全面整合城市信息資源，努力提高政府服務軟實力

當今世界，社會發(fā)展日新月異，技術(shù)革新高歌猛進，經(jīng)過幾十年的改革開放和發(fā)展，我國綜合國力大大增強，緊隨時代步伐，提前進入知識經(jīng)濟時代。目前，信息資源已成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，它以各種形態(tài)廣泛分布于城市的各個領(lǐng)域，全面整合、有效開發(fā)利用城市信息資源，將極大的提高政府服務軟實力，促進新型城市化建設，這也是今天各級政府信息化建設的核心工作。

一 淮南市基本情況

淮南是安徽省的重要工業(yè)城市，華東的工業(yè)糧倉，中國的大型能源基地，1984年被國務院批準為“較大的市”，享有地方立法權(quán)。素有“五彩淮南”之稱，是黑色煤炭的富集地、紅色火電的輸出地、白色豆腐的發(fā)源地、藍色生命的起源地、綠色生態(tài)的宜居地。全市總?cè)丝?42.5萬，其中城市人口113.3萬，總面積2585平方公里。近年來，淮南市緊緊圍繞資源節(jié)約型和環(huán)境友好型“兩型城市”建設，加快以工業(yè)化和城市化雙輪驅(qū)動、以合淮同城化和城鄉(xiāng)一體化為側(cè)翼的“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造“宜居宜游宜學宜業(yè)”城市，在新的起點上加速崛起。

山南新區(qū)位于淮南市南部，是淮南市正在建設中的新城區(qū)，職能定位為全市的行政辦公、文化教育和體育中心，重點發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)、生活居住、現(xiàn)代服務業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)和輕型工業(yè)。山南新區(qū)的目標定位堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照創(chuàng)新推動新型城市化建設的思路，將建成全國一流、安徽第一、具有淮南山水特色的現(xiàn)代化智慧型新城區(qū)。

二 淮南現(xiàn)代城市建設四大創(chuàng)新思路

為更有效的整合利用信息資源，推動現(xiàn)代城市建設，淮南市立足當前，謀劃長遠，提出了城市建設四大創(chuàng)新思路。

1 有效整合信息資源，提升感知信息手段，打造智慧城市

立足淮南的實際情況，在煤礦生產(chǎn)、電網(wǎng)建設、河湖治理、城市管理、社區(qū)生活等各個領(lǐng)域大力推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，提升采集信息的廣度與深度，實現(xiàn)信息資源的有效整合，把淮南建設成為一個具備“感知、互聯(lián)、智能、協(xié)同”四大特征的智慧型新型城市。

2 實施.“云海戰(zhàn)略”，構(gòu)建“淮南云? ?！惫补芾砥脚_

制定“淮南云??！毙畔⒒ㄔO路線圖，通過為用戶提供服務的計算資源形成的“云”，城市中所有信息資源以及服務對象，包括政府機構(gòu)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民等構(gòu)成的“?！保蛟?“淮南云??！焙诵墓补芾砥脚_。同時，采用虛擬化技術(shù)、可配置應用整合技術(shù)和SOA架構(gòu)，像海水蒸發(fā)一樣，實現(xiàn)云從海中吸取所需的信息資源，尤其是透過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集的關(guān)于“物”的數(shù)據(jù)，經(jīng)過整合、計算、協(xié)同構(gòu)成服務，如“潤物細無聲”般飄落人間，以滿足用戶的個性化需求。未來隨著淮南“云海戰(zhàn)略”信息化建設步伐的推進，“淮南云??！惫补芾砥脚_的不斷發(fā)展壯大，整個城市運行活動將全面“海涵”，用戶只需向平臺提交服務請求，即可得到所需的服務。

3 以項目帶動為契機，將信息整合和信息創(chuàng)造帶入良性循環(huán)的發(fā)展軌道

信息資源的積累是一個復雜且漫長的過程，為保證“淮南云??！睉?zhàn)略的順利實施，“淮南云??！惫补芾砥脚_建設將采用滾動式發(fā)展模式，在平臺具備基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)后接入已有成熟項目及新建項目，如數(shù)字城管、智能交通、物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)等，通過項目牽引，實現(xiàn)低投入、高回報，使平臺創(chuàng)建之初就可以發(fā)揮作用，創(chuàng)造效益，逐步完成信息資源的積累，將信息整合和信息創(chuàng)造帶入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。

