央行副行長(zhǎng)蘇寧國(guó)庫(kù)的錢來自老百姓

文/人民網(wǎng) http://finance.people.com.cn/GB/70392/11727077.html

央行副行長(zhǎng)蘇寧國(guó)庫(kù)的錢來自老百姓

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國(guó)庫(kù)里的錢是怎么來的？如何保值增值？且聽央行副行長(zhǎng)蘇寧的解答。

接受采訪的央行副行長(zhǎng)蘇寧

問：國(guó)庫(kù)里的錢從哪來，國(guó)庫(kù)里為什么有這么多錢？

蘇寧：國(guó)庫(kù)的錢主要來自于老百姓的稅收，當(dāng)然現(xiàn)在我們的財(cái)政收入中除了稅收之外，還有一些其他的非稅收入，所以，國(guó)庫(kù)的錢都是來自企業(yè)和老百姓。為什么有這么多錢？這和我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)和個(gè)人的收入增加，按照法律的規(guī)定，繳納的稅收就越來越多。所以，隨著我們經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我們的財(cái)政收入增長(zhǎng)速度也很快，國(guó)庫(kù)里的錢就越來越多。

問：國(guó)庫(kù)有哪些職能與權(quán)限？

蘇寧：人民銀行國(guó)庫(kù)的功能由《國(guó)家金庫(kù)條例》來加以規(guī)范，它的功能一是財(cái)政收入的收納、保存；再一個(gè)就是財(cái)政收入的支撥。國(guó)庫(kù)是放國(guó)家錢的地方，也就是說所有的我們每年的財(cái)政收入都要放在國(guó)庫(kù)里面。放到庫(kù)里，錢不能損失、流失，沒有財(cái)政部門的撥款指令，這個(gè)錢是不能出去的，必須保證庫(kù)款絕對(duì)安全。如果說庫(kù)款不安全，出了問題，那就是老百姓的錢沒有保障了，所以要確保資金的安全。

問：國(guó)庫(kù)里放這么多錢會(huì)不會(huì)貶值？國(guó)庫(kù)有沒有對(duì)這筆錢進(jìn)行保值增值的義務(wù)功能或者渠道？

蘇寧：國(guó)庫(kù)里存放的錢有兩種情況：一種就是今年財(cái)政收入多，財(cái)政支出少，這樣的話，就多出一筆錢來，也就是說財(cái)政出現(xiàn)節(jié)余。這種錢可能要放一段時(shí)期了，不知放到什么時(shí)候，等到缺錢的時(shí)候再用，確實(shí)有你們說的保值增值的問題。但是，從目前的情況來看，你們大概都知道，我們還有財(cái)政赤字，我們還有很多國(guó)債。赤字的意思是，支出大于收入，實(shí)際上就是說從目前來看，財(cái)政每年現(xiàn)在還沒有多余下來的錢，這個(gè)情況不光是中國(guó)，幾乎所有國(guó)家現(xiàn)在基本上都有財(cái)政赤字，而且赤字的比例可能比我們還大，政府國(guó)債余額的比例也比我們大。

還有一種就是在年度之間周轉(zhuǎn)的過程。比如說一二月份財(cái)政收入收上來了，但是錢還沒有花，這個(gè)錢可能到三四月份才花，這樣的話，錢就會(huì)留在國(guó)庫(kù)中。這筆錢肯定要花出去的，這是一種短期的周轉(zhuǎn)。現(xiàn)在我們說的國(guó)庫(kù)里的錢，大多都是這種短期的周轉(zhuǎn)。如果做得好，收入、支出時(shí)間安排得比較好，應(yīng)該會(huì)使這種短期的周轉(zhuǎn)時(shí)間盡量縮短。我們也在做這方面的工作。既然有短期的周轉(zhuǎn)，也就是說在國(guó)庫(kù)里有一筆錢在這兒周轉(zhuǎn)，網(wǎng)友提到的貶值問題或保值增值問題，理論上來說也確實(shí)是，只要物價(jià)上漲鈔票都要貶值，我們做的就是首先使這個(gè)周轉(zhuǎn)的錢盡量少，安排財(cái)政一收和安排支出的時(shí)間調(diào)節(jié)得比較好，停留的時(shí)間短，一收到國(guó)庫(kù)里就根據(jù)指令支出去，這樣就沒有這個(gè)問題。

另外，如果說錢一時(shí)還可以存在國(guó)庫(kù)里花不出去，我們就和財(cái)政部一起做國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。什么是國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理呢？就是把這種暫時(shí)短期不用的錢，比如說可以借給商業(yè)銀行用，商業(yè)銀行拿到這筆錢以后又可以去放貸，借給商業(yè)銀行，商業(yè)銀行就要支付一定的利息，這樣就使得我們國(guó)庫(kù)的庫(kù)款有一些收益。

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