姜 佩,羅攀柱
(中南林業(yè)科技大學商學院,湖南 長沙 410004)
縣郊型花木產業(yè)發(fā)展因素及對策研究
——以瀏陽市柏加鎮(zhèn)為例
姜 佩,羅攀柱
(中南林業(yè)科技大學商學院,湖南 長沙 410004)
本文以瀏陽市柏加鎮(zhèn)為例,運用實證研究的方法,采取問卷調查和參與式調查相結合的方式,對柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展進行了實地調查。在概述柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題的基礎上,分析了制約該鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的土地規(guī)模、資金投入、銷售狀況、種植技術等各種因素,并對其今后的發(fā)展方向及完善產業(yè)發(fā)展的對策選擇進行了探討。
花木產業(yè);制約因素;對策
隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化將是我國今后社會經(jīng)濟發(fā)展的重要變化趨勢,這將帶動我國花木產業(yè)的快速發(fā)展?;井a業(yè)的發(fā)展不僅成為農業(yè)增效、花農增收新的經(jīng)濟增長點,同時也成為帶動縣郊經(jīng)濟發(fā)展的亮點。但是,目前我國縣郊型花木產業(yè)主要是以家庭承包經(jīng)營為主流,這一模式不利于花木向更高層次——產業(yè)化方向發(fā)展。對此,本論文通過實地調研,在厘清縣郊型花木產業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題的基礎上,分析花木產業(yè)發(fā)展的制約因素,提出了相應的對策,為促進縣郊型花木產業(yè)的發(fā)展提供參考依據(jù)。
柏加鎮(zhèn)地處湖南省瀏陽市西部,屬中亞熱帶季風性濕潤氣候,四季特征分明,春夏潮濕多雨,秋冬寒冷干爽。熱量充足,無霜期長,雨量豐沛。年平均氣溫為16.7~18.2℃,日照1490~1850h,輻射量為418.6~469.0kJ/m2,無霜期271.8d,年降水量1552.3mm,土壤以紅壤和黃壤為主。全鎮(zhèn)總面積約87.5km2,轄9個村和1個居委會,188個村民小組,花木栽種面積達1200hm2,占總耕地面積的95%,并形成了以柏加鎮(zhèn)為核心,輻射鎮(zhèn)頭、普跡、黃興、跳馬達2000hm2的種植規(guī)模。全鎮(zhèn)農戶6000多戶,人口約2.1萬,從事花木種植經(jīng)營達1.5萬余人。花木生產經(jīng)營品種達1200多個,產品遠銷除西藏、青海、新疆、內蒙古以外的省、市、自治區(qū),年銷售額近2億元,其中“紅檵木”、“羅漢松”等拳頭產品遠銷香港、東南亞等地區(qū)和國家。1999年以來相繼被有關部門授予“全國花卉苗木生產示范基地”、“中國花木之鄉(xiāng)”、“全國造林綠化百佳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”、“全國無檢疫對象種苗繁育基地”、“湖南省農業(yè)旅游示范點”、湖南省“百里花木走廊、萬頃苗木基地”核心鎮(zhèn)等稱號。
柏加鎮(zhèn)的花木產業(yè)有著悠久的歷史,廣大花農在長期的實踐中不斷探索,積累了豐富的經(jīng)驗,特別是近幾年來,鎮(zhèn)黨委、政府立足本地資源優(yōu)勢,鼎承傳統(tǒng)園藝文化,把發(fā)展花木產業(yè)作為農業(yè)增效和農民增收的主導產業(yè)來抓,取得花木銷售收入近2億元,人均可支配收入近萬元的顯著成效,現(xiàn)已成為柏加農業(yè)和農村經(jīng)濟的支柱產業(yè),農民和財政增收的富裕產業(yè)[1]。近幾年來,柏加鎮(zhèn)為了提高其花木產業(yè)的競爭力,培育區(qū)域花木產業(yè)的競爭優(yōu)勢,加快了花木產業(yè)結構的調整步伐,在結合當?shù)鼐唧w環(huán)境的基礎上,衍生出了家庭承包經(jīng)營型、專業(yè)協(xié)會帶動型、龍頭企業(yè)帶動型、專業(yè)市場帶動型等多種不同的花木生產經(jīng)營模式[2]。而隨著花木市場的建立和完善,柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)出現(xiàn)了從庭院經(jīng)濟為主的家庭承包經(jīng)營模式向專業(yè)化生產、規(guī)?;?jīng)營、企業(yè)化管理的花木企業(yè)產業(yè)化經(jīng)營過渡的趨勢。越來越多的花農走出以前盲目的花農作坊式的低層次生產方式,開始主動地關心市場,聯(lián)系市場和龍頭企業(yè),尋求一種最佳的高層次的生產模式。
