王娜
[摘 要] 近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)利用VIE協(xié)議控制模式在海外上市,通過(guò)VIE協(xié)議架構(gòu)企業(yè)可以巧妙的規(guī)避相關(guān)部門和法律的監(jiān)管,順利完成海外上市,但是VIE協(xié)議控制模式仍然存在風(fēng)險(xiǎn),主要是違約風(fēng)險(xiǎn)、匯制風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等?;赩IE協(xié)議控制模式下企業(yè)應(yīng)完善控制協(xié)議,需要使VIE架構(gòu)進(jìn)一步得到完善,以達(dá)到防范法律不明確所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的目的;為了防范匯制風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該對(duì)世界經(jīng)濟(jì)情況的掌握做到及時(shí)正確,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)國(guó)家外匯政策認(rèn)識(shí)的意識(shí),從而可以降低匯制風(fēng)險(xiǎn);為了防范稅制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)不僅僅要增強(qiáng)對(duì)稅法認(rèn)識(shí)的意識(shí),還要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi),充分認(rèn)識(shí)稅收檢查風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策性風(fēng)險(xiǎn),從而減少不必要的損失。
[關(guān)鍵詞] VIE協(xié)議控制模式;海外上市;風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策
[中圖分類號(hào)] F470 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B
一、引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化以及金融自由化的發(fā)展,國(guó)際資本的流轉(zhuǎn)趨向更加自由化,各國(guó)公司尋找國(guó)外上市的現(xiàn)象也日益增多,在海外上市相比國(guó)內(nèi)上市其可以取得全球的融資。在這樣的大背景下,國(guó)際間的股權(quán)融資迅速發(fā)展,越來(lái)越多的吸引人們的眼球。境外上市具有其本身的優(yōu)越性,它具有上市時(shí)間比較短,程序少,可預(yù)期性比較強(qiáng);海外的資本市場(chǎng)其資本化程度高,境外市場(chǎng)比如香港、新加坡其上市的門檻頗低、條件比較靈活。在我國(guó)越來(lái)越多的企業(yè)境外上市融資,特別選擇到香港、紐約等地上市;由于在我國(guó)境內(nèi)直接上市程序復(fù)雜并且繁多,不僅僅成本高而且時(shí)間又長(zhǎng),所以很多中國(guó)企業(yè),尤其民營(yíng)企業(yè),它們更愿意選擇間接方式到境外上市,其目的是為了避開(kāi)境內(nèi)繁雜的審批程序。自2000年新浪率先在美國(guó)上市成功,因其利用VIE模式,故后來(lái)“VIE模式”被稱為“新浪模式”。此后許多中國(guó)公司都效仿新浪,利用VIE協(xié)議控制模式在海外成功上市。但是雖說(shuō)利用VIE模式可以規(guī)避國(guó)內(nèi)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的限制類和禁止類的規(guī)定,但是還是會(huì)出現(xiàn)一些不可避免的問(wèn)題。
二、VIE模式及其架構(gòu)
所謂的VIE,是2001年安然丑聞之后產(chǎn)生的新概念。VIE模式(Variable Interest Entities,直譯為“可變利益實(shí)體”),是指境外注冊(cè)的上市實(shí)體與境內(nèi)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)體相分離,境外的上市實(shí)體通過(guò)協(xié)議的方式控制境內(nèi)的業(yè)務(wù)實(shí)體,業(yè)務(wù)實(shí)體就是上市實(shí)體的VIEs(可變利益實(shí)體),也在國(guó)內(nèi)被稱為“協(xié)議控制”。
VIE控制模式的架構(gòu)一般有三部分組成,包括境外上市主體、境內(nèi)外資全資子公司(WOFE)和境內(nèi)經(jīng)營(yíng)實(shí)體這三部分。VIE的這種結(jié)構(gòu)模式實(shí)質(zhì)上是在使公司股權(quán)結(jié)構(gòu)能夠保證持續(xù)穩(wěn)定的前提條件下,外資股東并不是通過(guò)股權(quán)對(duì)公司直接實(shí)行控制的,而是通過(guò)其建立的國(guó)內(nèi)外資全資子公司和一些特殊的協(xié)議間接取得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)。其利潤(rùn)最后還會(huì)借關(guān)聯(lián)交易之手最終落到外資股東手中,只是要經(jīng)過(guò)幾次的轉(zhuǎn)讓周折。該種結(jié)構(gòu)存在它的風(fēng)險(xiǎn)性,其主要在于通過(guò)一定的協(xié)議來(lái)間接控制企業(yè),這樣子對(duì)于股東來(lái)說(shuō)有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,協(xié)議如果沒(méi)有履行,則會(huì)有不可預(yù)期的后果。對(duì)于這種結(jié)構(gòu)它是為了避開(kāi)國(guó)家的一些規(guī)定,所以有些行業(yè)所采用是有一定風(fēng)險(xiǎn)性的,這種政策上的風(fēng)險(xiǎn)也是不可忽視的,該結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有利有弊,但是風(fēng)險(xiǎn)性是不可忽視的。
