民辦職業(yè)院校體育資源校企共建共享合作機(jī)制的研究

蘇 欣,徐曉斌

(浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部,浙江杭州310018)

0 前 言

作為以社會需求為主導(dǎo)價值觀的民辦高職院校,學(xué)校與企業(yè)事業(yè)單位之間更是有著密切的聯(lián)系,學(xué)校與企業(yè)間形成的如建立實(shí)訓(xùn)(習(xí))基地、訂單培養(yǎng)等工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式都是當(dāng)前職業(yè)院校教育創(chuàng)新的成果。正因?yàn)楦呗氃盒Ｅc企事業(yè)單位存在這種特殊的意義和淵源,利用高職院校有利的社會無形資源,實(shí)現(xiàn)民辦學(xué)校體育資源校企合作共建共享的效益最大化顯得更有可能。

1 影響民辦職業(yè)院校體育資源校企合作的要素分析

1.1 辦學(xué)特征是實(shí)現(xiàn)體育資源校企共建共享的優(yōu)勢因素

由于民辦院校的舉辦人不是國家機(jī)構(gòu),其資金的來源非國家財政性經(jīng)費(fèi),所以民辦高校的另一層身份是企業(yè)風(fēng)格,將體育資源的建設(shè)和管理與市場經(jīng)濟(jì)接軌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該說少了層隔膜,較公辦高職院校體育產(chǎn)業(yè)化意識淡薄、意識不強(qiáng)有更多的優(yōu)勢。此外,作為擁有雙重身份的民辦高職院校的決策層,不僅對做好學(xué)校的教育教學(xué)管理十分重視,而且對外交流合作、共同發(fā)展互利互惠也是相當(dāng)關(guān)注和鼓勵的,正是因?yàn)槊褶k院校與企業(yè)、事業(yè)單位的關(guān)系是一種以有償為代價的利益共同體,在這樣的關(guān)系驅(qū)使下,才能更好地為校企共建共享機(jī)制的研究埋下伏筆。

1.2 體育資源是實(shí)現(xiàn)校企合作的關(guān)鍵因素

體育資源軟硬件的支持力度是校企共建共享機(jī)制的關(guān)鍵要素。對于民辦院校來說,體育(設(shè)施)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界限很明確,對資產(chǎn)的管理方式也很清晰,責(zé)、權(quán)、利在民辦高職院校中可以得到細(xì)致分工,非但沒有阻礙體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,而且為構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式提供平臺,使校園的體育資源與體育產(chǎn)業(yè)(如服務(wù))可以得到有效開發(fā)和利用。所以,如下浙江省民辦高校為12所,其中職業(yè)高職院校如浙江育英職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紹興越秀外國語職業(yè)學(xué)院、浙江廣廈職業(yè)技術(shù)學(xué)院 、紹興托普信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院和浙江長征職業(yè)技術(shù)學(xué)院等10所,主要分布于杭州、寧波和溫州等沿海發(fā)達(dá)地區(qū),本研究從浙江省高職高專及民辦高職院校二個不同層面抽取有代表性幾所學(xué)校作為研究樣本,對現(xiàn)有體育資源設(shè)施設(shè)備和教師結(jié)構(gòu)特征等軟硬件進(jìn)行調(diào)查比較與分析。

1.2.1 調(diào)查對象。目前,浙江省高職高專共43所,其中民辦院校10所,占全省高職高專總數(shù)將近1/4左右,本課題采取分層抽樣調(diào)查法,以浙江省現(xiàn)有26所普通高等院校(其中高職院校21所,民辦高職院校5所)體育部(室)為調(diào)查對象,對現(xiàn)有體育教師的數(shù)量、學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等進(jìn)行問卷調(diào)查,以及結(jié)合各校關(guān)于《學(xué)校體育工作條例》督查工作自評報告為數(shù)據(jù)獲得的主要依據(jù),所以,經(jīng)專家確認(rèn)和考證,研究數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的可靠性。

1.2.2 不同性質(zhì)高職院校體育場地資源比較。民辦高職院校自身所擁有的學(xué)校體育資源豐富情況對實(shí)現(xiàn)校企共享合作模式的建立有著戰(zhàn)略意義。擁有較為豐富體育軟硬件資源和體育項目的覆蓋面是吸引企業(yè)、事業(yè)單位積極開展合作的要素之一。相比較浙江省公辦高職院校所具備的體育資源占有情況,民辦院校的校園體育資源分布應(yīng)該說還是不錯的,包括場館占地面積和不同場館的數(shù)量等。

