發(fā)揮政治核心作用促科學(xué)發(fā)展

□陳永濤 蔣 銘 陳建偉 魯 克

巴陵石化公司黨委今年7月成立課題組，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系企業(yè)進入新世紀后的黨建工作實際，采取收集資料、理論分析、問卷調(diào)查、召開專題座談會和個別訪談等方式，對公司黨組織發(fā)揮政治核心作用的現(xiàn)狀、特色、經(jīng)驗等進行了較為深入的研究。該公司絕大多數(shù)黨員、群眾對公司兩級黨委發(fā)揮政治核心作用給予認可。主要表現(xiàn)在：一是引領(lǐng)思想，二是把握方向，三是參與決策，四是嚴把體制機構(gòu)、選人用人和廉潔從業(yè)關(guān)口，五是創(chuàng)新黨建。

黨組織發(fā)揮政治核心作用亮點頻現(xiàn)

直面挑戰(zhàn)，穩(wěn)妥實施重大改革。巴陵石化公司在建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的過程中實施了一系列改革措施。如精簡機構(gòu)和干部，2003年全公司管理機構(gòu)減少一半，處級干部精簡54%，科級干部精簡36%，管理人員減少700多人；實施改制分流，公司先后推進和完成21個單位的改制分流工作，參與改制員工達2793人；推行“一企一制”，非上市板塊與上市板塊機關(guān)融合，上市板塊生產(chǎn)事業(yè)部重組，涉及4000多人，7個工作日全部到位。這些重大改革之所以得到平穩(wěn)實施，是由于公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決策正確、準備充分、措施嚴細，公司黨委政治核心作用得到充分發(fā)揮；是黨的各級組織在思想、行動上給予了強有力的保證，共產(chǎn)黨員支持改革、服從大局，甚至在個人切身利益上作出犧牲，體現(xiàn)了良好的黨性素養(yǎng)。

轉(zhuǎn)換機制，大力推進管理創(chuàng)新。公司黨委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動參與轉(zhuǎn)換機制的重大決策，重點建立了內(nèi)部運作市場化機制、退出機制、干部選拔任用和管理監(jiān)督機制、適應(yīng)市場的分配機制、能進能出的用工機制、技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制、銷售的激勵和約束機制。這些管理機制上的轉(zhuǎn)換和建立，逐漸形成了巴陵石化公司自身的經(jīng)營優(yōu)勢，使公司幾次度過市場“嚴冬”，競爭力不斷加強。

精心謀劃，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。公司黨委富有成效地組織開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提出“把巴陵石化打造成為國內(nèi)最強的非乙烯精細化工生產(chǎn)基地”實踐主題，做精做強主業(yè)，培育拳頭產(chǎn)品，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、生態(tài)環(huán)境得到保護、人力資源得到充分利用的發(fā)展之路，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護、維護穩(wěn)定等方面履行政治責(zé)任和社會責(zé)任。伴隨著總投資達78億元的“五改七建一配套”項目一個接一個地開工建設(shè)，職工群眾對公司的發(fā)展前景充滿了信心。

履行責(zé)任，全面推進黨建工作。巴陵石化公司黨委以高度的政治責(zé)任感，堅持改革推進到哪里，黨組織就設(shè)置到哪里，黨的工作就延伸到哪里，把加強改制企業(yè)和社區(qū)黨的建設(shè)作為事關(guān)全局的工作來抓。近年來，公司黨委在充分調(diào)查和反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強和改進改制企業(yè)黨群工作的指導(dǎo)意見》，向兩個改制企業(yè)委派專職黨委書記，向4個改制企業(yè)委派了黨支部（總支）書記；制定了《關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的意見》，開展“黨的政策進社區(qū)、黨的關(guān)懷進社區(qū)”活動，增加兼職支部書記津貼，加強了改制企業(yè)和社區(qū)的黨建工作，促進了企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

巴陵石化黨員帶頭嚴格遵守操作和維護規(guī)程，精心呵護每一臺設(shè)備，確保安全平穩(wěn)運行。彭展攝

黨組織發(fā)揮政治核心作用經(jīng)驗可鑒

找準位子，是發(fā)揮政治核心作用的前提。近幾年，巴陵石化公司黨委把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，關(guān)鍵是找準了位子，深刻領(lǐng)會了國有企業(yè)黨組織政治核心作用的內(nèi)涵。

明晰內(nèi)容，是發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ)。公司兩級黨委政治核心作用之所以得到較好發(fā)揮，首先弄清了保證監(jiān)督的具體內(nèi)容。作為特大型國有企業(yè)，要保證監(jiān)督黨的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行，必須牢牢把握企業(yè)方向，全力促進生產(chǎn)經(jīng)營與改革發(fā)展目標的實現(xiàn)。只有清晰的認識，才能保證參與重大問題決策、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和群團組織等具體工作取得實效。

創(chuàng)新方法，是發(fā)揮政治核心作用的條件。公司兩級黨委做好“三個把握”，即把握好黨組織參與重大問題決策的方式和程度；把握好保證監(jiān)督經(jīng)理依法行使職權(quán)的方法和途徑；把握好政治核心作用與行政指揮作用的統(tǒng)一性。只有這樣，黨組織的政治優(yōu)勢才能與運用市場機制結(jié)合起來，核心作用才會富有生機。

規(guī)范運作，是發(fā)揮政治核心作用的保證。履行職責(zé)、規(guī)范運作，是國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本保證。公司兩級黨委在規(guī)范運行的基礎(chǔ)上充分履行職責(zé)，做到既不“缺位”，又不“越位”，充分說明黨組織發(fā)揮政治核心作用必須規(guī)范運作方式，黨組織的政治核心作用必須實現(xiàn)組織化、制度化、具體化，使企業(yè)黨組織有效履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。