三、基于VIE模式下企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)企業(yè)在境外上市的數(shù)量越來(lái)越多,采用VIE結(jié)構(gòu)模式的甚是增多,據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)企業(yè)在美國(guó)上市的幾乎都采用VIE協(xié)議控制模式來(lái)實(shí)現(xiàn)的,通過(guò)在海外上市是實(shí)現(xiàn)了相關(guān)方的利益,但是隨之也帶來(lái)了各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)對(duì)采用VIE協(xié)議控制模式在海外上市的典型企業(yè)的案例分析,我們可以大致總結(jié)出VIE協(xié)議控制模式存在的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)經(jīng)典案例分析
阿里巴巴集團(tuán)是一個(gè)在開(kāi)曼群島注冊(cè)成立的境外上市主體,大股東包括雅虎、軟銀和馬云為代表的管理層,阿里巴巴集團(tuán)利用VIE協(xié)議控制模式控制浙江阿里巴巴(浙江阿里巴巴的名義股東是馬云),阿里巴巴集團(tuán)控股的外商獨(dú)資企業(yè)為支付寶。2009年6月,阿里巴巴集團(tuán)管理層以馬云為代表,他們以董事會(huì)名義將阿里巴巴旗下支付寶70%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給由馬云本人控股的浙江阿里巴巴,之后又于2010年8月將阿里巴巴旗下支付寶剩余30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓于浙江阿里巴巴,并在2011年取消了阿里巴巴集團(tuán)與浙江阿里巴巴公司之間的協(xié)議。大股東美國(guó)雅虎在董事會(huì)中的代表?xiàng)钪逻h(yuǎn)對(duì)于此事件并不知曉,他認(rèn)為支付寶股權(quán)轉(zhuǎn)讓并未獲得阿里巴巴集團(tuán)董事會(huì)的授權(quán)。
阿里巴巴股權(quán)結(jié)構(gòu)是典型的VIE模式的體現(xiàn),馬云在股東未同意、董事會(huì)沒(méi)有通過(guò)的情形下,單方?jīng)Q定停止了VIE結(jié)構(gòu),其做出該種行為的原因是協(xié)議控制不能夠使第三方獲得支付牌照及危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全為由,在股東反對(duì)、董事會(huì)未通過(guò)的情況下,單方面終止了VIE結(jié)構(gòu),以100%內(nèi)資的方式申請(qǐng)支付牌照,從而損害了阿里巴巴集團(tuán)的股東雅虎和軟銀的利益。
(二)VIE協(xié)議控制模式的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
1.違約風(fēng)險(xiǎn)。VIE協(xié)議控制模式最為關(guān)鍵的一點(diǎn)是運(yùn)用簽訂的協(xié)議取代股權(quán)與資產(chǎn)而進(jìn)行直接控制,但是以協(xié)議為連接點(diǎn)的控制蘊(yùn)藏著失控的風(fēng)險(xiǎn),換句話說(shuō)就是境外上市主體對(duì)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體失去控制并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期利益的風(fēng)險(xiǎn)。有實(shí)務(wù)界律師認(rèn)為,單方解除一個(gè)設(shè)計(jì)精良的協(xié)議控制結(jié)構(gòu)安排并不容易。另外,協(xié)議控制結(jié)構(gòu)下投資人和管理層具有共同的目標(biāo),利益一致,通常也不會(huì)輕易出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn),但這一切并不意味著協(xié)議控制模式是安全穩(wěn)定的。VIE控制協(xié)議從本質(zhì)上看是協(xié)議雙方意思自治下所構(gòu)建的自由契約,風(fēng)險(xiǎn)的最大性在與契約是否有效,VIE協(xié)議控制模式的出發(fā)點(diǎn)就在于規(guī)避國(guó)家的監(jiān)管,境內(nèi)實(shí)體公司在協(xié)議中的地位是不利的,都可能會(huì)使協(xié)議無(wú)效或可撤銷。雖然WFOE可根據(jù)股權(quán)委托代理合同取代創(chuàng)始人行使其在境內(nèi)公司中的股東權(quán)利,但創(chuàng)始人仍可以境內(nèi)公司股東的名義隨時(shí)解除股權(quán)委托代理合同,控制協(xié)議將成為一紙空文。合同的一方違約,那么所有合同都將面臨信用風(fēng)險(xiǎn),這也是VIE協(xié)議控制模式相對(duì)于股權(quán)控制模式最大的缺陷。endprint
2.匯制風(fēng)險(xiǎn)。在VIE協(xié)議控制模式中,國(guó)內(nèi)利益實(shí)體要將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移給國(guó)外的上市公司,一般是需要通過(guò)大量的關(guān)聯(lián)交易才能夠完成,從我國(guó)境內(nèi)把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到境外還需要國(guó)家外匯管理部門的申批,再加上我國(guó)對(duì)于通過(guò)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的企業(yè)的監(jiān)管特別嚴(yán)格,一旦操作不當(dāng)就很可能引起法律上的糾紛。又因?yàn)閂IE協(xié)議控制模式分成境內(nèi)外兩部分,必會(huì)關(guān)系到兩種貨幣的相關(guān)匯率問(wèn)題,國(guó)際匯率的波動(dòng)又較大,如果操作不當(dāng),那也將會(huì)導(dǎo)致公司的經(jīng)濟(jì)損失。
