(xué)校自身給予消化,造成實(shí)際工作中職責(zé)統(tǒng)一度差,推委現(xiàn)象嚴(yán)重;主管局對(duì)合并新校的工作業(yè)績(jī)?nèi)匀灰脗鹘y(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(教育局重于高考升學(xué)率、體育局重于競(jìng)賽金牌數(shù)),沒(méi)有對(duì)合并新校制定出針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系,造成新并學(xué)校從校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到教職員工,工作的目標(biāo)比較迷茫,積極性受挫,積累工作怨氣.

4.1 思想觀念與操作規(guī)范的缺失性

“體教結(jié)合”的形式是“體教結(jié)合”實(shí)踐方式的寫(xiě)照.[1]湖州一中與湖州體校合并之舉,無(wú)疑是“體教結(jié)合”的一次實(shí)踐,合并形式應(yīng)予以肯定,也證明了湖州市領(lǐng)導(dǎo)層具有敢于“天下先”的魄力.但合而再分的一個(gè)首要原因雖然是對(duì)兩校結(jié)合的指導(dǎo)思想比較一致,在如何運(yùn)用正確理論來(lái)指導(dǎo)“體教結(jié)合”實(shí)踐方面未能予以研究透徹,實(shí)踐中原單位教職員工的思想觀念未能較好的統(tǒng)一.第一,對(duì)兩校合并創(chuàng)舉的重要意義認(rèn)識(shí)不夠深刻,沒(méi)有深刻挖掘兩校培養(yǎng)人才的共性目標(biāo)、體育教育與運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的共性目的,以及兩校較為一致的共性管理規(guī)律,進(jìn)行實(shí)質(zhì)性趨同整合.第二,沒(méi)有從體制上確保主管局之間以及“體教結(jié)合”相關(guān)子系統(tǒng)之間的同步發(fā)展與協(xié)調(diào).第三,缺乏對(duì)良好的管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新研究,新?；狙赜昧嗽械墓芾砟Ｊ?“體教結(jié)合”體制效益未能得到有效發(fā)揮.

體教結(jié)合的實(shí)踐,在市級(jí)體校與中學(xué)合并的形式屬全國(guó)首例,還沒(méi)有前車之鑒可以參照,具體主管部門(mén)應(yīng)給予宏觀的理論與“規(guī)范操作”的指導(dǎo)性意見(jiàn),供其在實(shí)踐中作為運(yùn)行操作的原則與主要依據(jù).而在湖州體校與湖州一中的合并過(guò)程中,主管部門(mén)僅僅是在市府協(xié)調(diào)下確定了新校的領(lǐng)導(dǎo)班子成員與經(jīng)費(fèi)劃撥辦法,對(duì)新校的體制建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新等方面未能組織專家進(jìn)行深入的后續(xù)研究,“董事會(huì)”的職責(zé)又未有專人予以落實(shí),使其流于形式.

4.2 利益關(guān)系調(diào)整的復(fù)雜性

由于新校是由兩所原來(lái)目標(biāo)、體制、評(píng)價(jià)機(jī)制、學(xué)生來(lái)源存在一定差異的學(xué)校組成的,原湖州一中屬市內(nèi)完全高中,歷史悠久,學(xué)校主要以提高學(xué)生高考升學(xué)率為重要考核內(nèi)容,力保更多學(xué)生上大學(xué)、上好大學(xué),是學(xué)生、教師、學(xué)校、家長(zhǎng)以及上級(jí)主管部門(mén)高度一致的目標(biāo),學(xué)校并以此為中心展開(kāi)教學(xué)、管理工作;原湖州體校是以培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才為中心目標(biāo)的,向上一級(jí)競(jìng)技專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)輸送人才以及在浙江省體育競(jìng)賽上爭(zhēng)得更多獎(jiǎng)牌是學(xué)生、教練、學(xué)校、家長(zhǎng)和上級(jí)主管部門(mén)一致的追求.兩者由于宏觀目標(biāo)的差異性,帶來(lái)了新校整體教職員工利益融合的艱巨性.如何能夠設(shè)計(jì)科學(xué)合理的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,既要平衡利益?zhèn)€性要求,又要兼顧學(xué)校整體發(fā)展需要,是擺在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面前必須及時(shí)解決的課題.

