核電廠流程整理和優(yōu)化試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施

陸秋生，朱洪涌

（江蘇核電有限公司質(zhì)量保證處，江蘇 連云港222042）

田灣一期工程已經(jīng)從建設(shè)階段轉(zhuǎn)入了運(yùn)行階段，并正在啟動(dòng)擴(kuò)建工程；同時(shí)，IAEA新標(biāo)準(zhǔn)GS-R-3中對(duì)流程管理的概念更加突出，特別指出“流程Process管理”技術(shù)在核電管理提升方面的牽引作用。JNPC希望以擴(kuò)建工程處于準(zhǔn)備階段為契機(jī)，引入流程整理的理念、方法和技術(shù)，結(jié)合一期工程管理上的經(jīng)驗(yàn)反饋，全面提升目前程序管理的模式，培養(yǎng)流程整理和優(yōu)化的人才。

目前，JNPC已成立以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的流程整理和優(yōu)化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和由相關(guān)業(yè)務(wù)處室參加的項(xiàng)目工作組。在咨詢公司的支持下啟動(dòng)了流程整理和優(yōu)化項(xiàng)目。項(xiàng)目工作組在半年多的時(shí)間內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)、訪談、調(diào)查問(wèn)卷、研討和分析等方法，已完成了擴(kuò)建工程價(jià)值鏈以及主要業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)流程地圖的繪制，完成了設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、工程施工管理、調(diào)試管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)框架整理和確認(rèn)，完成了設(shè)計(jì)管理領(lǐng)域流程整理和優(yōu)化試點(diǎn)。試點(diǎn)完成后，JNPC將對(duì)完成整理和優(yōu)化的流程進(jìn)行模擬推行，根據(jù)推行的結(jié)果，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋并推廣到擴(kuò)建工程其他領(lǐng)域及生產(chǎn)管理體系中去。本文介紹了JNPC項(xiàng)目試點(diǎn)的開(kāi)展情況。

1 項(xiàng)目準(zhǔn)備

1.1 建立項(xiàng)目運(yùn)作組織

為了推動(dòng)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，提供足夠的有資格的授權(quán)人員建立項(xiàng)目組織，項(xiàng)目將組建一個(gè)由JNPC人員和咨詢公司顧問(wèn)一起組成的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，在一個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的運(yùn)作下完成項(xiàng)目，如圖1所示。

圖1 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)Fig.1 Project organization structure

1.2 團(tuán)隊(duì)成員資格要求

● 咨詢公司

項(xiàng)目角色項(xiàng)目經(jīng)理首席顧問(wèn)專業(yè)顧問(wèn)資歷與技能要求具有標(biāo)桿企業(yè)的實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，掌握豐富的標(biāo)桿管理技術(shù)，了解行業(yè)運(yùn)作模式。管理知識(shí)寬泛。參加過(guò)核電流程優(yōu)化工作具有大型項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和豐富的大型企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)工作經(jīng)歷，專家級(jí)顧問(wèn)，管理領(lǐng)域和管理知識(shí)寬泛。參加過(guò)核電流程優(yōu)化工作流程管理專家，在企業(yè)有實(shí)踐相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，掌握標(biāo)桿企業(yè)或行業(yè)的管理技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。參加過(guò)核電流程優(yōu)化工作

● JNPC

項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目協(xié)調(diào)項(xiàng)目組成員對(duì)JNPC質(zhì)量管理體系熟悉。能夠?yàn)轫?xiàng)目開(kāi)展?fàn)幦∽銐虻馁Y源，能上傳下達(dá)，溝通協(xié)調(diào)流程整理和優(yōu)化過(guò)程中部門(mén)間出現(xiàn)的爭(zhēng)議對(duì)JNPC質(zhì)量管理體系熟悉。具有各部門(mén)間溝通項(xiàng)目組成員的能力，項(xiàng)目開(kāi)展期間計(jì)劃及總結(jié)的審查，會(huì)議通知、聯(lián)系人員、協(xié)調(diào)時(shí)間等對(duì)各部門(mén)程序管理工作熟悉，學(xué)習(xí)和掌握流程整理和優(yōu)化項(xiàng)目，作為下一步流程整理和優(yōu)化項(xiàng)目推廣時(shí)的公司內(nèi)流程專家

1.3 培訓(xùn)引導(dǎo)

主要包括如下內(nèi)容：

（1）編制培訓(xùn)和宣傳總體規(guī)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中有針對(duì)性地培訓(xùn)和宣傳；

（2）針對(duì)核電的項(xiàng)目成員，提出有針對(duì)性的培養(yǎng)計(jì)劃，并在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，幫助其成員全面提升相關(guān)的知識(shí)和技能；

（3）在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還要不斷進(jìn)行流程設(shè)計(jì)、優(yōu)化等相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)；

