適應(yīng)新形勢 堅持高標(biāo)準(zhǔn)提高民兵武器裝備倉庫建設(shè)水平

■ 濟(jì)南軍區(qū)副司令員 劉沈揚 少將

民兵武器裝備倉庫建設(shè)涉及軍地雙方，政策性強，關(guān)系安全發(fā)展大局，關(guān)系社會穩(wěn)定，關(guān)系戰(zhàn)略預(yù)備力量建設(shè)水平。近年來，各級認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、中央軍委、總部和軍區(qū)關(guān)于加強民兵武器裝備管理的指示精神，軍地合力、上下一心、狠抓落實，民兵武器裝備倉庫建設(shè)安全穩(wěn)步發(fā)展。新形勢下，各級必須著眼做好常態(tài)化軍事斗爭準(zhǔn)備、推進(jìn)中國特色軍事變革，維護(hù)國家安全、穩(wěn)定、發(fā)展，堅持高標(biāo)準(zhǔn)抓好民兵武器裝備倉庫建設(shè)。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實把民兵武器裝備倉庫建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓。武器裝備是構(gòu)成民兵戰(zhàn)斗力的重要因素，對于戰(zhàn)時參戰(zhàn)支前、確保打得贏，平時維護(hù)社會穩(wěn)定、保一方平安都具有十分重要的作用。特別是在社情較復(fù)雜的地區(qū)，更是具有特殊的震懾作用。但如果管不好，發(fā)生了被盜被搶事故，就會極大地影響社會穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，民兵武器裝備倉庫建設(shè)不是一般的業(yè)務(wù)工作，而是關(guān)系到國防建設(shè)和社會穩(wěn)定的大事，關(guān)系到部隊?wèi)?zhàn)斗力和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，是一項十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。軍地各級一定要以對黨的事業(yè)、對國家的安危、對群眾的利益高度負(fù)責(zé)的精神，以寢食難安的工作態(tài)度，切實把民兵武器裝備倉庫建設(shè)工作做細(xì)、做好、做到位。軍隊各級要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)規(guī)定、反復(fù)領(lǐng)會其精神實質(zhì)，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清加強民兵武器裝備管理的重大意義，切實增強抓好民兵武器裝備倉庫建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感；地方各級黨委政府要繼續(xù)發(fā)揚過去的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，依法履行《民兵武器裝備管理條例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，保證黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于民兵武器裝備倉庫建設(shè)的政策法規(guī)在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行。地方各級人民政府有關(guān)部門，要積極支持和協(xié)助軍事機關(guān)解決民兵武器裝備倉庫建設(shè)的有關(guān)問題；軍事機關(guān)要按照職責(zé)分工，合力抓好民兵武器裝備倉庫建設(shè)各項工作的落實。

