中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)存在的問題與優(yōu)化

李漢君 渤海大學

近年來，中俄兩國貿(mào)易額不斷增長，根據(jù)中國海關統(tǒng)計，中俄貿(mào)易額2001年為106.7億美元，2008年達568.3億美元。2009年，受全球金融危機等因素的影響，中俄貿(mào)易額為387.96億美元。從中俄貿(mào)易發(fā)展的潛力來講，要達到兩國領導人提出的到2010年達到年貿(mào)易額600億至800億美元的目標是有可能的。但從實際運作來看，雙方還有許多問題需要解決，其中最突出的一點就是貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)問題。下面就利用2001年—2009年中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的有關數(shù)據(jù)，對中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)進行分析。

表1:2001-2009年中國對俄羅斯出口機電產(chǎn)品的貿(mào)易額及比重 單位:億美元

表2:2001-2006年中國對俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品出口額及比重 單位:億美元

一、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

（一）中國對俄羅斯出口的商品結(jié)構(gòu)

2001年—2009年中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對俄羅斯出口商品中機電產(chǎn)品所占比重逐步增加，紡織品及原料和鞋靴類商品所占比重逐步下降。

1.紡織品及原料和鞋靴類商品所占比重逐步下降

2001年中國對俄羅斯出口商品前五位是：服裝及衣著附件，鞋靴，紡織、織物制成品，玩具，動植物產(chǎn)品。其中，紡織品及原料和鞋靴出口額為17.24億美元，占中國向俄羅斯出口總額的 63.6%。根據(jù)俄羅斯海關委員會統(tǒng)計，2009年中國對俄羅斯出口商品前五位是：核反應堆、鍋爐、機械器具及零件，電機、電氣、音像設備及其零附件，鞋靴、護腿和類似品及其零件，非針織或非鉤編的服裝及衣著附件，塑料及其制品。其中，紡織品及原料和鞋靴出口額為41.8億美元，占中國向俄羅斯出口總額的19.03%。2001年—2009年紡織品及原料和鞋靴出口占中國對俄羅斯出口總額的比重由2001年的63.6%下降到2009年的19.03%。

2.機電產(chǎn)品出口穩(wěn)步增加，成為中國對俄羅斯出口的第一大類商品

近幾年來，中國對俄羅斯出口的商品結(jié)構(gòu)有了明顯優(yōu)化，中國出口的機電產(chǎn)品主要包括：電機、電氣、音像設備及其零附件；核反應堆、鍋爐、機械器具及零件；車輛及其零附件。從2006年機電產(chǎn)品躍居為中國對俄羅斯出口的第一大類商品開始，機電產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)四年位居對俄出口的第一大產(chǎn)品。機電產(chǎn)品在中國對俄出口貿(mào)易中所占份額不斷增加（除去2002年、2004年和2009年機電產(chǎn)品所占比重有所下降），中國向俄出口的機電產(chǎn)品貿(mào)易額占中國對俄出口貿(mào)易總額的比重由2001年的18.7%上升到2009年的44.4.%（見表1）。

3.高新技術(shù)產(chǎn)品出口額不斷增長，但比重低

2001年以來，隨著中俄貿(mào)易的發(fā)展，中國對俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品出口額不斷增長，2006年中國對俄羅斯高新技術(shù)產(chǎn)品的出口有了大幅提升，出口額達到了15億美元，出口額所占比重也接近10%。但相對于中國機電產(chǎn)品對俄羅斯的出口，高新技術(shù)產(chǎn)品的出口無論在貿(mào)易額還是出口中所占比重一直都比較低（見表2）。

（二）俄羅斯向中國出口的商品結(jié)構(gòu)

2001—2009年俄羅斯對中國出口商品以能源、原材料為主，而機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口則呈比較明顯的下降趨勢。2001—2009年俄羅斯對中國出口的主要品種有：礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品，木材及木制品、木炭，肥料，有機化學品，鋼鐵等，商品結(jié)構(gòu)沒有改善。

2009年俄羅斯對中國出口的主要商品為礦產(chǎn)品、木材及木制品和賤金屬及制品，分別為82.8億美元、19.9億美元和15.4億美元，三類產(chǎn)品進口額合計占俄羅斯對中國出口總額的73%，其中，礦產(chǎn)品占俄羅斯對中國出口總額的51.17%，木及制品占俄羅斯對中國出口總額的12.3%，賤金屬及制品占俄羅斯對中國出口總額的9.51%。

2001—2009年俄羅斯對中國出口的機電產(chǎn)品主要包括：核反應堆、鍋爐、機械器具及零件，電機、電氣、音像設備及其零附件，運輸設備。2001年俄羅斯對中國出口的機電產(chǎn)品貿(mào)易額達到了22.94億美元，機電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國出口總額比重的28.82%。但近幾年，俄羅斯對中國機電產(chǎn)品出口大幅下降，2005—2009年機電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國出口總額的比重一直在4.3%-7.35%之間（見表3）。