隨機(jī)抽樣調(diào)查浙江省現(xiàn)有26所普通高等院校(其中高職院校21所,民辦高職院校5所)體育部(室)為調(diào)查對象,截止2008年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(見表1),浙江省公辦高職院校平均學(xué)生人數(shù)為6 210人,場館總面積平均為5 2187m2,即每一位公辦學(xué)校的學(xué)生擁有8.42m2的體育活動面積,相比較民辦院校,平均學(xué)生人數(shù)和公辦學(xué)校相差無幾,而場館平均面積相差近16 000m2,從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看,民辦院校在場館平均總面積和生均面積上與公辦存在一定的的差異。比較公辦高職院校的室內(nèi)、外占總場館面積的比率(見表2),民辦院校室外面積少2個百分點(diǎn),室內(nèi)面積多了2個百分點(diǎn),體育場館人均教學(xué)資源在室內(nèi)場館方面略優(yōu)于公辦高職院校。在場館面積的分布基本上沒有太大的差異,均按照了《普通高等學(xué)校體育場館設(shè)施、器材配備目錄》文件要求,保證體育教學(xué)、課外體育活動和課余運(yùn)動訓(xùn)練競賽的需要。

表1 浙江省高職院校體育場館基本情況

表2 浙江省高職院校體育場館(室內(nèi)外)基本情況

1.2.3 不同性質(zhì)高職院校體育人力資源比較。公辦院校與民辦院校體育教師平均每校人數(shù)在12至13人左右,公辦院校體育教師平均每人承載在校學(xué)生為477人,民辦高職院平均每人承載在校學(xué)生為519人,比公辦院校多承載42人,從課時量上看,民辦院校教師要比公辦院校教師多承擔(dān)一個班的工作量。根據(jù)高職院校的體育教學(xué)144個課時安排,一般來講,體育教師主要針對大一、大二學(xué)生開設(shè)體育保健課程,大三主要是以實(shí)訓(xùn)為主,所以從這一層面來講,公辦院校教師的工作量基本在每周16個課時左右(以40人為一班計算),民辦院校的教師工作量在17個課時左右,應(yīng)該說,教師的教學(xué)壓力并不是很大,有一定的空間和時間進(jìn)行教學(xué)之外的工作。

表3 浙江省高職院校體育人力資源基本情況

2 推動校企共建共享的動力源泉和社會意義

2.1 通過校企合作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育資源的再建設(shè)

在現(xiàn)代辦學(xué)的高昂耗資下,民辦高職院校既沒有政府部門的撥款,也沒有其他的撥款途徑,光靠自身投入是不能滿足學(xué)校的要求的。自改革開放以來,我國高等學(xué)校的科技經(jīng)費(fèi)很大一部分來自企業(yè)。以2005年為例,高等學(xué)?？萍冀?jīng)費(fèi)中54.1%來自于各級財政,45.9%來自于企業(yè)和社會。這種嚴(yán)峻的形勢迫使學(xué)校除保證學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)外,在辦學(xué)條件的改善和教學(xué)變革、學(xué)術(shù)水平的提高方面都必須精簡經(jīng)費(fèi),所以,學(xué)校中進(jìn)行企業(yè)化管理作為民辦學(xué)校獨(dú)有的特色以后,體育資源的改善和再建設(shè)問題也就自然而然取決于外界支持的爭取,如企業(yè)界的支持。

2.2 面向校企合作,開展積極的體育健康理念滲透

近年來,越來越多的單位組織逐漸意識到員工身心健康對工作滿意度和士氣的影響,其包括公司形象,人員流動率的降低,績效和生產(chǎn)力的提高,保險費(fèi)用的減少,工人賠償費(fèi)用的減少以及曠工率的下降。一些大型企事業(yè)單位和社會已經(jīng)慢慢重視到問題的嚴(yán)重性,并積極組織了一系列健身活動。積極開啟校企合作機(jī)制,從政策措施、輿論導(dǎo)向、社會氛圍、個人觀念層等逐漸滲透體育健康理念,將積極預(yù)防疾病的鍛煉手段和心理準(zhǔn)備取代生活工作方式造成的身體上的、心理上的慢性疾病。