但是,柏加鎮(zhèn)花木種植面積數(shù)量最大的單位仍然是農民家庭,經(jīng)營模式主要以一家一戶的家庭經(jīng)營型為主,并且由于中國農村現(xiàn)狀、農民傳統(tǒng)觀念以及各種制約規(guī)模經(jīng)營因素的存在,這種狀況短時間內改善不了。這種類似工業(yè)發(fā)展初期的家庭手工作坊式的花農家庭生產方式,具有中國傳統(tǒng)農業(yè)精耕細作的特點:小規(guī)模、小批量地在自己的責任田里生產,勞動力成本和土地成本低,產品結構調整快,經(jīng)營靈活、決策及時[3]。但同時由于所有土地少、投資能力低,經(jīng)營管理水平差、市場信息不靈敏、組織化程度低等因素,導致柏加鎮(zhèn)的花木產業(yè)普遍存在經(jīng)營規(guī)模小、技術含量低、標準化程度差、競爭能力弱等一系列小生產與大市場的矛盾。這些問題在很大程度上制約著我國縣郊型花木產業(yè)向更高目標發(fā)展。
為了分析制約縣郊型花木產業(yè)發(fā)展的各種因素,采取參與式調查和問卷調查相結合的方式,以柏加鎮(zhèn)為對象,對縣郊型花木產業(yè)發(fā)展進行了實地調查。此次調查共發(fā)放問卷100份,其中有效問卷81份,應用Eviews軟件和Excel軟件進行了分析處理。
花木種植土地的日益減少是柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)不得不面臨的一個突出問題。從調查資料分析可以得出,土地規(guī)模確實是制約柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的主要影響因素,在實地調查時,當?shù)氐幕痉N植戶幾乎都要提到這一擔憂,其他影響因素包括:資金投入、銷售狀況、種植技術等,以上不同影響因素間相互作用,共同制約著柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。在分析中,對每個影響因素都用相應的指標衡量,各項指標對柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的影響方向不同。指標值越大對柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展阻礙越小,影響方向表示為“+”;指標值越小對柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展阻礙越大,影響方向表示為“-”。由此可構建柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的影響因素指標體系,如表1所示。
表1 柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的影響因素指標體系Tab.1 FactorsindexsystemofflowerandornamentaltreeindustryinBaijiaTown因素Factor指標Index影響方向Influencedirection土地流轉率C1-土地規(guī)模B1所有土地面積C2-租地面積C3+花農用于再生產的投入資金C4-資金投入B2政府財政用于花木產業(yè)的支出比例C5-花農上年度收入C6-銷售方式C7+銷售狀況B3市場信息靈敏度C8-組織化程度C9-科技含量C10-種植技術B4花農技術水平C11-高中以上文化花農所占比例C12- 注:資料來源,依據(jù)實際調查統(tǒng)計所得。
在已建立的柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的影響因素指標體系基礎上,根據(jù)層次分析法[4],通過對柏加鎮(zhèn)進行實地調研和咨詢相關花木專家、農技所干部以及當?shù)鼗旧a經(jīng)營種植能人,對各元素的重要性進行兩兩比較,構造判斷矩陣。利用Excel求解柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展影響因素的相對權重向量,并進行一致性檢驗(見表2)。檢驗結果表明:柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展影響因素的判斷矩陣隨機一致性比例CR<0.10,即該系列判斷矩陣具有令人滿意的一致性。由此,可確定柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的影響因素的合成權重,并對不同影響因素的權重進行排序(見表3)。
