文/范徐麗泰(香港立法會(huì)前主席)
http://www.infzm.com/content/16831
香港立法會(huì)是怎么“立法”的?
文/范徐麗泰(香港立法會(huì)前主席)
http://www.infzm.com/content/16831
處于渣打、匯豐等銀行大樓之中的立法會(huì)大樓,是香港法定古跡之一。
在香港,95%的法令都是政府起草的。內(nèi)地的人大是自己可以起草,在我們這兒機(jī)會(huì)很少,因?yàn)榛痉ㄒ?guī)定了,議員們提的法案不能涉及公共開(kāi)支,不能涉及政府的運(yùn)作,也不能涉及政治體制,如果涉及政府政策,必須得到行政長(zhǎng)官書(shū)面同意。
一個(gè)法案成為法令,要經(jīng)過(guò)“三讀”。
只要法令草案放到立法會(huì)大會(huì),很快會(huì)知道能不能成為法令,或者全被否了。馬上就會(huì)有結(jié)果。但是內(nèi)地不同,人大是大家給個(gè)意見(jiàn),它再去考慮,考慮完弄個(gè)草稿出來(lái),大家再給意見(jiàn),再考慮。
周三開(kāi)會(huì),周四就有議案上來(lái),比如一個(gè)議員在周三提出來(lái)一個(gè)議案,其他議員可能提修正案,修正案必須在周四收到,因?yàn)槲乙?。周五?nèi)務(wù)委員會(huì)開(kāi)會(huì),會(huì)上希望給議員們看到原來(lái)的議案和修正案,到了下個(gè)周一就得拿過(guò)來(lái),有人想修正修正案,周二我就必須批修正修正案。你知道,往往有很多議案,這樣工作量就很大。
我到外地,都要帶電腦,為什么不用電話?電話不是方便得多么?不行。電話不能將我的決定用白紙黑字打印出來(lái),放在檔案里。每件事都是主席批了才能做。
沒(méi)有什么問(wèn)題是隨機(jī)性的,什么問(wèn)題都是想得很清楚再去做的。