我是來求救的

北京大學(xué)中國工人與勞動(dòng)研究中心主任、教授 佟新

我是來求救的

北京大學(xué)中國工人與勞動(dòng)研究中心主任、教授 佟新

2009年12月27日，星期天。這天，北京“打工妹之家”組織了一場家政工新年聯(lián)歡會(huì)。我們也參與其中，并訪談了幾位家政工。這些家政工來自于全國各地，通過家政公司做中介，找到雇主家。這天，我遇到了張姐，她看上去大方穩(wěn)重，也就三十來歲(事實(shí)上已經(jīng)四十一歲），圓圓的臉，短頭發(fā)，說起話來斯文得體。我們就聊了起來。（“我”是作者，“張”是張姐）

一、從家里出來

我：您是哪年到北京來的？

張：2005年出來的。

我：您結(jié)婚了嗎？

張：還沒結(jié)婚呢。

我：這在農(nóng)村是不是挺少見的？

張：是，很稀奇吧？感覺怪怪的吧？（沉默了一段時(shí)間）

我：您是聽到什么信息出來的，還是有人介紹？

張：我是聽那個(gè)“小小鳥”（一個(gè)為打工者服務(wù)的NGO）。我奔“小小鳥”來的。

我：“小小鳥”給您介紹的是什么工作??？

張：給我介紹的是在旅館，打掃衛(wèi)生什么的。去了兩天，感覺不行，然后就做保姆了。開始，一直想不通啊，感覺當(dāng)保姆不好。后來就又想通了，最起碼管吃管住吧……我是那種不敢闖的人，有個(gè)地方挺安穩(wěn)的呆著就行了。一直想嘗試別的工作，但是沒有走出這一步。也想學(xué)點(diǎn)什么充實(shí)自己。

我：開始為什么想不通呢？

張：人家給你介紹工作，問你多大歲數(shù)了。我說三十幾歲，人家說，三十幾歲還做保姆！一聽這個(gè)，我就心里一震。我這樣的，就只能當(dāng)保姆？我感覺我還年輕，這個(gè)歲數(shù)當(dāng)保姆，我不認(rèn)可。后來想來想去也想通了。一直覺得出來能長見識(shí)。再說，我這個(gè)年齡了，在農(nóng)村也是老大難了，也想出來，也許婚姻的機(jī)會(huì)會(huì)多一些。

二、想有個(gè)伴

我：出來，在這邊有沒有合適的？

張：（搖頭）

我：是沒時(shí)間啊，還是？

張：一個(gè)說是沒時(shí)間，再個(gè)說，保姆屬于最底層的。

我：那在來北京期間沒人給您介紹對(duì)象？沒約會(huì)過？

張：（搖頭）

我：上網(wǎng)有沒有認(rèn)識(shí)的呢？

張：我想上網(wǎng)，但沒這個(gè)機(jī)會(huì)，你在人家家里，你去哪兒上網(wǎng)啊。

我：那星期六星期天呢？

張：星期六星期天時(shí)間很緊張。我每次談活的時(shí)候，都要求休息一天，這已經(jīng)很奢侈了。但是你一天的時(shí)間有很多事要辦啊。

我：都做什么？

張：買平常自己要的一些東西，我們這些做家政的人一起坐會(huì)兒，聊聊。

我：那沒有去婚姻介紹所看看嗎？

張：去過。

我：感覺怎么樣？

張：他們收費(fèi)都挺高的，而且是報(bào)紙上登的，我還不好意思，打電話問問吧，一家一說，覺得好貴。

我：那家里也沒人給你說過對(duì)象嗎？

張：有，而且還是挺不錯(cuò)的。人家覺得我不錯(cuò)，條件也挺好的。但是，當(dāng)時(shí)我不在家，人家跟我父母說了以后，他們很不關(guān)心的。人家問我的電話號(hào)碼，我媽媽說不知道。我爸媽打電話給我，也不說這事。我回家以后，那人碰到我了，我說我不知道啊，人家說你媽沒告訴你啊。而且這還不是一次。就說人到了這個(gè)年齡了，機(jī)會(huì)很少了，錯(cuò)過了，那就機(jī)會(huì)很少了。（張姐和她的家人似乎有什么矛盾，這也是她從家里出來的原因。）

我：那你覺得你父母怎么想的呢？

張：從小我們就沒怎么談過心。處于這個(gè)家庭，我感覺不到溫暖。

……

我：家政工受到過騷擾嗎？

張：有，但是我沒有遇到過。

我：你看到過？

張：嗯，我周圍有人遇到過。

我：普遍嗎？

張：不普遍。有歲數(shù)大的，也有歲數(shù)小的。我這個(gè)年齡在家政工中算年齡比較大的，我在這個(gè)圈子里面算給他們送溫暖的人。有一個(gè)小女孩就跟我說：阿姨，我要死了，我不敢說，我也不敢回公司。