從表3可以看出,阻礙柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展的各項影響因素,其作用由大到小依次為:資金投入B2、土地規(guī)模B1、銷售狀況B3、種植技術B4。而在各項影響指標中,一方面各影響因素的隸屬指標在層次內部的阻礙作用不盡相同,在層次間的阻礙作用也不盡相同。如對土地規(guī)模B1影響因素而言,各指標因素相對阻礙作用強弱比較:所有土地面積C2>土地流轉率C1>租地面積C3,而在層次間的指標因素總排序中,所有土地面積C2對花木產業(yè)發(fā)展的阻礙最大,列于第一;而土地流轉率C1和租地面積C3,對花木產業(yè)發(fā)展的阻礙作用分別列于第四和第七,這凸顯了所有土地面積C2是土地規(guī)模的重要指標因素,也是柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展最為主要的障礙因素。
表2 不同發(fā)展因素的判斷矩陣Tab.2 JudgementmatrixofdifferentdevelopmentfactorsA—B判斷矩陣A—BjudgementmatrixAB1B2B3B4權重向量WeightvectorB111220.3250B211230.3562B31/21/2120.1938B41/21/31/210.1001λmax=4.0790,CI=0.0263,CR=0.0506<0.10B1—C判斷矩陣B1—CjudgementmatrixB1C1C2C3權重向量WeightvectorC111/220.2972C22130.5390C31/21/310.1638λmax=3.0032,CI=0.0016,CR=0.0031<0.10B2—C判斷矩陣B2—CjudgementmatrixB2C4C5C6權重向量WeightvectorC41130.4035C51130.4035C61/31/310.1936λmax=3.0106,CI=0.0052,CR=0.0100<0.10B3—C判斷矩陣B3—CjudgementmatrixB3C7C8C9權重向量WeightvectorC71320.5394C81/311/20.1640C91/2210.2967λmax=3.0716,CI=0.0308,CR=0.0592<0.10B4—C判斷矩陣B4—CjudgementmatrixB4C10C11C12權重向量WeightvectorC101220.4938C111/2120.3112C121/21/210.1953λmax=3.0354,CI=0.0172,CR=0.0331<0.10
表3 柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展影響因素指標權重排序Tab.3 Weightsorderoffactorsindexinfluencingthede-velopmentofflowerandornamentaltreeindustryinBaijiaTownB1B2B3B4總排序權重Weightsorder排序Orde-ring0.32500.35620.19380.1001C10.29720.09664C20.53900.17521C30.16380.05327C40.40350.14372C50.40350.14372C60.19360.06905C70.53940.10453C80.16400.03189C90.29670.05756C100.49380.04948C110.31120.031210C120.19530.019611 注:資料來源,依據(jù)實際調查計算所得。
另一方面各項影響因素中,其所隸屬指標因素對花木產業(yè)發(fā)展的阻礙作用不同。如對資金投入B2而言,它對花木產業(yè)發(fā)展的阻礙作用最大,大于土地規(guī)模B1、銷售狀況B3和種植技術B4,但在其隸屬的指標因素中,花農用于再生產的投入資金C4和政府財政用于花木產業(yè)的支出比例C5對花木產業(yè)發(fā)展的阻礙作用卻小于土地規(guī)模B1中的所有土地面積C2,而花農上年度收入C6的阻礙作用也小于銷售狀況B3中的銷售方式C7。由此,指標因素對花木產業(yè)發(fā)展阻礙的相對大小,對花木產業(yè)的健康發(fā)展以及花木產業(yè)發(fā)展模式的構建同樣具有重要的指導意義。