2.3 加強(qiáng)校企交流,“由點(diǎn)到面”擴(kuò)大合作效益

高職院校體育在校企合作中,發(fā)揮體育學(xué)科特有優(yōu)勢,體育課程在構(gòu)筑“職業(yè)人”培養(yǎng)方面,需要充分發(fā)揮學(xué)校體育的校外作用延伸,完成學(xué)校體育社會化過程,使多重資源得以整合利用,同時也在一定程度上強(qiáng)化現(xiàn)有體育教師社會服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力。反之,體育資源校企交流也將為學(xué)校、企事業(yè)單位提供互補(bǔ)優(yōu)勢,獲得更強(qiáng)的生存和發(fā)展能力。

3 民辦高職院校體育資源共建共享合作機(jī)制

校企合作、產(chǎn)學(xué)結(jié)合是我國高職教育改革和發(fā)展的基本思路,也是高職院校生存和發(fā)展的內(nèi)在需要。相對于高職院校體育資源校企共建共享合作,應(yīng)該說基本處于摸索階段,尤其是政策的引導(dǎo)和激勵,學(xué)校投入以及對體育產(chǎn)業(yè)(服務(wù))知識的缺乏,對體育的認(rèn)識深度等等原因在一定程度上制約了體育資源校企合作的開展、深入、持續(xù)、發(fā)展。校企合作應(yīng)依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)與體育運(yùn)動發(fā)展的特有規(guī)律等為背景,從實(shí)際出發(fā),把握合作互補(bǔ)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和有利因素,針對在辦學(xué)特征上的優(yōu)勢構(gòu)建民辦高職院校合作機(jī)制。

3.1 建立體育資源校企合作的機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制

體育資源校企合作是另一種形式的體育市場營銷方式,但據(jù)調(diào)查,目前高校領(lǐng)導(dǎo)者的體育產(chǎn)業(yè)營銷開發(fā)觀念和營銷意識缺乏,對于校企合作的真正價值和含義沒有得到很好的認(rèn)識,加之沒有成功的合作案例作為典范,大多不愿主動走上社會開展與企業(yè)間的合作,同時學(xué)校體育活動經(jīng)費(fèi)大多列入高校年度預(yù)算,體育贊助投資合作有沒有無所謂,導(dǎo)致缺乏開展校企合作的積極性。其次,我國高校體育教師大多是體育專業(yè)畢業(yè),主要從事體育教學(xué)工作,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,勢必存在知識結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營理念落后經(jīng)營決策等諸多的問題,最終導(dǎo)致區(qū)域校企合作在高校間沒有很好的開展。建議由政府牽頭,建立體育資源校企合作的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),協(xié)商協(xié)調(diào)學(xué)校與企事業(yè)間合作內(nèi)容、利益分配等相關(guān)事宜。并制定各區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展的法律法規(guī),建立協(xié)調(diào)發(fā)展基金、風(fēng)險保險等手段,建立、建全體育資源校企共合作(區(qū)域)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.2 建立民辦院校體育部(教研室)合作聯(lián)席會議制度

民辦高職院校體育資源校企合作的發(fā)展離不開雙方之間的充分了解和協(xié)商,由相關(guān)的機(jī)構(gòu)(中介)牽線,使高校與企業(yè)經(jīng)過聯(lián)合形成的合作體,并保障合作的順利進(jìn)行。借鑒高校體育協(xié)會等組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),民辦高職院校體育資源校企合作需要建立起系統(tǒng)的聯(lián)席會議機(jī)制。民辦高職院校體育資源校企合作聯(lián)席會議體系包括有機(jī)構(gòu)組織的每年一次以上的各校負(fù)責(zé)體育的院長、體育部長以及成為該機(jī)構(gòu)會員的各企業(yè)、單位代表的聯(lián)席會議;設(shè)立民辦高職院校體育合作聯(lián)席會議常設(shè)聯(lián)絡(luò)辦公室,主要負(fù)責(zé)處理民辦高職院校與各企業(yè)、單位合作的日常事務(wù);相關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭成立民辦高職院校體育合作專門委員會和工作組,主要負(fù)責(zé)對民辦高職院校、企事業(yè)單位合作中具體細(xì)節(jié)的工作,以及運(yùn)行狀況的調(diào)查、監(jiān)督和執(zhí)行;建立協(xié)作論壇、走訪等方式,宣傳、選擇、招納不同區(qū)域、類型的企事業(yè)單位作為會員并提供校企合作機(jī)會。通過機(jī)構(gòu),形成校企合作更大的優(yōu)勢,具有更強(qiáng)的生存和發(fā)展能力,使各方依托機(jī)構(gòu)建筑的聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)各自的發(fā)展。