兩者利益的復(fù)雜性主要表現(xiàn)在:第一,教練與教師的利益平衡;第二,教練員輸送或得獎(jiǎng)牌獎(jiǎng)勵(lì)與文化教師升學(xué)率領(lǐng)先獎(jiǎng)勵(lì)的利益平衡;第三,運(yùn)動(dòng)員學(xué)生與文化課學(xué)生相應(yīng)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的利益平衡;第四,常規(guī)工作以外的教練員工作與教師工作(加班或教學(xué)訓(xùn)練外的管理等)認(rèn)定比重的平衡;第五,原有兩校各自資源配置與分配制度的差異性平衡.

4.3 體制不暢帶來(lái)的阻礙性

由于中國(guó)競(jìng)技體育管理與教育管理在體制上的分設(shè),因此原湖州體校與原湖州一中隸屬體育局與教育局兩個(gè)不同的上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行管理,合并后的新校,性質(zhì)仍然是兩局共管,除了在經(jīng)費(fèi)劃撥上有較明晰的職責(zé)以外,在管理上未有比較明確的職責(zé),成立之初建立的“董事會(huì)”,未能正常運(yùn)作,造成了新并學(xué)校在決策上,既有受雙重“婆婆”制約的顧慮,又要兼顧來(lái)自原“兩?！币庖?jiàn)的平衡,形成決策成本的無(wú)效益增加.

實(shí)踐中,在兩局共管體制下,由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不明確,決策權(quán)限混淆,多頭請(qǐng)示,致使校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作謹(jǐn)小慎微,畏懼誤解叢生,兩局、校內(nèi)兩部分干部之間,拖拉代替醞釀、妥協(xié)代替和諧、客套代替尊重等現(xiàn)象時(shí)有存在,一定程度上阻礙了新體制的有效完善與高效運(yùn)轉(zhuǎn).

4.4 合并過(guò)程兩校界限存在的明晰性

合并后的新校,在進(jìn)一步進(jìn)行工作、人員、組織的磨合有效性較為不夠,客觀上由于兩校之間原來(lái)的工作中心目標(biāo)存在較大的差異、原兩校的教育對(duì)象存在著年齡上的差異、原兩校的管理方式與教育風(fēng)格存在著手段上的差異,以及原兩校在新址上仍然是相對(duì)獨(dú)立的地域,致使原兩校之間的教職員工仍然較少溝通,工作相關(guān)性低,有工作分工問(wèn)題,又有你校、我校的界限明晰問(wèn)題,存在著你中你管、我中我管現(xiàn)象.

兩校的融合,不是簡(jiǎn)單的兩家搬到一起便可以解決的,要通過(guò)有心人進(jìn)一步探尋規(guī)律,逐漸磨和一體,求大同存小異,積極謀求兩校在人才培養(yǎng)過(guò)程中共同點(diǎn)與互補(bǔ)共贏之策.

5 幾點(diǎn)建議

5.1 目標(biāo)修正的必要性

“體教結(jié)合”是當(dāng)今中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展的必然途徑之一,隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展而推向深入.從湖州市“體教結(jié)合”的實(shí)踐過(guò)程看,湖州體校與湖州一中要做到盡快融合,必須修正原湖州體校的中心目標(biāo),使其從一切圍繞競(jìng)技體育人才培養(yǎng)、犧牲或忽視文化學(xué)習(xí)的管理模式,向重視文化知識(shí)學(xué)習(xí)與人文養(yǎng)成教育、兼顧競(jìng)技運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)的管理模式轉(zhuǎn)型,使具有競(jìng)技運(yùn)動(dòng)天賦的人才在不荒廢學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)深造,同時(shí)使大多數(shù)由于競(jìng)技運(yùn)動(dòng)天賦不足而被淘汰的學(xué)生,仍然能夠較好地完成學(xué)業(yè),具備一定的通用能力與體育特長(zhǎng),主動(dòng)提升參與社會(huì)人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力.