從調查分析看,柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展面臨著諸多障礙,在此認識基礎上,通過層次分析法得出:阻礙花木產業(yè)發(fā)展健康發(fā)展的因素,其作用由強到弱依次為:資金投入、土地規(guī)模、銷售狀況、種植技術。這些因素也成為影響柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實條件。
4.2.1 資金投入 要生產,資金必不可少,能夠用于再生產的資金多少,關系到生產的規(guī)模和生產的質量。近幾年來,縣郊花農的收入雖然有所增加,但家庭消費較高,實際結余不多。有許多大戶想改進設施、引進新品種新技術等,但往往因缺乏資金而不能實現(xiàn),有的想向銀行貸款,但因找不到擔保單位或缺少抵押條件而貸款無望。另外,投入花木產業(yè)的固定資產與其他行業(yè)相比,其資產專用性比較高。一方面各類固定資產的使用具有季節(jié)性;另一方面又因專業(yè)化發(fā)展,花木產業(yè)的固定資產逐步喪失非農用途,導致固定資產投資的機會成本很高,而一旦形成固定資產,則趨于下降,甚至接近于零,資產因而趨向高度專用性。因此資金投入已成為制約花木產業(yè)發(fā)展最重要的因素,對花木產業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化有著重要影響。
4.2.2 土地規(guī)模 土地是花農最基本的生產要素,經(jīng)營的土地面積太少歷來是縣郊型花木產業(yè)發(fā)展最大的影響因素。在柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)發(fā)展制約因素中,選擇花木種植土地面積太少排在首位,占60%。據(jù)調查,柏加鎮(zhèn)人均只有0.051hm2土地,如果房前屋后的空地也利用起來的話,戶均面積也只有0.34hm2土地;再加上人多地少導致的土地零星分散也對花木產業(yè)的發(fā)展具有阻礙作用,有的花農0.34hm2土地分散在4~5處,并且離家較遠,不方便就近照顧看管。以上這些因素在阻礙各類機械的采用,影響花木生產率提高的同時,也導致花木生產成本的極大浪費,使花農在自家有限土地上無法進行規(guī)模經(jīng)營。近年花木產業(yè)快速發(fā)展,種植花木可獲得可觀的收益,導致當?shù)赝恋氐牧鬓D率極低。調查統(tǒng)計,大多數(shù)花農有意向擴大經(jīng)營規(guī)模,但因土地所限,只得到如鎮(zhèn)頭、跳馬、普跡等周邊地區(qū)租地種植花木。又因租金太高,交通不便,離家太遠,不好照顧,還得聘請專人看管,成本提高,負擔加重,無形中極大地制約了柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)的發(fā)展。
4.2.3 銷售狀況 以柏加鎮(zhèn)為代表的縣郊型花木銷售市場大多屬于自由貿易市場,銷售也大多依賴顧客上門或者經(jīng)親戚、熟人介紹的方式,交易方式大多仍采用傳統(tǒng)的“田間買賣,就地議價”的方式。這種銷售方式單一落后,秩序混亂,管理水平低下,很難做到優(yōu)質優(yōu)價,使柏加鎮(zhèn)花木品牌在其他省市、地區(qū)的影響力不足,輻射范圍也不廣,成為制約花木產業(yè)發(fā)展的瓶頸。而在花木的生產、種植、銷售等一系列活動中,信息也成為制約花農生產經(jīng)營決策的直接外部條件。調查發(fā)現(xiàn),當問及制約生產的因素時,花農幾乎都提到了信息,包括種植什么品種、市場銷路如何等相關問題。當前,普通花農主要通過最直接的市場來獲取信息,并根據(jù)市場信息和往年的經(jīng)驗做出下一步的決策。但花農面對的市場價格實際是個遲到的信息,花農根據(jù)它做出相關的生產調整,往往會適得其反。調查表明,花農除了通過市場獲取信息外,最多的就是通過報紙、電視、電臺獲取市場信息,或者通過村組干部獲取市場信息,通過計算機網(wǎng)絡獲取市場信息的目前還非常少。如何不讓信息貧困成為花木產業(yè)發(fā)展的“攔路虎”,是當前和今后長時期內以柏加鎮(zhèn)為代表的縣郊花木產業(yè)發(fā)展瓶頸問題[5]。