3.3 制定《體育資源校企(區(qū)域)合作規(guī)范》

制定《體育資源校企(區(qū)域)合作規(guī)范》是順利構(gòu)建和穩(wěn)固校企(區(qū)域)合作機(jī)制的規(guī)范保障,是雙(多)方合作的效率保證。體育資源校企合作行為必須從學(xué)校和企業(yè)兩方面進(jìn)行規(guī)范,首先,制定完整、細(xì)致、務(wù)實(shí)的體育資源校企(區(qū)域)合作的總體發(fā)展計劃,從短期、中長期和長期3個層面對體育資源校企(區(qū)域)合作的目標(biāo)和具體運(yùn)行進(jìn)程進(jìn)行規(guī)劃;其次,制定平等、兼顧、有效的體育資源校企(區(qū)域)合作協(xié)調(diào)規(guī)范,根據(jù)不同區(qū)域范圍內(nèi)合作學(xué)校與企事業(yè)單位自身的特點(diǎn)和需求建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,保證體育資源校企(區(qū)域)合作協(xié)調(diào)、有序、規(guī)范的開展;再次,制定切實(shí)可行的體育資源校企(區(qū)域)合作監(jiān)督約束規(guī)范體系,體育資源校企(區(qū)域)合作主要建立在合作雙方相互信任的基礎(chǔ)上,但也必須具備完善的監(jiān)督約束機(jī)制。制定操作性和約束力強(qiáng)的監(jiān)督約束制度體系可保證校企(區(qū)域)合作的順利、公平、有效?！扼w育資源校企(區(qū)域)合作規(guī)范》的細(xì)則制定可由各方協(xié)商制定,其目的是協(xié)調(diào)各方利益,避免不必要的利益沖突,使各方的合作行為有據(jù)可依,對合作過程中的沖突有所評判。

3.4 建立體育資源校企合作共建共享體制

高職院校體育適度產(chǎn)業(yè)化的核心是向市場要資金,發(fā)揮高職院校體育的經(jīng)濟(jì)功能,彌補(bǔ)高職院校體育發(fā)展經(jīng)費(fèi)不足,改善高職院校體育質(zhì)量和環(huán)境,擴(kuò)大規(guī)模,實(shí)現(xiàn)高職院校體育的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)與企事業(yè)單位形成協(xié)作共建機(jī)制,制定體育資源校企合作發(fā)展規(guī)劃,實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略。

努力實(shí)現(xiàn)體育資源校企合作區(qū)域內(nèi)的開放和共享,注重合作的社會效益。創(chuàng)建體育類信息、體育專家?guī)?、體育場館資源和體育俱樂部等基礎(chǔ)性體育資源并進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)共享。有選擇的進(jìn)行雙方(多方)資源合作,文化共融。形成網(wǎng)上成果交流,聯(lián)合舉辦合作意向會議、創(chuàng)新項目推介會,推動體育資源校企合作區(qū)域內(nèi)成果轉(zhuǎn)推廣。

3.5 建立體育資源校企合作人才培養(yǎng)機(jī)制

人才隊伍建設(shè)以來自學(xué)校體育教師和企業(yè)工會的工作人員為主要培養(yǎng)對象。當(dāng)然,培養(yǎng)對象必須具備一些基本的理論知識和實(shí)踐能力,如體育教師應(yīng)主動學(xué)習(xí)和了解營銷學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等基礎(chǔ)理論知識,而企業(yè)相關(guān)人員的選派首先也應(yīng)具備一定的體育理論知識和實(shí)踐經(jīng)歷;組織到相關(guān)部門機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),聯(lián)合開展校企間文化交流、考察與人才培養(yǎng);建立人才培訓(xùn)、培養(yǎng)計劃,為校企合作全面、深入發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4 建 議

建議教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視民辦高職院校體育資源的校企合作的優(yōu)勢互補(bǔ),積極鼓勵區(qū)域性共享合作機(jī)制的形成,只要我們主管行政部門重視,建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),充分運(yùn)用現(xiàn)有的體育資源,特別是通過一定的方式對現(xiàn)有資源進(jìn)行整合或調(diào)整,來實(shí)現(xiàn)增量資源的最大化,建立一個組織健全,機(jī)構(gòu)合理,學(xué)生喜歡,教師參與,更好地滿足社會企事業(yè)單位需求的區(qū)域性共享合作機(jī)制,進(jìn)而為創(chuàng)建和諧校園、和諧社會服務(wù)的雙贏奠定現(xiàn)實(shí)意義。

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