對提高基層人民銀行思想政治工作效果的思考

劉成炳

摘要：思想政治工作室貫穿人民銀行各項工作基礎，作者根據自己多年的工作實踐，通過總結分析近年來存在的問題及成功經驗，提出了切實可行的改進措施，具有較高的參考價值。

關鍵詞：思想政治工作；效果

思想政治工作是一切工作的生命線，是基層人民銀行有效履行各項職能的關健所在。如何有效提高基層人民銀行思想政治工作實際效果，充分調動基層人民銀行廣大干部職工的工作積極性，是人民銀行面臨的一個重要課題。按照以人為本的思想政治工作要求，我們對當前基層人民銀行思想政治工作存在問題進行了分析。

一、當前基層人民銀行思想政治工作存在的主要問題

思想政治工作就是做人的工作，它涉及人們的思想、觀念、意識等領域，涉及到與人們生產、生活相關的方方面面，思想政治工作所要解決的問題也就是來自與人們生產生活相關的各個方面的問題。從基層人民銀行的實際情況看，當前基層人民銀行思想政治工作面臨的主要問題有以下幾方面。

1.“兩手都要抓、兩手都要硬”工作方針落實不到位。理論上，按照“兩手抓，兩手都要硬”的方針要求，基層人民銀行普遍建立了“一崗雙責”的思想政治工作責任制，把思想道德建設和思想政治工作列入重要議事日程，與業(yè)務工作同研究、同布置、同落實、同檢查。實踐上，不少領導干部認為思想政治工作看不見、摸不著，多一點、少一點都有無關緊要，不少單位每當思想政治工作與金融業(yè)務工作發(fā)生矛盾時，往往是時間上擠、工作上讓、人員上湊，導致思想政治工作和業(yè)務工作普遍存在“一手軟、一手硬”，“一崗兩責”難以落實，思想政治工作流于形式。

2.思想政治工作與中心工作聯(lián)系不緊密。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是搞好經濟工作和其它一切工作的有力保證。思想政治工作必須服從和服務于黨的中心工作，必須與基層人民銀行的中心工作密切結合。但從實際情況看，在基層人民銀行的思想教育中一直存在聯(lián)系中心工作不緊密的問題。一些理論性教育內容本來就比較抽象、與基層人民銀行業(yè)務工作距離比較，職工學習理解起來比較困難，而一些基層人民銀行的領導干部、政治思想工作者又不能把上級安排的教育內容與金融管理、金融服務工作相結合，學習教育只是照本宣科地念一念，以致政治教育活動搞了不少，實際效果難以顯現(xiàn)；一些全國性、系統(tǒng)性的教育活動，經過層層動員、轉發(fā)，基層人民銀行時幾乎沒有時間組織開展。由于教育活動不能與基層人民銀行具體業(yè)務實踐相結合，這樣的教育活動就很難達到啟發(fā)人的思想覺悟，提高人的認知能力，動員人們?yōu)閷崿F(xiàn)當前中心工作和長遠發(fā)展目標而努力奮斗的教育目標。3.思想政治教育的針對性不強。從教育對象看，當前人民銀行普遍把普通職工當成思想政治工作的主要教育對象，而領導干部也通常只把自己當成思想政治工作的傳導者、教育者，總是保持高高在上，無師自通，永為人師的樣子，根本不愿作深入細致的學習研究。從我黨思想政治工作的發(fā)展經驗看，各級領導干部才是思想政治工作教育的主要對象。在長期革命實踐中，我們黨總是通過對黨員領導干部、黨員的優(yōu)先教育、重點培訓來引導、示范、感染普通群眾，并通過適當?shù)睦碚摴噍攣硖岣邚V大人民群眾對社會主義、共產主義思想認識與歸屬。當前領導干部這種認識行為，不僅顛倒了教育對象的主次關系，也使一些領導干部、一些黨員干部放松了政治理論和政策理論的學習修養(yǎng)，使自己經常以各種理由游離于政治思想教育活動之外，其行為不僅影響了黨的形象，也增加了普通職工被教育的怨氣。從教育方法、教育內容看，灌輸?shù)姆椒ㄊ俏尹h做思想政治工作的一個重要方法，它是通過自上而下的傳導方法對普通群眾進行以馬克思主義基本理論和黨的路線方針政策的教育。這種方法在今天仍在廣泛使用，但隨著人們的自主意識增強，這種灌輸教育方式也會產生一定的排斥作用，甚至逆反心理。由于人民銀行系統(tǒng)干部職工的文化水平都比較高，對新生事物的接受能力都比較強，尤其是年輕同志，知識結構比較豐富，視野比較寬廣，如果不加區(qū)別地進行填鴨式教育，不加區(qū)別地用空泛的大話、空話進行宣講教育，就容易引起他們反感，就容易導致思想教育收不到預期效果。