4.2.4 種植技術 舒爾茨說:“土地并不是使人貧窮的主要因素,而人的能力和素質卻是決定貧富的關鍵”[6]?;ㄞr的受教育程度、生產技能的高低、素質的高低,這些都直接影響花農對新技術的采用速度、經(jīng)營管理水平和生產決策能力。調查發(fā)現(xiàn),許多花農為了使整個家庭的經(jīng)濟收入達到最大化,不愿意把家庭所有的勞動力都投放在有限的土地上,而是對家庭內部的勞動力進行合理調整,讓某些勞動力長年外出或季節(jié)性外出打工從事非農活動。這導致當前在我國縣郊型花木產業(yè)中從事花木生產的花農主要是一支由婦女和中老年人組成的“三八”、“六○”隊伍。而從被調查花農的學歷和年齡狀況來看,當前從事花木種植的花農學歷普遍較低,年齡也明顯偏高。以上這些都是縣郊型花木產業(yè)普遍存在的問題。目前,花農中具有花木專門生產技能的比例仍較小,花農掌握的先進適用的生產技術也較少,勞動力質量較差等這些現(xiàn)實,制約了花農生產經(jīng)營的決策行為,也制約了縣郊型花木產業(yè)的發(fā)展。
4.3.1 建立各類經(jīng)營主體,加快土地使用權流轉,實行規(guī)?;?jīng)營 建立各類經(jīng)營主體,允許社會資本和城市工商企業(yè)到農村承接、承租土地,單獨興辦或與合作社、花農聯(lián)辦花木企業(yè)[7]。探索有利于發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的流轉辦法,鼓勵農地成片流轉形式(如出租、入股),實行集中開發(fā)、連片種植,興建花木產業(yè)基地,實行規(guī)?;?jīng)營。積極發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織和花木專業(yè)合作社,在技術、資金、購銷、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務、自我發(fā)展,切實提高花農生產、管理水平,改善花農單獨進入市場勢單力孤的被動局面,提高其市場地位。在傳統(tǒng)的“公司+農戶”模式上,鼓勵花農以土地承包經(jīng)營權入股進行合作生產,探索建立“公司+合作社+農戶”的生產經(jīng)營模式,在明確各自權利、責任的條件下把產供銷統(tǒng)一起來,結成利益共同體,按“風險共擔、利益共享”的原則進行花木的生產、加工、流通。而合作社則處于公司與農戶之間,起到一個紐帶的作用,平衡公司和農戶之間的利益分配。
4.3.2 進一步加大政策、資金支持力度,加強宏觀調控 政策是花農生產經(jīng)營決策的重要外部因素。政府可在銀行貸款、稅收優(yōu)惠、用地政策等方面,加大對花農、種植大戶、花木龍頭企業(yè)等的扶持力度。在資金上,進一步加大配套現(xiàn)代花木發(fā)展的基礎性設施,如交通、水利、電力、通訊、網(wǎng)絡、生產設施等的建設投入;增加財政投入用于加強花木科研、技術推廣、市場信息網(wǎng)絡體系和人才技術培訓體系等建設,提升科技水平,增強科技創(chuàng)新能力;積極包裝、推介花木產業(yè)綜合性項目,積極爭取省市政府對花木產業(yè)的支持;積極吸引各類投資進入花木產業(yè),推進花木產業(yè)快速發(fā)展。在土地政策上,探索建立土地使用權的合理流轉機制,盤活土地存量,引導花農采取土地入股、有償流轉等方式,進行規(guī)模生產、集約化經(jīng)營。
4.3.3 轉變傳統(tǒng)經(jīng)銷方式,加快信息流通,完善資迅平臺 當今社會是信息時代,現(xiàn)代市場經(jīng)濟的資源配置與市場交易活動是以及時、廣泛、準確的市場信息交流為前提條件的,市場信息成為經(jīng)濟生活中最活躍的因素和最重要的資源,市場信息對花木生產和決策發(fā)揮著重要的作用。而柏加鎮(zhèn)花木業(yè)銷售方式仍采用傳統(tǒng)的經(jīng)銷方式,生產“隨波逐流”,銷售“隨行就市”。而造成這種現(xiàn)象最主要的原因就是信息來源單一、落后,導致花農生產經(jīng)營決策能力低下,也成為制約花木產業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此必須加大投入,加強花木業(yè)信息服務的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡化建設;強化信息開發(fā)能力,提高信息質量。建立花木業(yè)信息服務組織體系,加強花木流通體系的建設。通過建立通暢的網(wǎng)絡體系如電子交易體系,實行網(wǎng)上花木交易。提高花木流通過程中的物流、資金流、信息流的速度,保證市場信息傳遞準確,使花農、種植大戶、花木企業(yè)、專業(yè)合作社等能及時掌握市場動態(tài),調整生產經(jīng)營方向,調整品種結構,生產符合市場需求的暢銷產品,增強自身的競爭實力。
