在開拓創(chuàng)新中揚帆啟航

王 平 張雪鵬

多年來，安徽省渦陽縣公安局交通管理大隊在上級領導的關心支持和正確領導下，在大隊長鄧坤的帶領下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本的交通管理理念，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的中心工作，立足于農(nóng)業(yè)大縣的交管工作實際，結合“三基”工程建設和“三項建設”，大膽創(chuàng)新、開拓進取、真抓實干、務求實效，先后被評為“全國創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)先進集體”、“安徽省第八屆文明單位”、“抗雪救災先進集體”等榮譽稱號，并榮立了“集體二等功”。所屬楊樓中隊先后被公安部授予“全國優(yōu)秀公安基層單位”、全省“基層正規(guī)化建設優(yōu)秀單位”：事故處理中隊被評為“全省優(yōu)秀公安基層單位”，常樓中隊被評為“全省基層規(guī)范化建設先進集體”、車管所被市政府、縣政府授予“紅旗窗口”。城管中隊被市局評為“全省基層信息平臺建設先進單位”；大隊長鄧坤先后被評為全市“政法系統(tǒng)先進個人、十佳政法干警”、全省“防非先進個惡人”、“全省優(yōu)秀人民警察”和“全國公安系統(tǒng)抗雪救災先進個人”：榮立“個人三等功三次”、“個人二等功”一次，多名民警被評為全省、全市、全縣公安系統(tǒng)先進個人，多人立功受獎，各項工作得到了各級領導的肯定和好評。

一、以正規(guī)化建設為“主線”，鍛造高素質(zhì)的交警隊伍

按照胡錦濤總書記關于“隊伍建設是根本”的要求，大隊始終堅持把加強隊伍思想政治教育作為首要任務來抓。從規(guī)范警容風紀入手，堅持政治建警、科技強警、制度管警、機制育警、形象塑警，認真開展“大學習、大討論”、作風紀律整頓等教育活動，學理論、學法律，培養(yǎng)民警的忠誠意識、大局意識、集體意識、責任意識和執(zhí)法為民意識，隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力得到了顯著增強。以“五懂五會”為目標，采取集中培訓和單獨指導的辦法，抽調(diào)計算機能手加強對計算機應用培訓，確保人人都能基本掌握信息系統(tǒng)業(yè)務數(shù)據(jù)的查詢，電子郵件的收發(fā)，文檔的基本操作應用，全面提高自身科技應用水平和“網(wǎng)上作戰(zhàn)”能力，實現(xiàn)交管工作的科技化。堅持以制度管理，進一步建立和完善多項內(nèi)部管理制度，做到有規(guī)可循、有章可依，確保民警嚴格貫徹執(zhí)行公安部“五條禁令”和各項規(guī)章制度，確保無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。樹立公安交瞽的良好形象，不斷提高群眾的滿意率。

二、以“安全、有序、暢通”為目標，全力維護轄區(qū)路暢民安

在道路交通安全管理工作中，全體交警以高度的政治責任感和使命感，嚴格落實上級的部署和要求，全警動員、全員參戰(zhàn)，強化措施、落實責任，突出重點，狠抓源頭，切實維護轄區(qū)道路安全暢通。在預防道路交通事故方面，大隊實行負責人包線、民警包村、包路段和“定人員、定路段、定目標、定獎懲”的“四定三包”責任制，并全力推行責任倒查制。始終保持轄區(qū)路段24小時不間斷錯時巡邏，有效地控制和減少了交通違法行為的發(fā)生。

三、以“三基”工程建設為契機，不斷夯實基礎建設

“三基”工程建設是公安工作的根基和基石，是公安部黨委全面公安工作的重大戰(zhàn)略舉措。2006年以來，按照公安部黨委“三基”工程建設的總要求，我大隊不斷加強建設，各項基礎工作取得鞏固和發(fā)展。車管所以服務為突破口，推出一系列的便民利民服務措施，實行窗口服務“延時工作制”，開展流動車管所、推行預約式、一站式、A B頂崗、限時辦結、退辦單制等服務新模式，各項車駕管業(yè)務大幅上升，群眾滿意率不斷提高；事故處理中隊實行“一二三四五”交通事故處理工作新機制，即表；事故處理反饋表；二卡：事故處理明白卡、警民聯(lián)系卡；三定：集體定認定、集體定傷殘、集體定經(jīng)費；四會：中隊例會、安全形勢分析會、月評析會、執(zhí)法監(jiān)督員座談會：五制：事故處理主辦責任制、執(zhí)法質(zhì)量責任制、錯案追究制、事故處理回訪制、預防事故聯(lián)勤制，大大提高了工作效率和執(zhí)法質(zhì)量。