表3:2001-2006年俄羅斯對中國機電產(chǎn)品出口額及比重 單位:億美元

二、中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的問題

中國對俄羅斯出口的主要商品長期一直是服裝、鞋類等產(chǎn)品，盡管近幾年來中國對俄羅斯紡織品產(chǎn)品的出口比重下降，機電產(chǎn)品成為中國對俄羅斯出口的第一大產(chǎn)品，但是，中國對俄羅斯出口的機電產(chǎn)品主要是家電和消費類電子產(chǎn)品。而俄羅斯對中國的出口商品仍以能源、礦產(chǎn)品、木材紙漿等為主，商品結(jié)構(gòu)沒有改善。中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)較為單一，高科技和高附加值產(chǎn)品所占比重尚不大，這也在一定程度上制約了中俄貿(mào)易向更高層次和水平發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

（一）中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)雖然不斷改善，但附加值小、高新技術(shù)產(chǎn)品比重低

2001—2009年中國對俄羅斯出口中服裝、鞋類產(chǎn)品的比重逐漸下降，2006年后機電產(chǎn)品成為中國對俄羅斯出口的主要產(chǎn)品，但中國對俄羅斯出口的機電產(chǎn)品主要是家電和消費類電子產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值小。在中國對俄出口中服裝類、鞋類等勞動密集型輕紡產(chǎn)品仍占重要地位，高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重低。因此，從總體上來說，中國對俄羅斯出口商品結(jié)構(gòu)還處在較低的發(fā)展階段，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，缺乏高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品。這種出口結(jié)構(gòu)既不符合中國外貿(mào)出口的發(fā)展戰(zhàn)略，也難以適應俄方市場的變化和中俄貿(mào)易發(fā)展的要求。

（二）俄羅斯對中國出口的商品主要以原材料、能源為主，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)沒有多大改變

2009年礦物燃料、礦物油及其產(chǎn)品，瀝青等仍占俄羅斯對中國出口商品總額的46.8%左右。俄羅斯對中國出口的機電產(chǎn)品所占比重依然很低，2009年俄羅斯對中國出口的機電產(chǎn)品7.48億美元，占俄羅斯對中國出口總額的4.6%左右。2005—2009年機電產(chǎn)品貿(mào)易額占俄羅斯向中國出口總額的比重一直在 4.3%-7.35%之間。可見，俄羅斯對中國機電產(chǎn)品出口長期不能突破，俄羅斯對中國出口主要以原材料、能源為主出口商品結(jié)構(gòu)未發(fā)生實質(zhì)性改變。

（三）中俄兩國貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)沒有反映兩國的經(jīng)濟和技術(shù)潛力

中國對俄羅斯出口主要是勞動密集型的機電產(chǎn)品和輕紡產(chǎn)品，而俄羅斯對中國的出口則越來越偏重于原材料和能源產(chǎn)品。機電產(chǎn)品出口的發(fā)展緩慢，2009年中俄機電產(chǎn)品貿(mào)易僅占雙邊貿(mào)易總額的29.17%。上述情況與中俄兩國的制造業(yè)水平和科技實力是極不相符的，中俄兩國在機電領域的合作潛力巨大，俄羅斯機械制造業(yè)基礎雄厚，科技實力強，在航空、航天、核能、電力設備、礦山機械等領域優(yōu)勢明顯。但目前兩國的貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)卻沒有反映兩國的這種潛力。

（四）中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不利于兩國貿(mào)易的穩(wěn)定和發(fā)展

中國對俄羅斯出口的機電產(chǎn)品主要是家電和消費類電子產(chǎn)品，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，附加值小。隨著俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展和居民消費水平的提高，消費者的消費偏好和消費品味提高，對商品質(zhì)量有較高的要求，而歐美各國產(chǎn)品質(zhì)量較好，適應俄羅斯市場需求，這影響了中俄貿(mào)易規(guī)模的擴大。

中國對俄羅斯出口主要以原材料、能源為主，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也相當?shù)貑我?。能源和資源性產(chǎn)品出口具有不可持續(xù)性，如果俄羅斯原材料商品生產(chǎn)下降，或俄羅斯國內(nèi)對這類產(chǎn)品需求增加，或俄羅斯對這類產(chǎn)品實行嚴格的許可證制度，中國從俄羅斯進口就很容易受到牽制和影響。而且，這些商品的價格在很大程度上依賴于國際市場行情，國際市場價格波動影響中俄貿(mào)易的穩(wěn)定增長。