我：她為什么不敢說呢？

張：她一說，公司就說你不好，什么用戶至上，給我們的壓力也很大。說什么開除之類的。

我：壓力是什么呢？

張：客戶只要說你一句不好，你就不好了。

我：客戶他們會(huì)打電話向公司投訴？

張：有的會(huì)面對(duì)面的說，也有打電話的……如果你做家政工，人家說你一句不好，你就不好了，你說人哪有十全十美的呢。

我：那有沒想過去酒店之類的？

張：沒有，太累了，那都是小女孩做的。

我：你做過小時(shí)工嗎？

張：沒有。小時(shí)工更辛苦。

我：您有沒聽說過現(xiàn)在的很多年輕人，性觀念很開放啊之類的？

張：我接觸的這個(gè)圈子是不開放的。你如果說是飯店啊，這方面好像就是開放些?！裁窗l(fā)廊啊飯店啊的小姑娘，很少來這個(gè)地方（打工妹之家）……那些小姑娘，很開放，她找對(duì)象也很好找。她圈子很大，也不是很保守的。

三、“我是來求救的！”

我：你到現(xiàn)在換了有幾家？

張：不是幾家了，是兩位數(shù)了。有的去兩天，覺得不行就回去了。我在家政這塊，還屬于那種比較有層次有文化的呢。我選擇也是很嚴(yán)格的。雖然說人家挑我，我也是挑人家的。

我：那你挑什么樣的呢？

張：挑文化素質(zhì)高的。

我：主要是帶孩子，還是照顧老人？

張：剛開始我也找不準(zhǔn)自己的位置，就給人干家務(wù)，干了一個(gè)月吧。胳膊、腿，抬不起來了。最起碼說，我干了一個(gè)月，我工資拿到了，我有底了。我從家里出來的時(shí)候，連路費(fèi)一起我借了三百塊錢。

我：第一個(gè)月工資多少？

張：我記得好像九百。

我：一個(gè)月里一天都沒休息？

張：沒有，沒出門。

我：是你自己不想出來呢，還是他不給你出來？

張：不給出來。

我：那是什么樣的家庭??？

張：也是很高級(jí)的家庭。

我：你也沒跟他爭取？說我有休息的權(quán)利啊。

張：我不懂。（張姐不好意思地笑了）他是碩士畢業(yè)的，自己開公司。是部隊(duì)的什么……住一個(gè)大別墅，有車有什么的，條件很好的。他家的那只狗每天都吃熬雞架，就是這樣的家庭。他就覺得他很高，可能他覺得對(duì)我很好，有時(shí)候也沒把我看低。但是從那個(gè)什么當(dāng)中，我能覺察出來。再者說，他說了，我們家就是擦灰，早上起來到晚上就是擦灰。

我：做飯也不用你做？

張：做啊。

我：您說您換了這些，有沒有那種比較滿意的？

張：嗯，有，帶孩子的。二年級(jí)的男孩。這孩子確實(shí)跟我很好。我去的那天，孩子他爸在外地，走了。孩子他媽早出晚歸在醫(yī)院，就是我跟孩子。

我：（給一家做家政工）最長的多長時(shí)間？

張：大概半年。

我：那你現(xiàn)在做的這家怎么樣？

張：我現(xiàn)在沒做了。我現(xiàn)在身體不行了，我在人家家里掛窗簾，腰受傷了。受傷以后，他們就把我退回去了。退回去以后，我就自己看病。然后這半年當(dāng)中，不但沒看好，而且更嚴(yán)重了……這半年，我不賺錢，還看病，現(xiàn)在，我，我已經(jīng)不行了，我是來求救的?。ㄕf到這里，張姐顯得很痛苦）

我：那家政公司沒給你們算工錢嗎（即有無工傷賠償）？

張：沒有，因?yàn)榧艺@個(gè)不屬于正規(guī)行業(yè)。

我：那雇主也沒有沒賠償嗎？

張：沒有，他就把你退回去，就沒他的事了。

我：那您這半年怎么生存呢？是在家還是在北京？

張：一直來北京治病。我說我都不想活了，我整天在家哭，整天在家哭。腰不是特別疼，就是工作不了，也很著急。那天我做了個(gè)片子（看病用），九百多塊錢呢。我也不知道去哪兒求助。我也打過市長熱線，他們也不管。我不像有北京戶口的，人家有醫(yī)保。這兩天我來北京住旅館，也住不起。你說這么冷的天你去哪兒都湊合不了。這身體也不好，不能凍壞了。我以前從來都沒去旅館住過，家里那邊根本沒法看病。沒有辦法，父母八十多歲的人管不了。這個(gè)腰是整體上的，如果是胳膊疼、手腕疼，自己可以活動(dòng)活動(dòng)。腰是支撐整個(gè)的。我說這樣不就是等死嘛，活不成死不了……