4.先進帶路典型示范的教育效果不太明顯。發(fā)揮領導干部、共產黨員的先鋒帶頭作用和先進典型的示范引領作用是我們黨思想政治工作的一條重要的成功經驗。隨著經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化、社會思潮多元化的不斷發(fā)展，社會上腐敗現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，人們對黨員領導干部的信任度也在不斷下降，對先進典型的漠視嘲諷之心日益增加，特別是一些老典型長期得不到晉升發(fā)展，一些領導干部也不注重自身政治、文化和業(yè)務技能的修養(yǎng)，這些情況都使先進帶路、典型示范的教育效果在青年職工中大打折扣。

5.職工多樣化的利益訴求得不到眷顧。黨的思想政治工作提倡的是積極進取、無私奉獻的集體主義、共產主義精神。但人們的現(xiàn)實生活總是存在各種各樣的利益訴求。由于一些思想政治工作者不能正確看待、顧及職工在深造發(fā)展、工資分配、崗位競爭、晉升提拔、子女安排、鄰里關系協(xié)調等方面的需要，不能對職工出現(xiàn)的心理問題、信仰問題進行及時有效的心里疏導，而是脫離人民銀行激勵制度缺乏，員工“千多干少一個樣，干好干壞一個樣，干與不干一個樣”的客觀現(xiàn)實，動輒打棍子，扣帽子，用空話、大話、套話欺騙群眾、恫嚇群眾，這極易引起職工反感，激化個人與集體、與鄰里、與同事之間的矛盾。

6.一些思想政治工作者的素質不高。隨著國際經濟交往的日益加深，互聯(lián)信息的高速發(fā)展，基層人民銀行干部職工的思想狀況更加活躍，心里負擔也日益加重，思想政治工作的難度也越來越大，但一些基層黨務干部理論水平低，能力有限，方法簡單，對新理論、新知識、新業(yè)務學習不多，對新情況、新問題的分析認識能力不足，難以承擔思想政治教育工作任務。

二，對提高基層人民銀行思想政治工作效果的幾點建議

我們黨長期重視思想政治工作，并把思想政治工作當成維護黨的執(zhí)政黨地位的重要工作來抓。在長期的思想政治工作實踐中，我們黨已經形成了全面、系統(tǒng)的思想政治工作原則、方針、內容、方法。從基層人民銀行現(xiàn)實情況看，當前提高基層人民銀行思想政治工作效果需要做好以下幾方面的工作。

1.堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把思想政治工作擺到更加突出的地位。要堅決糾正和防止忽視思想政治工作的錯誤傾向，全面落實思想政治工作由一把手親自抓、分管領導具體抓、職能部門協(xié)助抓的“一崗雙責”的工作責任機制，堅決做到思想政治工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同落實、同檢查制，充分發(fā)揮工青婦組織在思想政治工作方面的橋梁和紐帶作用，形成黨政工群齊抓共管的思想政治工作格局。要切實堅持“兩手抓兩手硬”，真正做到“管人管事管思想”三統(tǒng)一，使思想政治工作由“軟”任務變成“硬”指標。