（4）在培訓(xùn)和宣傳材料中引入其他核電企業(yè)在流程建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，引入流程管理的理念、方法和技術(shù)。

1.4 項(xiàng)目運(yùn)作方式策劃

JNPC質(zhì)保流程體系項(xiàng)目按照項(xiàng)目管理方式進(jìn)行，并嚴(yán)格按照項(xiàng)目運(yùn)作的模式和咨詢公司咨詢項(xiàng)目管理流程進(jìn)行管理。

在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，將在項(xiàng)目經(jīng)理的主導(dǎo)下，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制，并建立項(xiàng)目例會(huì)機(jī)制和項(xiàng)目匯報(bào)、決策機(jī)制。應(yīng)包含如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（1）周例會(huì)，時(shí)間固定；

（2）基于每周的周計(jì)劃，雙周滾動(dòng)；

（3）雙周簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展；

（4）評(píng)審點(diǎn)匯報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃在所有評(píng)審點(diǎn)上完成評(píng)審后方可繼續(xù)項(xiàng)目；

（5）項(xiàng)目變更管理，兩周以上的項(xiàng)目計(jì)劃需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組通過(guò)；

（6）項(xiàng)目決策，重要項(xiàng)目事項(xiàng)由JNPC組織向領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)溝通匯報(bào)；

（7）項(xiàng)目組管理，抓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)；

（8）項(xiàng)目文檔管理，項(xiàng)目將建立專門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)管理過(guò)程文檔，做好版本管理。

以上與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容及相關(guān)交付文件納入到項(xiàng)目的過(guò)程交付文檔中。

項(xiàng)目的運(yùn)作方式，保證項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目過(guò)程中使用的項(xiàng)目管理技術(shù)、項(xiàng)目管理過(guò)程模板能夠被JNPC成員全面消化和掌握。JNPC成員能夠在此基礎(chǔ)上，獨(dú)立開(kāi)發(fā)出管理類項(xiàng)目管理的運(yùn)作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程和模板。

2 項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程

為了本項(xiàng)目的順利開(kāi)展，在項(xiàng)目啟動(dòng)前，JNPC會(huì)同咨詢公司的人員，對(duì)JNPC流程整理和優(yōu)化項(xiàng)目開(kāi)展步驟進(jìn)行策劃，按照策劃方案開(kāi)展工作并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。具體內(nèi)容包括：現(xiàn)狀分析、建立JNPC流程管理體系、擴(kuò)建體系流程設(shè)計(jì)與試點(diǎn)詳細(xì)流程設(shè)計(jì)、推行整理和優(yōu)化領(lǐng)域、推廣到擴(kuò)建其他領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域。

2.1 現(xiàn)狀分析

公司目前的程序管理現(xiàn)狀需要進(jìn)行一個(gè)全面的評(píng)估和梳理，并引入同行的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)之上以自上而下的方式，從整體上對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行分解，形成JNPC價(jià)值鏈和各業(yè)務(wù)流程框架，建立業(yè)務(wù)流程運(yùn)作框架（第一步建立一級(jí)業(yè)務(wù)流程框架），作為未來(lái)管理建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)；制定流程建設(shè)的整體規(guī)劃、逐步優(yōu)化的詳細(xì)計(jì)劃。通過(guò)現(xiàn)狀分析，我們認(rèn)為目前執(zhí)行的程序體系是存在優(yōu)化空間的，可以通過(guò)流程整理和優(yōu)化，使我們的程序管理體系更適用、更好操作。

2.2 建立JNPC流程管理體系

為了引入流程管理的經(jīng)驗(yàn)和方法，將流程管理與質(zhì)保體系的管理進(jìn)行有效融合，首先需要建立JNPC流程管理的標(biāo)準(zhǔn)，包含工具和模板。

（1）分析與程序文件和質(zhì)保體系相關(guān)的管理體系，重點(diǎn)為以后構(gòu)建流程管理體系做好準(zhǔn)備，如人力資源、IT等領(lǐng)域的相關(guān)情況；

（2）分析現(xiàn)有的資源配置在未來(lái)流程建設(shè)過(guò)程中的能力匹配度，并提出能力提升計(jì)劃；

（3）引入流程管理體系模式，設(shè)計(jì)JNPC與程序體系一體化的流程管理體系，包含全面的流程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、相關(guān)的流程、模板、理念、方法和技術(shù)等；

（4）進(jìn)行推行輔導(dǎo)，以保證在設(shè)計(jì)流程完成后，有相關(guān)的管理配套措施跟上。包括各種培訓(xùn)、宣傳活動(dòng)的展開(kāi)。

2.3 擴(kuò)建體系流程設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)詳細(xì)流程設(shè)計(jì)

通過(guò)與相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流、研討等方式，對(duì)擴(kuò)建相關(guān)的設(shè)計(jì)管理、工程項(xiàng)目管理、采購(gòu)管理、合同管理、調(diào)試管理等相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行流程梳理，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)JNPC的擴(kuò)建流程體系及其各領(lǐng)域框架。