4 以體制創(chuàng)新為保障，將信息資源作為資產(chǎn)要素，可持續(xù)地發(fā)展政府服務民生的“軟實力”

采用各種形式的體制創(chuàng)新，將政府長期積累的信息資源作為資產(chǎn)要素，吸引海內(nèi)外知名的IT企業(yè)來淮合資合作，共同參與到“淮南云??！睉?zhàn)略中，合力建設“淮南云??！惫补芾砥脚_，有效挖掘信息資源的價值，既為政府決策管理提供依據(jù)，又為企事業(yè)單位和個人提供信息服務。

三 淮南建設智慧城市的兩大創(chuàng)新實踐

淮南市在建設智慧城市，推動新型城市化的過程中，在現(xiàn)代城市建設四大創(chuàng)新思路的指導下，將進行縱向到底、橫向到邊的兩大創(chuàng)新實踐，真正實現(xiàn)城市信息資源的全覆蓋。

山南新區(qū)道路

1 縱向到底

在垂直行業(yè)領(lǐng)域進行創(chuàng)新實踐，凡是涉及到產(chǎn)業(yè)應用和民生領(lǐng)域方面的內(nèi)容，將一伸到底，實現(xiàn)行業(yè)信息的全覆蓋。 “十二五”期間，淮南市將重點推動智能交通項目、智能電力項目、智能礦區(qū)及煤礦塌陷區(qū)綜合治理項目，文化力發(fā)展戰(zhàn)略項目等多個城市信息化項目的建設。

2 橫向到邊

在橫向領(lǐng)域，實現(xiàn)各部門間信息的有效共享與協(xié)作，不出現(xiàn)“盲區(qū)”?；茨鲜袑拿裆I(lǐng)域出發(fā)，從百姓最關(guān)心的居家生活出發(fā)，啟動全國第一個物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)項目的建設。

物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)是應用了“物聯(lián)網(wǎng)”和“云計算”技術(shù)，在社區(qū)與家庭層面搭建一個“善解人意”的物環(huán)境，提供“以人為本”的智能化、精準化、個性化的服務，打造一個溫馨、和諧的現(xiàn)代化社區(qū)。

物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設前提為政府與社區(qū)間的信息充分互動，融合比對。一方面政府向物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)提供所擁有的社區(qū)服務與家庭生活所需的各種信息資源，另一方面物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)向政府反饋采集的關(guān)乎民生的各種信息，物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設將極大的實現(xiàn)淮南市信息資源的橫向共享。

淮南市首個物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設內(nèi)容將包括：“云?海計算物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)管理平臺”即七彩云平臺，物聯(lián)網(wǎng)體驗式主題公園，物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)醫(yī)院，物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)街，人性化、智慧型、低密度高尚社區(qū)。

作為物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)的建設核心，“云?海計算物聯(lián)網(wǎng)社區(qū)管理平臺”即七彩云平臺，是一個整合了各種先進、成熟的單項物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)而構(gòu)成的統(tǒng)一服務系統(tǒng)，綜合運用于小區(qū)百姓的日常生活中，該系統(tǒng)所管理的各項服務應用都具備成熟穩(wěn)定、簡單易用、維護成本低的特點。系統(tǒng)提供感知健康、感知服務、感知親情、感知環(huán)境和感知安全等五大服務亮點，將給淮南人民帶來全新的生活體驗，引領(lǐng)主流生活潮流，在中國智慧城市建設的歷程中留下濃墨重彩的篇章。

十二五期間，淮南市城市信息化建設將以“云海戰(zhàn)略”為指導，有效利用數(shù)字城市建設中積累的先發(fā)優(yōu)勢，采用推動智慧城市建設的各項創(chuàng)新舉措，以政府長期積累的信息資源為資本，積極整合國內(nèi)外知名企業(yè)，努力構(gòu)建“淮南云??！惫补芾砥脚_，將生產(chǎn)、生活等全方位的城市行為所需的各種信息資源打包成服務，提供給政府部門、企事業(yè)單位和居民個人?！盎茨显??！惫补芾砥脚_建成后，必將大大提升政府服務的軟實力，有力推動淮南市新型城市化的發(fā)展進程。