2.圍繞履行人民銀行職能這一中心，發(fā)揮思想政治工作的保障、指導作用。經濟建設是我們黨和國家的中心任務，改革、

發(fā)展、穩(wěn)定是我們黨和國家的工作大局。思想政治工作必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，緊密結合各項業(yè)務工作進行，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提供強有力的精神動力和思想保證。具體到基層人民銀行，發(fā)揮政治思想工作對履行人民銀行職能的保障作用，就是要通過加強領導班子中心組理論學習制度，重點學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，提高領導班子和領導干部應用科學理論，駕馭全局，指導人民銀行業(yè)務實踐的能力；就是要通過廣泛開展群眾性讀書活動，重點組織黨員干部、普通職工認真學習金融法律法規(guī)、市場經濟知識、新型金融業(yè)務和新型業(yè)務技能，逐步形成在學習中思考，在思考中提升，在提升中創(chuàng)新的金融文化氛圍；就是要通過選拔黨性強、業(yè)務精、懂經濟、會管理、富有創(chuàng)新精神的同志進入黨的領導班子，加強黨組班子建設，就是要建立健全黨內生活制度，嚴明黨的紀律；就是要開展黨建研究工作，提高基層人民銀行工作的主動性、科學性、前瞻性和指導性。

3.要密切聯(lián)系實際，提高思想政治工作針對性和實效性。思想政治工作要立足于團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，化消極因素為積極因素。因此，要一切從實際出發(fā)，不斷強化為人民服務的宗旨意識，解決職工工作生活遇到實際問題，提高思想政治工作的針對性和實效性。要改進思想政治工作方法，注重區(qū)分領導干部、黨員干部、普通職工政治工作內容，采取集中培訓、大會交流、專家輔導、電化教育、歌詠比賽、演講比賽、書法比賽、參觀學習等多種形式開展教育。要注重發(fā)揮新聞媒體和網絡的作用，努力把思想政治工作與機關黨的建設、精神文明建設結合起來。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，健全思想政治工作長效機制，確保思想政治工作有序開展，收到實效。

4.強化黨員干部教育，繼續(xù)發(fā)揮典型引導的積極作用。繼續(xù)發(fā)揮先進典型和黨員干部的示范引導作用，要求我們堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面加強黨的建設，加強黨員干部教育，加大反腐力度，落實從嚴治黨的方針，以良好的黨風、行風，取信于民。要求我們注意總結和宣傳不同層次，不同類型的先進典型，解決他們的生活需求、關注他們的發(fā)展需求、承認他們的歷史貢獻，通過把先進性與廣泛性的有機結合，不斷改進宣傳方法，讓職工群眾真正感到領導干部可信、先進人物可可學、“老實人”可做，從而在基層人民銀行營造一種崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。

5.堅持以人為本，搞好和諧人民銀行建設。和諧人民銀行建設，關鍵是要站在“以人為本”、科學發(fā)展的高度，積極營造尊重人、理解人、關心人的思想政治人文環(huán)境，把維護員工的根本利益作為思想政治工作立足點，著力理論武裝、解疑釋惑、化解矛盾、平衡心理、理順情緒、凝聚人心。要堅持以人為本，注重人文關懷和心理疏導的要求，積極引導職工用正確方式處理人際關系，用正確的途徑實現(xiàn)自身價值。要通過多種渠道體察民情，了解民意，為員工辦實事、辦好事。要充分發(fā)揮黨政工團的協(xié)同作用，搞好群眾生活文化設施、文明社區(qū)、文明家庭建設，組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”、開展勞動競賽和各種文化娛樂活動，營造和諧生活氛圍。要注重機關制度對思想政治工作的保障作用，規(guī)范人事組織制度，建立干部能上能下的科學用人機制，要完善考核評價機制和職工晉升、工資分配制度，給能干事、愿干事者以價值展現(xiàn)平臺，實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。要積極推行行務公開，規(guī)范民主管理，落實員工知情權、參與權、選擇權、發(fā)展權。要通過一系列文明創(chuàng)建、制度建設，最終形成齊心協(xié)力干事業(yè)，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

6.重視思想政治工作隊伍建設，激發(fā)思想政治工作人員的主動性和創(chuàng)造性。思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是維護黨的執(zhí)政地位的重要戰(zhàn)線。人民銀行要按照穩(wěn)定、充實、提高的要求，加強對政治工作人員的理論培訓，注重心理學、行政學的研究，提高政治工作人員的政治素質、理論素質和業(yè)務素質。政治工作人員經常處于各種利益矛盾焦點，工作壓力大，任務重。因此，領導干部要關心政治工作人員的生活，做好思想溝通，提高生活待遇，激發(fā)他們開展思想政治工作的主動性和創(chuàng)造性。