體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持“業(yè)余性”原則,在保證學(xué)生文化課學(xué)習(xí)時(shí)間的基礎(chǔ)上,科學(xué)設(shè)置運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的時(shí)間,原體校學(xué)生每天進(jìn)行運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練(含周末)是有違“業(yè)余性”原則的,不僅影響訓(xùn)練的質(zhì)量,并且也嚴(yán)重影響學(xué)生文化課學(xué)習(xí)的效果.根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以及少年運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)規(guī)律,建議每周訓(xùn)練4次為宜,其中一次安排在周末,一方面要求教練員精心安排每一次訓(xùn)練課,以保證訓(xùn)練質(zhì)量;另一方面讓體校學(xué)生有比較充裕的時(shí)間進(jìn)行文化課學(xué)習(xí).運(yùn)用“體教結(jié)合”的方式,尋求競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的最佳途徑,幫助具有運(yùn)動(dòng)天賦的體育人才通過(guò)完善的文化教育和專業(yè)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、競(jìng)賽,追求在新的條件下獲得進(jìn)一步、更充分的滿足和自我實(shí)現(xiàn),以達(dá)到運(yùn)動(dòng)競(jìng)技與德育、智育全方位的發(fā)展.[2,3]

5.2 體制創(chuàng)新的迫切性

在中國(guó)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,競(jìng)技體育人才的培養(yǎng)與使用,由單一的“舉國(guó)體制”管理已逐步顯現(xiàn)出諸多的弊端,如:競(jìng)技體育人才培養(yǎng)的成本過(guò)高、運(yùn)動(dòng)員文化知識(shí)的缺失、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員退役后的再就業(yè)困難、大眾體育資源缺乏、競(jìng)技體育市場(chǎng)化體制行政氣息過(guò)分濃厚等.在新形勢(shì)下,我國(guó)急需在競(jìng)技體育后備人才管理制度的設(shè)計(jì)上,構(gòu)建一種“舉國(guó)體制”與“體教結(jié)合”體制、社會(huì)俱樂(lè)部體制等多元體制相結(jié)合的新型管理體制,以適應(yīng)市場(chǎng)體制的新要求.[4]

體育與教育主管部門(mén)應(yīng)以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,努力建設(shè)一個(gè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府,并將按照權(quán)力制約的原則,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,這對(duì)于完善“體教結(jié)合”新體制具有極大的意義.

從湖州市的“體教結(jié)合”實(shí)踐看,建議由體育局與教育局共同選拔除個(gè)人素質(zhì)過(guò)硬外,還應(yīng)較熟悉競(jìng)技體育與學(xué)校教育兩個(gè)領(lǐng)域,同時(shí)具有較強(qiáng)管理能力的干部任合并的新校校長(zhǎng),在新校建立初期,建議組建由兩局在市政府主管市長(zhǎng)協(xié)調(diào)下形成的“共同班子”(可稱“董事會(huì)”或“協(xié)調(diào)小組”等),“共同班子”同時(shí)負(fù)有對(duì)該校重大事務(wù)的決策、協(xié)調(diào)與監(jiān)管責(zé)任,定期召開(kāi)會(huì)議.

體育局與教育局應(yīng)針對(duì)新并學(xué)校實(shí)際,重新制定科學(xué)、合理并有利于新校可持續(xù)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,以其相對(duì)比較寬松的外部環(huán)境培育新生事物的成長(zhǎng).

在新并學(xué)校,需要逐步創(chuàng)建融合機(jī)制.如:對(duì)兩校體育教師和教練進(jìn)行融合互娉機(jī)制、對(duì)兩校文化課教師進(jìn)行融合互娉機(jī)制、對(duì)競(jìng)技體育人才輸送及奪牌的文化課教師的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、對(duì)兩校教育與訓(xùn)練管理過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制等等,使努力教書(shū)與努力訓(xùn)練成效顯著的教師、教練,受到應(yīng)有的尊重,形成校內(nèi)教師、教練之間良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境.

5.3 理論指導(dǎo)的明晰性

“體教結(jié)合”體制是新時(shí)期探索競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)新途徑的創(chuàng)新實(shí)踐,參與實(shí)踐的體制內(nèi)全體成員,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到深刻的探索意義與深遠(yuǎn)的實(shí)踐意義.作為實(shí)踐者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到“體教結(jié)合”體制并非是臆想而成、沒(méi)有依據(jù)的沖動(dòng)行為,它有著明晰的科學(xué)理論作為指導(dǎo)依據(jù).