三、優(yōu)化中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的對策

中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中的問題長期得不到改觀，勢必會直接影響中俄貿(mào)易水平和質(zhì)量的提高，也不利于中俄貿(mào)易長期穩(wěn)定發(fā)展。因此，中俄雙方應采取措施調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)，使中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。優(yōu)化中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，就是逐漸減少雙邊貿(mào)易中長期存在的勞動密集型產(chǎn)品換資源的現(xiàn)狀，增加機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中俄貿(mào)易中的比重。

（一）提高機電產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭優(yōu)勢

中國在家電、電子、通訊、汽車等領域優(yōu)勢明顯，中國應及時采取措施來提高其質(zhì)量和檔次，促進機電產(chǎn)品特別是成套設備和高技術(shù)產(chǎn)品對俄羅斯的出口，為此，中國應加大對機電產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)改造投入，加大對俄羅斯機電產(chǎn)品和成套設備出口的金融支持，增加對俄貿(mào)易的中長期賣方信貸。還應嚴格控制出口產(chǎn)品質(zhì)量，督促生產(chǎn)企業(yè)盡快通過國際質(zhì)量認證，推出質(zhì)量的品牌產(chǎn)品。

俄羅斯在航空航天、核能、動力設備、采礦設備、金屬加工機床等機電制造業(yè)方面具有較強的實力，俄羅斯認識到長期出口原材料商品的出口結(jié)構(gòu)的脆弱性和不可持續(xù)性，希望改變機電產(chǎn)品在俄羅斯對中國出口商品結(jié)構(gòu)中的弱勢地位，推動俄羅斯機電產(chǎn)品出口。俄羅斯應提高機電產(chǎn)品在規(guī)格、質(zhì)量、價格等方面的國際競爭優(yōu)勢。

（二）擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口

中國應鼓勵企業(yè)增加技術(shù)開發(fā)費用的投入，特別是高科技企業(yè)的研發(fā)投入，并給予一定稅收及其它方面的優(yōu)惠，以刺激高新技術(shù)產(chǎn)品的出口。俄羅斯應加強飛機及零部件、核反應堆及零部件等軍品或軍民兩用品等高新技術(shù)產(chǎn)品對中國的出口。

中俄雙方還應鼓勵兩國的高新技術(shù)有關企業(yè)展開合作，以帶動兩國高新技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中所占比重。

（三）積極開展機電產(chǎn)品大項目合作

大項目合作是提高機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品在中俄貿(mào)易中比重的重要途徑，長期以來，俄羅斯對中國機電產(chǎn)品的出口主要依靠政府間協(xié)議和大項目的支撐，且集中在航空航天、核能和電站等領域。

目前，中俄之間一些大型經(jīng)濟技術(shù)合作項目己陸續(xù)執(zhí)行完畢或接近尾聲，中俄雙方企業(yè)應進一步加強聯(lián)系，探討合作，在雙方有優(yōu)勢的電力、核能、航空、機械、通信、家電、電子、船舶、汽車等領域，促成一批有規(guī)模、有影響的大項目。

（四）加大機電產(chǎn)品的宣傳推介力度

中俄企業(yè)相互缺乏了解，是當前制約兩國機電產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的重要因素。為此，雙方可相互舉辦各類專業(yè)展銷會、組織中俄機電企業(yè)洽談會等，讓雙方企業(yè)和消費者更多地了解、接受、購買對方的產(chǎn)品和技術(shù)，特別要加大對俄羅斯比較優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品，如軍民兩用產(chǎn)品和航空器材和零件、船舶產(chǎn)品和技術(shù)的推銷和營銷力度。充分利用中國和俄羅斯的網(wǎng)站相互推薦重點企業(yè)的知名品牌，促進該領域的合作。

（五）大力推進兩國間的相互投資規(guī)模

相互投資是改變中俄貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的有效途徑。在中俄貿(mào)易原有的要素驅(qū)動的動力已經(jīng)明顯不足的情形下，就需要向投資驅(qū)動以及創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。目前中俄兩國相互投資規(guī)模不大，對機電產(chǎn)品貿(mào)易的拉動作用明顯不足。中俄兩國目前都已成為新興的對外投資大國，在相互投資方面已經(jīng)取得了初步的經(jīng)驗，在未來應當進一步擴大相互投資規(guī)模，以此帶動機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展?！?/p>

[1]中國商務部.《國別貿(mào)易報告》，俄羅斯各期.

[2]王健.中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析[J]，對外經(jīng)貿(mào)實務，2006（5）.

[3]劉紅雨.優(yōu)化中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)的對策分析[J]，中國高新技術(shù)企業(yè) ，2008（24）.

[4]葉箐箐.中俄雙邊貿(mào)易的國際貿(mào)易理論實證分析[J]，國際貿(mào)易 問 題 ，2006（5）.

[5]王偉民.中俄貿(mào)易現(xiàn)狀、問題及對策分析[D]，吉林大學，2007.