中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)探索

蔡仁賜

中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)探索

蔡仁賜

現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的機(jī)制存在諸多問題，而且匯總和監(jiān)督各高校的統(tǒng)計(jì)結(jié)果的工作量龐大，使中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)成為客觀需要。為了使中介組織保持獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性，必須明確中介組織的職能，并嚴(yán)格把關(guān)中介組織應(yīng)具備的條件。

就業(yè)；高等教育；中介組織

中介組織是一種與企事組織、政府組織互補(bǔ)的制度安排，可以分為營利性和非營利性中介組織?，F(xiàn)代中介組織具有合法性、獨(dú)立性、市場化、專一性、服務(wù)性和營利性，具有獨(dú)立法人地位的營利性中介組織是中介發(fā)展的主流。中介組織可以提供多種服務(wù)，包括信息調(diào)研、技術(shù)咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評估、教育評估、商標(biāo)和專利代理、法律服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、投資融資等等。

一 建立教育中介組織的政策依據(jù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

教育中介組織作為高等教育質(zhì)量保障體系的組成部分，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。政府要轉(zhuǎn)變職能，必然要轉(zhuǎn)移一些事務(wù)性、專業(yè)性的職能，要依托于教育中介組織。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和深入，隨著高等教育大眾化的發(fā)展，高等教育管理僅僅依賴教育主管部門，明顯不足，讓中介組織依法參與一些日常管理事務(wù)成為必要。這樣做同時(shí)增強(qiáng)教育主管部門的社會(huì)公信力。《國務(wù)院關(guān)于<中國教育改革和發(fā)展綱要>的實(shí)施意見》指出：“為保證政府職能的轉(zhuǎn)變，使重大決策經(jīng)過科學(xué)的研究和論證，要建立健全社會(huì)中介組織，包括教育決策咨詢研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校設(shè)置和學(xué)位評議與咨詢機(jī)構(gòu)、教育評估機(jī)構(gòu)、教育考試機(jī)構(gòu)、資格證書機(jī)構(gòu)等，發(fā)揮社會(huì)各界參與教育決策和管理的作用。”為了進(jìn)一步簡政放權(quán)，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》也提出：“在高中及其以上教育的辦學(xué)水平評估、人力資源預(yù)測和畢業(yè)就業(yè)指導(dǎo)等方面，進(jìn)一步發(fā)揮非政府的行業(yè)協(xié)會(huì)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。”

高校擴(kuò)招以來，人們對高等教育的質(zhì)量極為關(guān)注，高校畢業(yè)生就業(yè)是其中一個(gè)重要方面。目前，高校畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計(jì)和公布，實(shí)際上被高等教育主辦者——政府(政府主管部門)壟斷，統(tǒng)計(jì)主體單一，缺乏獨(dú)立性和專業(yè)性。讓獨(dú)立的中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)，可以改善這些問題。

二 中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性

讓中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性，直接基于高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量問題。

1．一些地方的就業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表方便高校作弊。

G省的教育主管部門，要求高校按照如下格式報(bào)告畢業(yè)生就業(yè)狀況：

畢業(yè)生姓名工作單位證明人證明人聯(lián)系方式張三月亮超市李四13xxxxxxxxx

表格的上方要注明學(xué)校和專業(yè)，畢業(yè)生工作單位不需要填寫單位地址，證明人是了解該生(張三)的就業(yè)狀況的任何人。這種統(tǒng)計(jì)方式，似乎重視就業(yè)證據(jù)，但其實(shí)方便高校作弊。高校只要隨便找一個(gè)所謂的證明人李四，寫上他(她)的電話號碼，并讓他記住，當(dāng)有人咨詢張三的就業(yè)情況時(shí)，就告訴對方：張三確實(shí)在“月亮專賣店”工作。關(guān)于張三的工作職位、時(shí)間和薪水等的咨詢，李四隨便可以應(yīng)付過去。只要機(jī)制有空子，人們永遠(yuǎn)會(huì)找到很多方法去鉆這個(gè)空子?？上攵?，在越來越層級化的高校管理中，層層施壓，為就業(yè)率“注水”是多么方便。最關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)的不是高校領(lǐng)導(dǎo)、不是教育主管部門，而是畢業(yè)生自己及其父母。但上面的統(tǒng)計(jì)格式，不能反映他們的意見。盡管他們的意見有時(shí)可能存在不準(zhǔn)確的情況，但他們是當(dāng)事人，其意見不可或缺。即使這種統(tǒng)計(jì)格式進(jìn)一步完善，加入了學(xué)生和家長的電話、E-mail、QQ(群)等等因素，但教育主管部門限于人力、技術(shù)、部門利益等因素，理論上就無法解決高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的“水分”問題。