（二）加強倉庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提高民兵武器裝備倉庫正規(guī)化水平。要建設(shè)全面過硬的民兵武器裝備倉庫，就必須堅持一流的標(biāo)準(zhǔn)，并用這個標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范、引領(lǐng)倉庫正規(guī)化建設(shè)。一是要完善配套安全設(shè)施，打牢倉庫安全管理基礎(chǔ)。完善配套的安全設(shè)施是倉庫安全管理工作的基礎(chǔ)，能夠有效提高倉庫安全防范能力。一方面，要嚴(yán)把庫房建設(shè)質(zhì)量關(guān)。各單位在建設(shè)過程中要按照要求，充分考慮到武器裝備倉庫的特殊性，做到既要符合戰(zhàn)備要求，又要符合安全和技術(shù)管理要求。選址時，要避開居民區(qū)、工礦區(qū)、交通干線及其他重要設(shè)施。地方政府在倉庫周圍安排建設(shè)項目或開辟旅游點等，要按照《軍事設(shè)施保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，征求軍事部門的意見，充分考慮保護(hù)軍事設(shè)施和倉庫安全管理的需要。另一方面，要完善配套技防設(shè)施。在倉庫適當(dāng)位置安裝高壓脈沖電網(wǎng)、視頻監(jiān)控、振動報警、紅外探測、110聯(lián)動、電子巡更和指紋門禁等技防設(shè)施，建立全方位、全天候的監(jiān)控報警系統(tǒng)。二是要嚴(yán)格落實職責(zé)制度，正規(guī)管理秩序。倉庫管理職責(zé)制度是長期實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是用血的教訓(xùn)換來的，各級要嚴(yán)格抓好落實。要認(rèn)真履職盡責(zé)：黨中央、國務(wù)院和中央軍委對民兵武器裝備管理工作非常重視，先后出臺了一系列文件規(guī)定，明確了各級地方黨委、政府和軍事機關(guān)的職責(zé)，各級要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真抓好落實。要高度重視看管隊伍建設(shè)：選好配齊看管人員，嚴(yán)格落實定期政審制度，及時調(diào)整或解聘不適應(yīng)倉庫工作的人員。要嚴(yán)格槍彈動用制度：訓(xùn)練期間，人武部臨時保管槍彈時，必須落實倉庫安全管理所有規(guī)定，確保安全。要切實落實安全檢查制度：檢查時要認(rèn)真細(xì)致，不能走馬觀花，要嚴(yán)格對照有關(guān)規(guī)定要求逐項進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是要制定應(yīng)急方案，提高處置突發(fā)事件能力。把民兵武器裝備倉庫可能發(fā)生的各種突發(fā)事件想全、想細(xì)，提前制定應(yīng)急方案，隨時做好處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。根據(jù)倉庫所處地理位置、當(dāng)?shù)厣缜榈茸陨韺嶋H，制定各種可能發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)急處置方案。加強演練，每半年至少組織1次實案化訓(xùn)練，不斷提高看管人員處置突發(fā)事件的能力，做到一旦有事，能拉得出、用得上、起作用。四是要配齊配好生活設(shè)施，創(chuàng)造良好的工作生活條件。民兵武器裝備倉庫大多在郊區(qū)，生活條件比較艱苦。要切實解決好看管人員的實際問題，主動為他們排憂解難，努力創(chuàng)造拴心留人的工作環(huán)境。倉庫要有配套完善的宿舍、食堂、會議室、文化活動室等，做到看管人員洗澡、看病有保障，健身、娛樂有條件，家屬臨時來隊有住房，激發(fā)看管人員熱愛倉庫、安心本職工作的熱情，從而提高倉庫安全管理水平。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，以求真務(wù)實的精神狠抓民兵武器裝備倉庫建設(shè)各項工作的落實。胡主席多次強調(diào)指出，要在全軍大興求真務(wù)實之風(fēng)。搞好民兵武器裝備倉庫建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，面臨任務(wù)重，更要堅持不懈地貫徹這一思想，堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，切實把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中，在抓落實上下功夫，在抓落實上做表率，在抓落實中創(chuàng)實績。要尊重客觀實際，堅持從實際出發(fā)。民兵武器裝備倉庫建設(shè)既要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，又要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，量力而行，不能盲目求大求全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部唯有從實際出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)實際確定倉庫建設(shè)目標(biāo)，才能得到地方黨委政府的支持，才能做到事半功倍。如果不顧現(xiàn)實條件，靠心血來潮，憑想當(dāng)然，主觀臆斷做決策，提不切實際的高指標(biāo)，搞違背科學(xué)的瞎指揮，其結(jié)果只能是事與愿違，必然導(dǎo)致決策失誤，導(dǎo)致倉庫建設(shè)搞不好，導(dǎo)致上級軍事機關(guān)不滿意、地方政府不支持。要注重實際效益，防止搞形式主義、花架子。民兵武器裝備倉庫建設(shè)事關(guān)安全大局，必須狠抓落實，來不得半點虛假。各級必須把重效益、重效果當(dāng)作民兵武器裝備倉庫建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，確實按照倉庫安全、技術(shù)管理要求搞好各類設(shè)施建設(shè)，防止搞好看而不實用的形象工程。要創(chuàng)造性地落實上級指示精神，防止照抄照轉(zhuǎn)、生搬硬套。近年來，總部和軍區(qū)出臺了一系列的文件規(guī)定，對民兵武器裝備倉庫建設(shè)提出了明確要求。貫徹落實這些文件規(guī)定，既要深刻理解上級精神，體現(xiàn)自覺性和堅定性，又要聯(lián)系實際，發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢，探索最佳的發(fā)展道路，體現(xiàn)創(chuàng)造性。民兵武器裝備倉庫建設(shè)要做到吃透“上頭”，使上級精神地方化；吃透“下頭”，使群眾創(chuàng)造理論化；吃透“外頭”，使外地經(jīng)驗本地化，博采眾長，切實提高倉庫建設(shè)水平。

（四）發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強民兵武器裝備倉庫建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管武裝、雙重領(lǐng)導(dǎo)，是我軍后備力量建設(shè)的根本原則。民兵武器裝備倉庫建設(shè)管理工作涉及面廣，只有在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的協(xié)助下實行軍地齊抓共管，才能搞好。一方面要擺正位置，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)?！睹癖淦餮b備管理條例》規(guī)定：地方人民政府必須加強對民兵武器裝備管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)單位做好民兵武器裝備管理工作。省軍區(qū)系統(tǒng)各級要深刻領(lǐng)會這一規(guī)定的含義，自覺擺正位置，理順關(guān)系，主動接受地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)。堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)，不僅要擺正位置，更要積極主動請示報告工作。特別是在新的形勢下，民兵武器裝備倉庫建設(shè)面臨著許多新的情況和問題，存在著很多困難和矛盾，一些困難和問題僅靠軍隊自身難以解決，必須積極向地方黨委政府匯報，依靠地方黨委政府支持才能解決。另一方面要發(fā)揮優(yōu)勢，參與地方工作。民兵武器裝備種類較多，既有專用軍事裝備，也有警棍盾牌等防暴器材，還有沖鋒舟、挖掘機等大型工程裝備。各級軍事機關(guān)要按照“戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的要求，充分發(fā)揮民兵武器裝備在維護(hù)社會穩(wěn)定、搶險救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，通過“急時應(yīng)急、平時服務(wù)”彰顯武裝工作的價值，提高軍事機關(guān)的地位和影響，密切軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，進(jìn)而贏得地方黨委政府更加關(guān)心與支持軍事工作，促進(jìn)新形勢下民兵武器裝備倉庫建設(shè)提高水平。