首先,人的全面發(fā)展理論是“體教結(jié)合”體制的最基礎(chǔ)的理論支撐.人的全面發(fā)展是指人在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè),在相互開(kāi)放的條件下相互依存、相互適應(yīng)、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)的狀態(tài)和過(guò)程.競(jìng)技體育人才(運(yùn)動(dòng)員)和一般學(xué)生同樣享有受教育的權(quán)利,不能因?yàn)橛?xùn)練而剝奪作為青少年(運(yùn)動(dòng)員)受教育的權(quán)利.有關(guān)專家認(rèn)為,由于運(yùn)動(dòng)員的文化背景單薄,對(duì)競(jìng)技技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)理解淺薄,足以成為影響我國(guó)某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與運(yùn)動(dòng)員進(jìn)一步提高水平的制約因素.基礎(chǔ)教育的薄弱,必將會(huì)限制競(jìng)技體育人才的競(jìng)技水平極限的高度,理論上無(wú)法達(dá)到個(gè)人運(yùn)動(dòng)的極限水平.[1]

其次,協(xié)調(diào)發(fā)展理論是“體教結(jié)合”體制的操作性理論支撐.它要求把社會(huì)整體與部分、全局與局部、社會(huì)內(nèi)部與外部、社會(huì)結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)方面與非主導(dǎo)方面等,作為研究和考察的基本背景來(lái)構(gòu)建系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、部門(mén)間關(guān)系協(xié)調(diào)、人與社會(huì)協(xié)調(diào)的人文系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)發(fā)展目的.“體教結(jié)合”體制實(shí)際上是以運(yùn)動(dòng)員學(xué)生與學(xué)生運(yùn)動(dòng)員、體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)、競(jìng)技體育與學(xué)校體育等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為需要的新型體制,外部需要政府部門(mén)引導(dǎo)、決策,內(nèi)部需要體育部門(mén)與教育部門(mén)、教師與教練、新舊體制各環(huán)節(jié)、各個(gè)不同成分資源支配等進(jìn)行協(xié)調(diào)、互進(jìn)、共贏的發(fā)展與完善過(guò)程.

再次,可持續(xù)發(fā)展理論是“體教結(jié)合”體制的目標(biāo)性理論支撐.它指滿足當(dāng)前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要之能力的發(fā)展.可持續(xù)發(fā)展觀是人類社會(huì)發(fā)展觀演變的最近結(jié)果,是從單純經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展觀→有限制的發(fā)展觀→滿足基本需求的發(fā)展觀→可持續(xù)的發(fā)展觀,這樣一個(gè)符合文明進(jìn)展的實(shí)現(xiàn)過(guò)程.就競(jìng)技體育人才來(lái)說(shuō),他(她)的發(fā)展不能以?shī)Z取金牌為終點(diǎn)(何況奪取金牌同樣需要用可持續(xù)發(fā)展理論進(jìn)行訓(xùn)練實(shí)踐的指導(dǎo)),結(jié)束運(yùn)動(dòng)生涯后的個(gè)人發(fā)展,同樣應(yīng)該給予高度的關(guān)注,傳統(tǒng)競(jìng)技體育人才培養(yǎng)體制所造成的退役運(yùn)動(dòng)員后期發(fā)展困惑,在“體教結(jié)合”培養(yǎng)體制中,可以得到相應(yīng)彌補(bǔ).[5]

5.4 利益共同體的實(shí)質(zhì)性

湖州市“體教結(jié)合”實(shí)踐的教訓(xùn),重要一點(diǎn)是由于原湖州體校與原湖州一中在兩校合并后沒(méi)有有效形成一個(gè)利益共同體,在校園分布、工作分工、學(xué)生管理職能、教師(練)管理機(jī)制設(shè)置、兩校資源配置等均存在著明晰的界限,感覺(jué)形成的是兩所建在一起(相鄰)的學(xué)校,這事實(shí)上已經(jīng)為四年后的分設(shè)埋下了伏筆.