四、構筑“五大網(wǎng)絡”，加強農(nóng)村道路交通安全管理

2007年，大隊根據(jù)渦陽縣道路交通安全管理形勢，經(jīng)過深入的分析研究，從適應建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義出發(fā)，經(jīng)過深入調(diào)查和分析，報經(jīng)縣政府批準，以渦河為界，在渦河以南、以北分別成立兩個“農(nóng)村道路交通安全管理中隊”，分別配備正式民警5名，協(xié)警20名。依據(jù)《安徽省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的實施意見》等有關文件通知精神，經(jīng)縣公安局正式下文，各轄區(qū)派出所抽調(diào)一名專職民警參與道路交通安全管理工作，協(xié)助農(nóng)村中隊維護縣鄉(xiāng)道路交通秩序，建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導支持、農(nóng)村中隊主管、派出所民警參與、村民委員會聯(lián)動”和組織管理、資源保障、市場監(jiān)管、服務管理、宣傳教育的網(wǎng)絡，形成了政府重視、全民參與、齊抓共管的新機制，探索出一條農(nóng)村道路交通管理的新路子。2008年11月份，安徽省人民政府辦公廳下發(fā)《安徽省人民政府辦公廳關于加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》(皖政辦[2008]56號)文件，提出了“南學歙縣、北學渦陽”的要求，渦陽農(nóng)

村道路管理經(jīng)驗向全省推廣。

五、發(fā)揮“主力軍”作用，推動城市文明創(chuàng)建深入開展

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，大隊堅持以黨的“十七大”精神為指導，堅持以人為本、和諧為本的原則，充分發(fā)揮公安交通管理部門在城市文明創(chuàng)建工作中“主力軍”的作用，工作中堅持真抓、敢抓、實抓的原則，大隊主要領導帶隊上路查糾，開展瞽用車輛、特權車輛交通違法等專項治理活動，有力震懾了其他車輛的違法行為。不斷掀起城市文明創(chuàng)建新高潮。

六、以“三項建設”為推手，促進整體工作上臺階

2009年，為認真貫徹落實公安部黨委關于加強公安信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、構建和諧警民關系三大主題為主要內(nèi)容的“三項建設”，我大隊在上級公安機關的領導下，結合工作實際，成立了由班子成員任組長、副組長，所屬各單位負責人為成員的“三項建設”工作領導小組，全面加強對“三項建設”工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)。結臺工作實際，研究和制定了《渦陽縣公安局交通管理大隊2009—2011年三項建設工作計劃》、《加強信息化建設的實施方案》、《執(zhí)法規(guī)范化建設實施方案》、《構建和諧警民關系建設實施方案》等文件，有計劃、有步驟、有成效地開展工作。

為提高全體民警公安信息化應用能力和水平，大隊認真組織民警加強對計算機知識的學習和應用，要求路面執(zhí)法民警法律法規(guī)“一口清”要做到熟知、熟背、熟練運用。通過培訓，組織民警進行計算機應用培訓活動，對達不到要求的，一律進行補訓，切實增強了民警信息化應用的緊迫感和危機感，促使全體民警自覺積極投入到計算機信息化技能培訓學習的活動中，努力提升自己的信息化應用技能知識水平。在執(zhí)法規(guī)范化建設方面，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機，按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，進步深化社會主義法制理念教育，解決“為誰掌權、為誰執(zhí)法、為誰服務”的思想問題，克服特權思想，堅決杜絕傷害群眾感情、損害群眾利益的問題發(fā)生，自覺維護法律，維護群眾合法權益。并以執(zhí)法的實際需要為切入點，增強法律業(yè)務培訓的針對性和實效性，采取崗位練兵、案例教學、以會代訓、模擬實戰(zhàn)等教育培訓方式，積極開展“交警示范崗”、“我的崗位我負責”等教育活動，不斷提高民警執(zhí)法素質(zhì)，切實提高執(zhí)法辦案民警的執(zhí)法水平。

為深入推進和諧警民關系建設，堅持大隊領導接訪等長效機制，堅決落實“一把手”接訪制度。堅持開門接訪、主動約訪、帶案下訪、定期回訪，實行信訪工作定領導、定人員、定措施、定期限、包查處、包息訴的“四定兩包”制度，深化責任追究工作機制。結合“民警訪平安”活動，深入了解人民群眾反映強烈的熱點問題，增強公安工作的針對性，了解人民群眾反映強烈的熱點問題，增進人民群眾對公安工作的了解，融洽警民關系，不斷提高群眾的滿意率。

通過開展“三項建設”，初步實現(xiàn)了日常警務活動的信息化，大大提高了效率和水平，增強了實戰(zhàn)能力，依托網(wǎng)上信息資源，共抓獲網(wǎng)上在逃人員多名；有效增強了民警依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的主動性和自覺性，努力實現(xiàn)了“理性、平和、文明、規(guī)范”的要求，警民關系進步融洽，群眾的合法權益得到有效維護，滿意率、公信度不斷提升，各項工作都取得了長足的進步和發(fā)展。