上城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局落實科學(xué)發(fā)展觀 實施量化管理 提升工作績效

上城區(qū)城市管理行政執(zhí)法局落實科學(xué)發(fā)展觀 實施量化管理 提升工作績效

杭州市上城區(qū)城管執(zhí)法局在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，按照杭州市委、市政府“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，圍繞打造“具有國際水準(zhǔn)的高品質(zhì)中心城區(qū)”這個目標(biāo)，發(fā)揮自有特色，實施“行政執(zhí)法工作量化管理”，使城市管理工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細化，提升了整體管理效能。

按照“量化管理、標(biāo)準(zhǔn)測評、網(wǎng)絡(luò)支撐、全面覆蓋”的原則，真實、準(zhǔn)確、透明、公開地落實執(zhí)法工作及開展績效考核。行政執(zhí)法量化管理工作機制和測評體系以“三個層面、四種類型、五大項目”為主要內(nèi)容。“三個層面”即對中隊、分隊、隊員三個層面的日常工作實施量化，進行常態(tài)化內(nèi)部管理。“四種類型”對機關(guān)、中隊、分隊、隊員實施有區(qū)別的工作效能測評。完成城市管理行政執(zhí)法工作目標(biāo)，提升隊伍素質(zhì)?！拔宕箜椖俊奔赐ㄟ^制定隊伍建設(shè)、路面管控、規(guī)范執(zhí)法、信訪投訴、數(shù)字執(zhí)法等5個方面的管理實施細則及考核辦法，搭建覆蓋全局工作的量化管理體系，以達到“工作任務(wù)定量、工作目標(biāo)定時、工作質(zhì)量定性、工作紀(jì)律規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、工作責(zé)任落實”的目的。

量化管理工作主要有：

確定量化管理的范圍和內(nèi)容。量化管理不分干部隊員，層層分解責(zé)任。內(nèi)容上，將146項日常行政執(zhí)法工作分為五大項目按比例測評。

制定量化管理工作的方案。建立和落實崗位責(zé)任制，細化工作數(shù)量質(zhì)量，實行定崗、定人、定職責(zé)。分別制定崗位量化工作標(biāo)準(zhǔn)或年度（季、月、日）量化工作任務(wù)。

嚴(yán)肅量化管理考核的原則。督察考核按每月考核、每季匯總、計分排名的辦法，獎懲措施與工作性津貼按比例掛鉤，責(zé)任和利益相統(tǒng)一。依據(jù)“重心下移、屬地管理”的原則，注重“過程監(jiān)管、結(jié)果考核”,突出中隊、分隊隊員在日常執(zhí)法工作中的主體地位。

明確量化管理考核的方法。制定配套的量化考核辦法、錄入辦法、問責(zé)制度，并規(guī)范化、日?；亻_展考核工作?？己朔椒毣癁榱炕椒ㄅc計分方法，量化內(nèi)容和完成情況每日上報系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)，透明公開管理、公平公正考核。

加強量化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)置專項領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干人員承擔(dān)方案編寫和程序設(shè)計工作，全面細致地展開量化工作。

嚴(yán)格量化管理工作的獎懲。配套嚴(yán)格的獎懲制度。年終綜合評獎，給予適當(dāng)?shù)木癃剟詈臀镔|(zhì)獎勵。對出現(xiàn)違紀(jì)違法行為、弄虛作假、瞞報謊報并經(jīng)查實的單位，實行一票否決制，取消年終評獎資格。

穩(wěn)步推進量化管理工作。量化管理方法從2009年一季度試行，2010年與智能化路面管控系統(tǒng)捆綁，執(zhí)法效果在城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)得到較高評價。

該局通過創(chuàng)建全省領(lǐng)先的量化管理考核機制，把行政執(zhí)法工作落實到點到人，從根本上規(guī)范隊伍的執(zhí)法行為。做到“全面、準(zhǔn)確、及時”（即局領(lǐng)導(dǎo)和中隊負責(zé)人對全局和中隊工作能夠全面掌控，系統(tǒng)對個人的工作業(yè)績和績效能夠準(zhǔn)確測評，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)能夠及時發(fā)現(xiàn)和整改），轉(zhuǎn)變以往粗放型的行政執(zhí)法手段和工作形式，提高了行政執(zhí)法工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細化程度，真正推進了城管執(zhí)法工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。