2.公眾無法方便查詢關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

每年各個(gè)高校必須把本校各專業(yè)的最終就業(yè)情況，按要求上報(bào)教育主管部門。近日，筆者曾經(jīng)設(shè)法想從任何網(wǎng)站上查詢2005年以來，全國以及部分省份高校畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，最后卻無果而終。公眾不能方便地查詢高校畢業(yè)生就業(yè)的數(shù)據(jù)，只能聽取官方零星的口頭報(bào)告。在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的今天，這是對公眾知情權(quán)的剝奪。為什么不及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)？原因無非存在于如下選項(xiàng)之中：一是有關(guān)部門的辦事效率低，甚至拖拖拉拉；二是就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果不符合教育主管部門的意愿(相對太低或者太高)，需要時(shí)間進(jìn)行調(diào)整；三是公布原始數(shù)據(jù)會(huì)招來傳媒和公眾的討論，“人多嘴雜”，不符合有關(guān)部門的利益；四是沒有投入足夠的人力、物力和技術(shù)，導(dǎo)致信息公布缺失。2008年6 月，江蘇省教育廳發(fā)布了囊括省內(nèi)109 所高校就業(yè)狀況的《2007年江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)情況》。據(jù)《中國青年報(bào)》，這本“江蘇省大學(xué)生就業(yè)白皮書”的發(fā)布，將江蘇省教育廳推向風(fēng)口浪尖，引來各方普遍質(zhì)疑。這或許就是教育主管部門不能公開高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要原因。

3．畢業(yè)生就業(yè)率一年比一年高的重要原理。

2004年12月，教育部部長周濟(jì)說：“對連續(xù)兩年就業(yè)率不足50%的專業(yè)要嚴(yán)格控制招生規(guī)模，就業(yè)率連續(xù)3年不足30%的專業(yè)要減少招生甚至停止招生?！边@句話所說的就業(yè)率，可謂是基本要求。由此可以推測，當(dāng)時(shí)高校畢業(yè)生的就業(yè)率的平均水平實(shí)際上不會(huì)很高。但根據(jù)各種媒體對官方信息的零星報(bào)道，畢業(yè)生就業(yè)率一年比一年高，任何高校、任何專業(yè)基本如此，現(xiàn)在動(dòng)輒90%以上。各高校網(wǎng)站在自我簡介中，數(shù)字更高，95%、98%以上并不少見，極個(gè)別高校達(dá)到100%。這自然讓公眾無法相信。雖然高校擴(kuò)招并非意味著就業(yè)困難，但也并非意味著畢業(yè)生越多，就業(yè)的畢業(yè)生也就越多。

畢業(yè)生就業(yè)率一年比一年高的重要原理之一，主要有兩個(gè)邏輯要點(diǎn)。第一，各個(gè)省、自治區(qū)、直轄市每年計(jì)算整個(gè)地區(qū)的畢業(yè)生“平均就業(yè)率”(例如90%)，各高校為了自身的政績，要努力使本校的就業(yè)率不得低于這個(gè)平均就業(yè)率。于是，這個(gè)平均就業(yè)率變成了高壓線。第二，因?yàn)楦咝１姸啵傆幸徊糠指咝５木蜆I(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果高于上一年整個(gè)地區(qū)的平均就業(yè)率(例如高于90%)。這必然會(huì)提高本年整個(gè)地區(qū)的平均就業(yè)率，使本年的平均就業(yè)率比上一年的更高。于是，明年各高校的就業(yè)率將會(huì)更高。這種情況周而復(fù)始，畢業(yè)生就業(yè)率一年比一年高，就業(yè)率成了“面子工程”。可以預(yù)見，除非人工修改就業(yè)數(shù)據(jù)，不久的將來，就業(yè)率將達(dá)到其極限100%。據(jù)介紹，從2005年起，黃岡師范學(xué)院運(yùn)用激勵(lì)手段促進(jìn)就業(yè)工作，教學(xué)院系實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)“一把手工程”和“一票否決制”，“畢業(yè)生就業(yè)率低于湖北省當(dāng)年畢業(yè)生平均就業(yè)率的院系及其黨政領(lǐng)導(dǎo)不得評優(yōu)”?！爱厴I(yè)生一次性就業(yè)率不得少于80%，達(dá)到95%以上才可評為優(yōu)秀?！钡邩?biāo)準(zhǔn)地規(guī)定就業(yè)率底線的作法，不適合就業(yè)工作。學(xué)生就業(yè)與否，最終由人才市場的需求決定，而不是由學(xué)生、輔導(dǎo)員、班主任或系部領(lǐng)導(dǎo)決定。從就業(yè)率上高標(biāo)準(zhǔn)地劃線，必然會(huì)制造高壓氣氛，滋生普遍作弊的制度環(huán)境，數(shù)據(jù)出官，數(shù)字生錢，最終會(huì)使就業(yè)率作弊合法化。