以擴(kuò)建工程程序體系的設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)，建立端到端的流程網(wǎng)絡(luò)。全面優(yōu)化設(shè)計(jì)流程，優(yōu)化出基于設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的二級(jí)管理框架，并完成設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)樹(shù)的建設(shè)，建立到模板的設(shè)計(jì)流程體系，輔導(dǎo)設(shè)計(jì)流程的推行。

（1）對(duì)JNPC的建設(shè)管理方式進(jìn)行全面的分析和評(píng)估，重點(diǎn)分析其相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)空間；

（2）引入集成設(shè)計(jì)的理念和方法、技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)模式和設(shè)計(jì)的整個(gè)管理進(jìn)行全方位的分析和評(píng)估，提出有效的改進(jìn)思路建議，在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)完成設(shè)計(jì)流程的地圖；

（3）進(jìn)行設(shè)計(jì)流程的詳細(xì)設(shè)計(jì)，包含流程定義、流程圖、流程說(shuō)明、KPI設(shè)計(jì)、模板等等；

（4）與現(xiàn)有程序文件體系進(jìn)行映射，提出新舊文件轉(zhuǎn)換的思路以及具體的轉(zhuǎn)換方案和實(shí)施計(jì)劃；

（5）組織對(duì)流程文件進(jìn)行評(píng)審和發(fā)布的準(zhǔn)備。

2.4 推行階段

（1）進(jìn)行流程測(cè)試準(zhǔn)備，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行流程的測(cè)試，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化；

（2）針對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)交付內(nèi)容進(jìn)行分析，擬制推行方案，分析推行要點(diǎn)；

（3）根據(jù)具體情況，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)可以先推行的部分，隨著項(xiàng)目的展開(kāi)優(yōu)先推行；

（4）在推行過(guò)程中進(jìn)行培訓(xùn)和人員輔導(dǎo)，解決培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（5）組織對(duì)推行效果進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)；

（6）對(duì)推行發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和交付件進(jìn)行優(yōu)化。

2.5 推廣到擴(kuò)建其他領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域

在完成擴(kuò)建設(shè)計(jì)領(lǐng)域的試點(diǎn)后，進(jìn)行模擬執(zhí)行，并對(duì)整個(gè)工作開(kāi)展的過(guò)程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋、總結(jié)，在此基礎(chǔ)上推廣到擴(kuò)建工程其他領(lǐng)域，并進(jìn)一步推廣到運(yùn)行各領(lǐng)域。

3 流程試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施效果

通過(guò)本項(xiàng)目的分階段、分領(lǐng)域的逐步開(kāi)展，已實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

（1）通過(guò)引入同行和標(biāo)桿企業(yè)在流程管理方面的理念、方法和技術(shù)，使JNPC程序（流程）管理能力上臺(tái)階。

（2）通過(guò)引入跨行業(yè)在流程管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的程序管理進(jìn)行改進(jìn)，提升程序管理的精細(xì)化管理水平，同時(shí)為將來(lái)IT系統(tǒng)的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

（3）在全面分析和評(píng)估現(xiàn)有程序體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合端到端流程化業(yè)務(wù)管理模式的確定，使程序體系與流程管理體系有效融合，最終建立JNPC流程管理體系建設(shè)規(guī)范規(guī)劃。

（4）建立JNPC流程化建設(shè)整體規(guī)劃。

1）建立擴(kuò)建期整體業(yè)務(wù)框架（價(jià)值鏈）以及主要業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)價(jià)值鏈；

2）建立JNPC端到端業(yè)務(wù)流程體系框架以及主要業(yè)務(wù)單元的業(yè)務(wù)流程地圖（主要為一、二級(jí)）；

3）完成JNPC流程整理與優(yōu)化的整體規(guī)劃；

4）建立流程本身的管理體系。

（5）以設(shè)計(jì)管理為試點(diǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)管理端到端流程的詳細(xì)設(shè)計(jì)，過(guò)程中完成對(duì)該業(yè)務(wù)單元流程的優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的結(jié)果達(dá)到可操作的水平。

（6）另外，應(yīng)在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)以下增值收益，即：

1）培養(yǎng)JNPC流程管理專家；

2）培養(yǎng)JNPC員工的流程意識(shí)，并建設(shè)基于流程的文化氛圍等。

綜上，通過(guò)引入流程管理方面的理念、方法和技術(shù)，最終將建立以流程體系為基礎(chǔ)的質(zhì)量管理體系，通過(guò)使JNPC管理水平在目前基本滿足工作需要的基礎(chǔ)上再上一個(gè)臺(tái)階，逐步達(dá)到國(guó)內(nèi)外同行成熟的、先進(jìn)的管理水平，達(dá)到模塊化，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。