【點(diǎn)評(píng)】根據(jù)國際勞工組織和全國婦聯(lián)聯(lián)合提供的《中國家政工體面勞動(dòng)和促進(jìn)就業(yè)——基本情況介紹》，中國約有2000萬名家政工和60萬所家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，家政從業(yè)人數(shù)居世界首位。約90%的家政工為女性，年齡在16歲到48歲之間，她們主要由教育程度較低的農(nóng)民工以及城市的下崗工人組成。

在老齡化社會(huì)中，家政工的數(shù)量還有可能增加。雖然不少家政工是通過市場化運(yùn)作的家政服務(wù)公司進(jìn)入雇主之家勞作的，在一定意義上是合同工，但卻不具有《勞動(dòng)合同法》意義上的合同工性質(zhì)；但有一定的勞務(wù)派遣工的性質(zhì)，但又不是真實(shí)意義上的勞務(wù)派遣，公司并未為其員工交納各種保險(xiǎn)，其勞動(dòng)保障權(quán)——特別是與工傷、醫(yī)療和休息相關(guān)的勞動(dòng)權(quán)益都未能得到明確的保障。

事實(shí)上，張姐的身體狀況是家政工的“職業(yè)病”，長期從事擦地、抱孩子等使用腰部力量的工作，又不能得到及時(shí)的休息會(huì)導(dǎo)致腰肌勞損。此外，家政工在擦窗等勞動(dòng)中存在著各種危險(xiǎn)，是產(chǎn)生工傷的高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)。但目前，家政工出現(xiàn)工傷或相關(guān)的職業(yè)病都無法得到勞動(dòng)法律規(guī)定的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

毫無疑問，在家政工勞動(dòng)權(quán)利的享有上存在著諸多漏洞，關(guān)鍵點(diǎn)就是家政工處于“付出勞動(dòng)，而無勞動(dòng)關(guān)系”的狀態(tài)。如果嚴(yán)格地按照《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的話，家政服務(wù)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞務(wù)派遣的責(zé)任，為家政工提供“三險(xiǎn)”，至少要有最基本的工傷保險(xiǎn)。這亦是政府推動(dòng)家政工事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

從法律的角度看，《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，雇主對(duì)雇員的人身傷害賠償責(zé)任，是可以解決一定的問題的，但仍有缺陷。因?yàn)樗?guī)定，只有雇員在“從事雇傭活動(dòng)中”遭受的人身損害可以得到人身傷害賠償。像張姐出現(xiàn)的情況，她的腰肌勞損是在掛窗簾的過程中顯現(xiàn)出來，但其真正的原因是長期勞作的結(jié)果，因此無法由一個(gè)雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。即使能夠證明張姐的疾病是在“從事雇傭活動(dòng)中”遭受的人身損害，如擦玻璃時(shí)受到外傷，但亦有可能雇主無力賠償。

家政工無法享受工傷保險(xiǎn)的原因是多方面的，既有制度原因，也有觀念在起作用。人們常常視家政工的勞動(dòng)是私人化的勞動(dòng)，沒有必要建立法律制度。的確，有更多的家政工是通過市場，以個(gè)人的方式進(jìn)入雇主家庭的，這更是非正式就業(yè)，是一種特殊的、以家庭為主要雇傭者的雇傭制度，其勞動(dòng)關(guān)系非常不規(guī)范。這些家政工的勞動(dòng)權(quán)利更無法得到保障。

有必要反思《勞動(dòng)合同法》，在目前的勞動(dòng)法律體系中規(guī)定“用人單位”是與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的主體，與個(gè)人和家庭形成的雇傭關(guān)系并沒有被包含在勞動(dòng)合同之中。

重要的是完善制度建設(shè)。據(jù)悉，深圳市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)正在向全市推廣家庭服務(wù)綜合險(xiǎn)，該險(xiǎn)種將覆蓋家政服務(wù)人員的意外傷害和疾病醫(yī)療費(fèi)用，如保姆從業(yè)中不幸病倒或者受傷，最高可獲得10萬元的保額。此外，雇主若是因保姆過失造成第三人意外傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，也可以獲賠最高2萬元。雇主在與家政公司簽訂合同時(shí)，將會(huì)被強(qiáng)制要求為所雇保姆購買此險(xiǎn)，費(fèi)用擬定為每年150元，否則家政公司將拒絕為其提供服務(wù)。從制度的角度看，這種商業(yè)保險(xiǎn)推行起來有很大的難度，從市場角度看，保險(xiǎn)公司沒有增設(shè)這類保險(xiǎn)的動(dòng)力。這還需要政府的參與，應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)《家政工勞動(dòng)保護(hù)條例》，規(guī)范家政工、家政服務(wù)公司和雇主之間的勞動(dòng)關(guān)系，明確勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)保障的權(quán)利和義務(wù)。如果走強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)之路，就需要政府以一定資金作為起動(dòng)基金，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司承擔(dān)這一社會(huì)責(zé)任，由家政工、家政服務(wù)公司和雇主三方共同購買家政服務(wù)綜合險(xiǎn)，以解決家政服務(wù)人員的工傷和疾病醫(yī)療費(fèi)用問題。

欄目主持：胡宏梅