4．畢業(yè)生就業(yè)率統(tǒng)計(jì)對就業(yè)質(zhì)量的關(guān)注不夠。

在一些地方的就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)中，“在街上擺地?cái)偛列蔷蜆I(yè)”、“在家里暫時(shí)幫家人看小賣部是就業(yè)”、……如此類推，就是閑著在家里，有時(shí)幫忙種地，也可能是就業(yè)。這樣，畢業(yè)生都能就業(yè)，就業(yè)統(tǒng)計(jì)還有什么意義？人類既然不斷地追求美好的生活，就業(yè)就存在質(zhì)量之別。那種不看就業(yè)質(zhì)量、不看就業(yè)滿意度，而一味地要求學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念的講教，違背了以人為本的宗旨。俗話說得好：“站著說話腰不疼”。根據(jù)中國駐紐約總領(lǐng)館教育組的報(bào)道，美國高校畢業(yè)生就業(yè)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)較為科學(xué)和全面。它可以分為兩個(gè)部分，一方面是畢業(yè)后一年內(nèi)的就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)，包括就業(yè)狀況(無業(yè)、兼職和全職)、職務(wù)、薪金、職業(yè)潛在發(fā)展、與所學(xué)專業(yè)的關(guān)系度以及對學(xué)位的需要程度；另一方面是跟蹤調(diào)查，它被設(shè)計(jì)為三次跟蹤，跨度長達(dá)學(xué)生畢業(yè)后10年。

就業(yè)率的“水分”不可小覷：第一，虛假的就業(yè)率信息會(huì)給考生、家長及社會(huì)帶來誤導(dǎo)；第二，影響國家對高等教育的科學(xué)決策；第三，也是最重要的一點(diǎn)，高校給就業(yè)率“注水”，必然要求師生員工參與造假，甚至逼迫師生員工做假，不利于誠信道德教育。不過，綜上所述，雖然畢業(yè)生就業(yè)率問題跟高校有關(guān)，主要責(zé)任卻難以歸結(jié)于高?！，F(xiàn)行的畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)，不但在知識和技術(shù)上缺乏科學(xué)性，更主要的是，在統(tǒng)計(jì)過程與數(shù)據(jù)公布的機(jī)制上政事不分，透明度差，缺乏公信力。這樣，就產(chǎn)生了讓中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的需要，產(chǎn)生了進(jìn)一步推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度化、專業(yè)化、科學(xué)化的需要?？陀^上，讓中介組織參與高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)，已勢在必行。