4.3.4 完善經(jīng)營體制,吸引能人帶動生產,培育新型花農 我國縣郊花木資源眾多,栽培領域寬廣,勞動力資源豐富,是發(fā)展花木產業(yè)的優(yōu)勢,但勞動者技能低、專業(yè)人才短缺,又是影響花木產業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化的一大突出問題。要實現(xiàn)花木產業(yè)可持續(xù)發(fā)展,必須重視人才隊伍的建設。一是組織好花木種植技術培訓。針對花木行業(yè)種植技術人才缺乏的薄弱環(huán)節(jié),聘請花木專家和種植能手,采取靈活多樣的形式培訓,努力建設好種植人才隊伍,培養(yǎng)一批種植能手、專業(yè)大戶、重點企業(yè),以此為龍頭,引導花木產業(yè)的全面升級;二是積極培育新型花農。引導花農遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗,使之成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型花農,為推進柏加鎮(zhèn)花木產業(yè)結構調整,加快花木產業(yè)化進程,增加花農收入提供智力支持和人才保障。使更多的花農適應花木專業(yè)化、規(guī)?;涂萍蓟l(fā)展的要求,不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代花木業(yè)的水平,全方位拓展增收渠道。
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(責任編輯:譚著明)
Influencingfactorsforindustryofflowerandornamentaltreeinsuburbandcountermeasurestodevelopment——AcaseatBaijiaTowninLiuyangCity
JIANG Pei, LUO Panzhu
(Central South University of Forestry and Technology, Changsha 410004, China)
An investigation on flower and ornamental tree industry at Baijia Town was made with empirical research method through questionnaire and participatory appraisal. Based on an overview of the present situation and problems of flower and ornamental tree industry at the town, factors influence on this industry in suburb, such as land scale, capital investment, sales and cultivation technology were analyzed. Then the development tendency and corresponding countermeasures to stimulate this industry were also discussed.
flower and ornamental tree industry; restricting factors; countermeasures
2010 — 10 — 27
2010 — 11 — 05
姜 佩(1985 — ),女,湖南省寧鄉(xiāng)縣,碩士研究生。研究方向:林業(yè)經(jīng)濟理論與政策。
F 326.13
A
1003 — 5710(2010)06 — 0072 — 05
10. 3969/j. issn. 1003 — 5710. 2010. 06. 019