中國(guó)經(jīng)濟(jì)如何過好“轉(zhuǎn)型”

李明旭

在高速軌道上運(yùn)行著的中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車，進(jìn)入一個(gè)異常關(guān)鍵的時(shí)期——經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感正在加強(qiáng)。國(guó)家主席胡錦濤、國(guó)務(wù)院總理溫家寶等高層官員相繼發(fā)表關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要講話，并多次使用“加快”字眼，凸顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革正加速到來。

回顧歷史，展望未來，這一具有劃時(shí)代意義的轉(zhuǎn)型，不是一般技術(shù)意義上的進(jìn)步，也不是某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革，而是一場(chǎng)觸動(dòng)多方利益、重塑發(fā)展模式、健全法制和市場(chǎng)環(huán)境的革命。因此，如何才能過好“轉(zhuǎn)型”關(guān)、化解社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，成為其關(guān)鍵問題。

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

發(fā)展理念是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、方向性與指導(dǎo)性的思想觀念。我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，務(wù)必要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)快中求好。不同的發(fā)展理念對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生不同的導(dǎo)向作用，也直接影響對(duì)發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略的選擇。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是要破除一切唯GDP的思想觀念，從以往盲目擴(kuò)大數(shù)量、單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變到注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益相統(tǒng)一的發(fā)展方式上來。

二、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就巨大，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾長(zhǎng)期積累。從需求結(jié)構(gòu)來看，首要是擴(kuò)大內(nèi)需，改善投資和消費(fèi)之間的比例關(guān)系。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)8.7％，其中投資、消費(fèi)分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)8和4.6個(gè)百分點(diǎn)，出口則下拉GDP增長(zhǎng)負(fù)3.9個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，而且擴(kuò)大內(nèi)需、以國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可行的，也是勢(shì)在必行的。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩。主要是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，降低制造業(yè)的比重，培育新興產(chǎn)業(yè)；從城鄉(xiāng)和區(qū)域結(jié)構(gòu)來看，主要是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、中西部地區(qū)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間生活條件和基本公共服務(wù)差距較大。要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，就要從產(chǎn)業(yè)分工，制度完善等方面進(jìn)行全面的綜合改革，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

踐行?！暗吞肌苯?jīng)濟(jì)，主要有兩方面：一是淘汰現(xiàn)有落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；二是在新增投資中主動(dòng)使用低碳排放體系。哥本哈根大會(huì)上，中國(guó)政府宣布，到2020年將使國(guó)內(nèi)單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量較2005年下降40％-45％。這一切，都昭示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)非常明確的向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的信號(hào)“低碳”不能僅僅是一個(gè)口號(hào)，它最終需要化為一個(gè)個(gè)具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、一道道切須遵循的規(guī)范以及一個(gè)個(gè)必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。中國(guó)在面對(duì)“低碳”經(jīng)濟(jì)時(shí)代時(shí)，須改變發(fā)展觀念，從過去追求產(chǎn)值、利潤(rùn)轉(zhuǎn)向綜合考量社會(huì)責(zé)任、環(huán)境效益、持續(xù)開展清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決走節(jié)能減排之路，

四、加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇，要以國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維來選擇和發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。2009年9月21日至23日，溫家寶總理三次召開新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，著手全面規(guī)劃新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。國(guó)家發(fā)改委也已確定，在“十二五”規(guī)劃編制中，將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的編制作為重點(diǎn)?？萍疾俊⒐ば挪?、財(cái)政部和發(fā)改委等多個(gè)部委負(fù)責(zé)人表示，將加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入和政策支持。培育新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力。

五、推進(jìn)自主創(chuàng)新。建立創(chuàng)新型國(guó)家

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂。是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。我國(guó)雖然已經(jīng)是世界貿(mào)易大國(guó)，但在出口貿(mào)易中，55％的出口產(chǎn)品是加工貿(mào)易，具有自主品牌的產(chǎn)品出口不到10％在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中，90％以上也是來自加工貿(mào)易。

因此，我們要把推進(jìn)自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向，依靠科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意獲取高附加值的集約式發(fā)展。把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在科技事業(yè)發(fā)展的突出位置，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。

六、保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展

保障和改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，是提高居民收入水平和擴(kuò)大內(nèi)需的前提，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，同時(shí)也是中國(guó)改革進(jìn)一步深化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

近年來政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)方面傾注了很多心血，一系列影響中國(guó)發(fā)展全局的重大民生政策陸續(xù)出臺(tái)，即便經(jīng)歷了如此大規(guī)模、深層次的政策和利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)的民生問題，仍然在持續(xù)積累、發(fā)酵。如看病貴、上學(xué)難、出行難、安居難……一系列民生難題相互交織。這說明社會(huì)公共產(chǎn)品供給不足。如果缺乏基本的社會(huì)保障，內(nèi)需就成了無源之水，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也無從談起。改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的，只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有持久的動(dòng)力，社會(huì)進(jìn)步才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。”

轉(zhuǎn)型是艱難艱巨的過程。雖然其殘酷性和尖銳程度不能和戰(zhàn)爭(zhēng)年代相比，但畢竟是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的大變局和大調(diào)整，因而不可能一蹴而就，勢(shì)必要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)痛苦的磨合過程。惟其變革之深，影響之大，意義之深遠(yuǎn)，沒有堅(jiān)定的信念不行，沒有大局意識(shí)和宏觀思維不行，沒有腳踏實(shí)地和披荊斬棘的務(wù)實(shí)作風(fēng)也不行。轉(zhuǎn)型還需要我們正確處理短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾，需要我們理性處理局部利益和全局戰(zhàn)略的關(guān)系，謹(jǐn)慎處理好不同利益群體之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)型既然不可避免，既然符合中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，那么，我們就不能再猶豫，不能再徘徊，不能再事事從“小我”出發(fā)。讓我們張開雙臂，迎接這中華民族新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)!