三 參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織的職能和必備條件

1．參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織的職能。

參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織的基本職能：(1)匯總?cè)珖咝ｊP(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；(2)對各個(gè)高校的數(shù)據(jù)保持職業(yè)懷疑的態(tài)度，進(jìn)行科學(xué)抽查，并公開抽查結(jié)果；(3)向社會(huì)公布就業(yè)率作弊的高校；(4)有序公布各個(gè)高校上傳的就業(yè)統(tǒng)計(jì)原始數(shù)據(jù)(含有每個(gè)學(xué)生的就業(yè)信息，原始數(shù)據(jù)涉及學(xué)生個(gè)人信息的部分，可以設(shè)置查詢權(quán)限，只允許學(xué)生本人查詢?？梢栽试S有研究需要的學(xué)者查詢，但要求提交實(shí)名申請，還可以要求交納一定的復(fù)制費(fèi)和郵寄費(fèi)等。但不應(yīng)當(dāng)對畢業(yè)生查詢自己的信息設(shè)定任何限制，他們是重要的當(dāng)事人和證明人)，而且每年的原始數(shù)據(jù)最少保持公布一周年；(5)按照各種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并公布就業(yè)率(高校向師生和社會(huì)通報(bào)就業(yè)成果，經(jīng)常只有一個(gè)數(shù)字，即全校的最終就業(yè)率，只字不提就業(yè)統(tǒng)計(jì)的詳細(xì)情況。這使就業(yè)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果失去了作用)，如專業(yè)、地區(qū)、性別、民族、高校類別等等；(6)不斷研究和完善就業(yè)統(tǒng)計(jì)及其數(shù)據(jù)公布的科學(xué)性、便捷性、通俗性。

2．參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織應(yīng)當(dāng)具備的條件。

獨(dú)立性、專業(yè)性和權(quán)威性是中介組織的三大基石。它們既不能依附于政府也不能依附于高校，要保證自身在組織上、經(jīng)濟(jì)上和運(yùn)行上的獨(dú)立性。這是保證中介組織的工作成果獲得最大限度的社會(huì)認(rèn)可和信賴的首要前提。教育主管部門和高校不能憑借職權(quán)，干預(yù)中介組織依法從事畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。

(1)高校就業(yè)率的高低，跟中介組織成員的升官發(fā)財(cái)沒有任何關(guān)系。就業(yè)率高低的本身，既不能影響中介組織成員在政府中的地位，也不能影響他們在中介組織中的行政級別，更不能導(dǎo)致他們“橫財(cái)廣進(jìn)”。他們的職責(zé)在于科學(xué)地審查各高校的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，保證就業(yè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和公開性。

(2)中介組織的主要成員及其親人密友，不得在負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的高校或者教育主管部門中擔(dān)任相關(guān)職務(wù)。這樣可以避免“獨(dú)立性威脅”， 其中的道理跟法律上關(guān)于“回避”的原理一致，并不深?yuàn)W。

(3)中介組織的經(jīng)費(fèi)來源及其金額跟就業(yè)率統(tǒng)計(jì)結(jié)果的高低無關(guān)。其經(jīng)費(fèi)中的一部分由政府或者高校支付，但這種支付是法定的、既定的，不受教育主管部門和高校的意志所左右。(另外，可以允許中介組織依托網(wǎng)站適當(dāng)從事廣告活動(dòng)，獲得收入；也可以允許中介組織募集和接受企業(yè)界的贊助；還可以把對就業(yè)率作弊的高校的罰款作為獎(jiǎng)金劃撥給中介組織等等。)在委托授權(quán)上，中介組織最好由人民代表大會(huì)或者政府辦公廳授權(quán)，而不是由教育主管部門授權(quán)，以避免教育部門利益對中介組織的干擾。

(4)具備獨(dú)立的法人資格，擁有足夠的各種專業(yè)技術(shù)人員和其它工作人員，保證獨(dú)立性和專業(yè)性。

(5)中介組織不得隨意更改已經(jīng)正式公布的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這是防止中介組織和高校串通，試圖僥幸作弊的必要一環(huán)。數(shù)據(jù)按照規(guī)定時(shí)間一經(jīng)正式公布，中介組織原則上不得修改本組織的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。為此，在以電子形式公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果的同時(shí)，中介組織和高校應(yīng)當(dāng)把同樣內(nèi)容的紙質(zhì)版本送交相應(yīng)的國家和地方教育主管部門。