在當(dāng)前體制仍然存在缺陷的前提下,人為因素顯得更為重要,事業(yè)可以“因人而立”而獲得成功,也可以“因人而廢”使事業(yè)發(fā)展受到阻礙,好的體制固然重要,但也需要有適合的人來(lái)執(zhí)行才能體現(xiàn)作用.湖州體校與湖州一中合并后又分設(shè)的實(shí)踐證明,只有在兩校合并之后,進(jìn)一步深入研究,創(chuàng)建良性機(jī)制,使原來(lái)兩校的教職員工充分認(rèn)識(shí)到兩校合并是我國(guó)“體教結(jié)合”層面的一次創(chuàng)新實(shí)踐,意義深遠(yuǎn),融合兩校可以柔和人力與制度資源,實(shí)質(zhì)性的形成廣大教職員工都達(dá)成共識(shí)的利益共同體,才能使全校凝心聚力,共同為新校謀利益、求發(fā)展.

源于中國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想,使人們習(xí)慣于劃地為界,自主分制思維,自己搞一塊勢(shì)力范圍,從農(nóng)村家庭承包制到國(guó)家行政管理塊少線多等,常常滿足于或善于搞“小而全”,是中國(guó)當(dāng)年少年業(yè)余體校(體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校)從教育體系分離出來(lái)的觀念性原因之一,當(dāng)然更是中國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的必然產(chǎn)物.當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步構(gòu)成,在不同層次的“體教結(jié)合”實(shí)踐中,必定是需要?jiǎng)?chuàng)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新型的管理體制與激勵(lì)機(jī)制.相關(guān)行政主管部門(mén)層面要進(jìn)行深入研究,構(gòu)建能適應(yīng)“體教結(jié)合”學(xué)?？沙掷m(xù)、有效發(fā)展的新體制,校領(lǐng)導(dǎo)層面應(yīng)該進(jìn)一步進(jìn)行構(gòu)建新機(jī)制的探索,促進(jìn)“體教結(jié)合”發(fā)展不斷完善.

[1]鄭婕.“體教結(jié)合”的內(nèi)涵解析 [J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006,32(1):65～68.

[2]石曉亮,陳曉光.對(duì)業(yè)余體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校發(fā)展的思考 [J].河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2003,11(3):54～55.

[3]周映春.我國(guó)“體教結(jié)合”系統(tǒng)工程的制約因素與對(duì)策研究 [J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,22(11):13～16.

[4]尹海立.競(jìng)技體育“舉國(guó)體制”向“體教結(jié)合”模式轉(zhuǎn)變的研究 [J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,21(2):15～16.

[5]鄭婕.“體教結(jié)合”培養(yǎng)高水平競(jìng)技體育人才新體系構(gòu)建的研究 [J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2008,31(2):229～331.

An Em pirical Study of the In tegration Between Sportsand Education——An Analysisof the Mergence and Separation of Huzou Sports School and Huzhou No.1 Middle School

XU Hong-wei1,PAN Xiao-gui1,CHEN Guo-qiang2,WANG Yong-shen3,FEI Yong-kang4
(1.Faculty of Physical Education,Huzhou Teachers College,Huzhou 313000,China;2.Huzhou Sports School,Huzhou 313000,China;3.Teaching and Research Section,Huzhou Education Bureau,Huzhou 313000,China;4.Huzhou Sports Bureau,Huzhou 313000,China)

Teenage sports schools at the city level isone of the fundamental links in the system of China’s athletic reverse talents development.Analyzing the p rocess f rom mergence to separation of Huzou Sports School and Huzhou No.1 M iddle School,the paper tries to,based on the theoretical perspective of“integration of sportsand education”,extract the theoretical rulesand feasible operating specifications in p ractice at this level,w hich could be a useful comp lement to the theory.

athletic spo rts;integration of spo rts and education;national system;human-centered;scientific development

G812.49

A

1009-1734(2010)02-0117-06

2010-03-10

國(guó)家體育總局社會(huì)科學(xué)研究資助項(xiàng)目部分成果(1134SS07091).

徐宏偉,教授,從事學(xué)校體育理論與實(shí)踐研究.