3.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。依照VIE協(xié)議,境內(nèi)外資全資子公司的收入主要都源于其從可變利益實(shí)體中取得的利潤(rùn),這份收入表現(xiàn)在境內(nèi)外資全資子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表上就類似于一項(xiàng)托管費(fèi)性質(zhì)的服務(wù)性收入,這項(xiàng)收入的性質(zhì)以及其涉稅問(wèn)題都是極其復(fù)雜的;更為重要的是,采用VIE協(xié)議控制模式上市的企業(yè),其結(jié)構(gòu)層次也相當(dāng)復(fù)雜,必定會(huì)涉及到大量的關(guān)聯(lián)交易,而一些相關(guān)利益方的關(guān)聯(lián)交易可能僅僅是出于“稅收籌劃”的目的,這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)引發(fā)稅收征管部門更加強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理,并且會(huì)使企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)加大。
四、基于VIE協(xié)議控制模式下企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
(一)完善控制協(xié)議
從法律的角度看,VIE協(xié)議控制模式推崇“無(wú)罪推定”的原則,但是涉及到有關(guān)國(guó)家安全的領(lǐng)域,即使這種行為沒(méi)有得到具體法律進(jìn)行治止,“無(wú)罪推定”原則可能對(duì)VIE協(xié)議控制模式也并不適用。因此,還需要使VIE架構(gòu)進(jìn)一步得到完善,以達(dá)到防范法律不明確所可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的目的。另外,為了加強(qiáng)境內(nèi)外資全資子公司對(duì)境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體的控制,境內(nèi)外資全資子公司可以通過(guò)談判采取補(bǔ)簽一份委托協(xié)議,該委托協(xié)議是基于境內(nèi)運(yùn)營(yíng)實(shí)體控股權(quán)益的,并且其目的是用來(lái)降低協(xié)議控制模式的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)匯制風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
為了防范匯制風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)該對(duì)世界經(jīng)濟(jì)情況的掌握做到及時(shí)正確,以及此情況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響;企業(yè)還應(yīng)該增強(qiáng)對(duì)國(guó)家外匯政策認(rèn)識(shí)的意識(shí),以便能夠進(jìn)行預(yù)測(cè)外匯政策,從而可以降低匯制風(fēng)險(xiǎn)。在外匯審批層面,企業(yè)應(yīng)該充分了解辦理企業(yè)外匯申請(qǐng)的流程,在辦理審批手續(xù)過(guò)程中,必須按照國(guó)家外匯管理部門的相關(guān)規(guī)定辦理,以防企業(yè)因?yàn)樽约罕旧淼脑蚨e(cuò)失審,進(jìn)而可以減少不必要的企業(yè)損失。
(三)稅制風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
為了防范稅制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,企業(yè)不僅僅要增強(qiáng)對(duì)稅法認(rèn)識(shí)的意識(shí),還要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定及時(shí)繳納稅費(fèi),充分認(rèn)識(shí)稅收檢查風(fēng)險(xiǎn)和稅收政策性風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到減少或者可以避免滯納金和罰款的繳納。對(duì)于采用VIE協(xié)議控制模式的企業(yè)要積極合理運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策,使VIE結(jié)構(gòu)模式中的關(guān)聯(lián)交易能夠合理的安排,控制好關(guān)聯(lián)交易的交易時(shí)間,通過(guò)安排收入和支出的發(fā)生時(shí)間也可以降低稅收的成本和費(fèi)用支出。
綜合以上論述,VIE協(xié)議控制模式是被我國(guó)企業(yè)所廣泛運(yùn)用在境外融資渠道上的一種方法,該方法將會(huì)在以后的時(shí)間被繼續(xù)使用也可能會(huì)更加普遍,VIE模式可能會(huì)被合理接受。只有合理運(yùn)用,積極規(guī)避可能會(huì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),讓VIE協(xié)議控制模式發(fā)揮它的積極作用,這樣對(duì)于民營(yíng)那些民營(yíng)企業(yè)融資難或者上市難的問(wèn)題也何嘗不是一種解決辦法。如果政府會(huì)出臺(tái)相應(yīng)政策來(lái)阻止VIE模式的繼續(xù),那么政府部門也應(yīng)該做出具體措施解決企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市難和融資難的問(wèn)題,這樣不僅僅可以壯大我國(guó)資本市場(chǎng)還可以是企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]唐旗.論對(duì)“協(xié)議控制”模式的監(jiān)管[J].證券市場(chǎng)導(dǎo)報(bào),2012(4)
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[3]鄭榮飛.協(xié)議控制模式境外上市中的控制協(xié)議及其違約風(fēng)險(xiǎn)分析[D].廈門大學(xué),2014(3)
[責(zé)任編輯:潘洪志]endprint