(6)具備一定的經(jīng)濟(jì)能力，能承擔(dān)相關(guān)的賠償責(zé)任，切實(shí)保證中介組織受到公眾和法律監(jiān)督。在高校畢業(yè)生的就業(yè)數(shù)據(jù)按規(guī)定時(shí)間正式公布以后，如果畢業(yè)生、高?；蛘吖姲l(fā)現(xiàn)了虛假數(shù)據(jù)，而中介組織卻不能事先發(fā)現(xiàn)，它可能要負(fù)法律責(zé)任，而不只是道德責(zé)任。例如，如果畢業(yè)生發(fā)現(xiàn)所公布的數(shù)據(jù)與自己的就業(yè)狀況不相符，他可以向相關(guān)部門舉報(bào)，并可以獲得獎(jiǎng)勵(lì)，而這種獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金被強(qiáng)制取自中介組織。又如，如果某中學(xué)生或者家長在報(bào)考時(shí)參考了中介組織公布的錯(cuò)誤的畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致他們在擇業(yè)擇校上做出了錯(cuò)誤的決策，他們可以通過訴訟的方式獲得經(jīng)濟(jì)賠償(譬如要求賠償或者代支學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、誤工費(fèi)和精神損失費(fèi)等等)。這就像會(huì)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)那樣，如果審計(jì)報(bào)告導(dǎo)致企業(yè)的股東作出錯(cuò)誤決策，那么，會(huì)計(jì)事務(wù)所可能要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任(2007年，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理涉及會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中民事侵權(quán)賠償案件的若干規(guī)定》)，嚴(yán)重者可以使會(huì)計(jì)事務(wù)所關(guān)門大吉，責(zé)任人被刑拘。

(7)全國范圍內(nèi)存在不止一家同類中介組織。參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織，最少應(yīng)當(dāng)存在兩家。全國高校眾多，讓多家中介組織在既定的制度下進(jìn)行一定程度的競爭，以持久保證中介組織以優(yōu)越的技術(shù)和效率，服務(wù)于公眾、社會(huì)、學(xué)生、家長和高校。全國已經(jīng)存在大量的教育服務(wù)組織和各種傳媒網(wǎng)絡(luò)公司，政府可以通過公開招標(biāo)和競拍的方式，確定參與畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計(jì)的中介組織，不宜采用行政指定的方式。這樣一方面可以增強(qiáng)政府公開、公平的形象，增強(qiáng)中介組織負(fù)責(zé)任的意識；另一方面也可以起到宣傳就業(yè)統(tǒng)計(jì)政策的作用，展示政府勵(lì)精圖治的決心。

(8)要求各高校在本校的網(wǎng)站上公布本校就業(yè)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)。政府應(yīng)當(dāng)要求高校把就業(yè)統(tǒng)計(jì)的原始數(shù)據(jù)送交中介組織的同時(shí)，在本校的校園網(wǎng)上公布，供畢業(yè)生和在校生監(jiān)督。(高校一直以來不向社會(huì)和全體師生公布就業(yè)統(tǒng)計(jì)的詳情，令人玩味)每年的最終就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從結(jié)束統(tǒng)計(jì)之日起，應(yīng)該在本校的網(wǎng)站上公布最少一周年。而且，數(shù)據(jù)一經(jīng)公布，不得隨意更改。為此，政府應(yīng)當(dāng)要求高校同時(shí)向中介組織和政府部門提供一式兩份紙質(zhì)數(shù)據(jù)。高校負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在紙質(zhì)數(shù)據(jù)上簽字、蓋章，承諾在某個(gè)具體的時(shí)間段內(nèi)，所提交的就業(yè)信息正確無誤。

1李世根：現(xiàn)代中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建立與運(yùn)行的若干思考[J].湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(04)：67-69

2國發(fā)[1994]39號： 國務(wù)院關(guān)于《中國教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見[S].(十四)

3中發(fā)[1999]9號： 中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定[S].11

4吳躍：教育評估中介機(jī)構(gòu)是高等教育質(zhì)量保障體系的重要依托[J]. 遼寧教育研究,2004(02):48-49

5教學(xué)廳〔2004〕7號：教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知[S].

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OnIntermediaryOrganizationsInvolvingintheStatisticWorkofUniversityGraduate’sEmployment

Cai Renci

The current statistical system of university graduate’s employment has some problems and at the same time the workload of the work is enormous and supervision for the statistical result is difficult . So it is necessity that intermediary organizations participate in the statistical work of university graduate’s employment. In order to perserve the independence of statistical work, the specialty and the authority of intermediary organizations, it is necessary to define the functions of intermediary organizations and to strictly examine the prerequisites in delegating to intermediary organizations.

employment; higher education; ntermediary organization

ClassNo.:G650DocumentMark:A

鄭英玲)

蔡仁賜，碩士，講師，羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育系，廣東·羅定。郵政編碼：527200

1672-6758(2010)02-0030-3

G650

A