渭南，南昌片區(qū)警犬使用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)散記

吳金鳳 于 毅

渭南，南昌片區(qū)警犬使用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)散記

吳金鳳 于 毅

渭南于我是個(gè)陌生的地方。2010年8月26日，公安部南昌片區(qū)警犬使用技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在這里舉行。接到報(bào)道任務(wù)后，我不禁思忖：南昌片區(qū)為什么要把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)放在渭南召開？

經(jīng)過(guò)接觸，我了解到，渭南的經(jīng)濟(jì)并不是很發(fā)達(dá)，警犬技術(shù)工作在中斷近20年后的2006年才重新興起，起步晚基礎(chǔ)差。但在短短4年時(shí)間內(nèi)，渭南卻把57頭警犬裝備到全市8個(gè)縣（市）并參與各類案件286次，發(fā)揮作用112次，協(xié)助破獲各類刑事案件80余起（其中命案19起），還參與渭南市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)多次，在公安工作以及老百姓中產(chǎn)生了很大影響。

一、渭南警犬技術(shù)工作具體經(jīng)驗(yàn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，重視警犬技術(shù)工作

從2006年至今，渭南市公安局兩屆黨委，兩任局長(zhǎng)史保全（現(xiàn)任陜西省公安廳刑偵局局長(zhǎng)）、王勤智（現(xiàn)任局長(zhǎng)）都十分重視警犬技術(shù)工作。對(duì)警犬技術(shù)工作高度關(guān)注，緊抓不放，先后多次召開專題會(huì)議，研究解決警犬技術(shù)工作建設(shè)的實(shí)際困難和問(wèn)題,并在經(jīng)費(fèi)極度緊張的情況下，克服重重困難，籌措資金全力推進(jìn)警犬技術(shù)建設(shè)。《全國(guó)警犬技術(shù)工作2006年至2008年發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)以后，市局黨委對(duì)警犬基地建設(shè)工作進(jìn)行專門研究，決定把警犬技術(shù)建設(shè)作為提升偵查破案能力的突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，全面啟動(dòng)警犬基地建設(shè)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)警犬技術(shù)建設(shè)高度重視，把警犬技術(shù)工作作為公安實(shí)戰(zhàn)急需的重點(diǎn)項(xiàng)目，傾注了大量心血和精力。

王勤智局長(zhǎng)多次到警犬基地看望民警，研究工作，想方設(shè)法解決建制、人員、經(jīng)費(fèi)等方面存在的機(jī)制性困擾和保障性難題。

（二）用犬意識(shí)強(qiáng)，貼近實(shí)戰(zhàn)提升警犬作業(yè)能力

渭南市公安局上下已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，只要有現(xiàn)場(chǎng)，他們首先考慮使用警犬技術(shù)。市局領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)用犬意識(shí)，明確要求命案現(xiàn)場(chǎng)警犬要與其它刑事技術(shù)同步到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，有條件的現(xiàn)場(chǎng)必須使用警犬，并要求警犬基地做好值班備勤，主動(dòng)貼近大案要案，快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地使用警犬技術(shù)。

在日常訓(xùn)練中，他們堅(jiān)持從現(xiàn)場(chǎng)需要出發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷改進(jìn)訓(xùn)練方法，優(yōu)化訓(xùn)練科目，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，在提高警犬作業(yè)能力的穩(wěn)定性上狠下功夫。每次出現(xiàn)場(chǎng)或者參加安保任務(wù)后，基地都要對(duì)任務(wù)完成情況進(jìn)行講評(píng)，分析得失，提出針對(duì)性的訓(xùn)練要求。通過(guò)持續(xù)高強(qiáng)度的訓(xùn)練，警犬的作業(yè)能力大幅提高，從根本上保證了警犬工作效益的發(fā)揮。

（三）穩(wěn)步落實(shí)公安部“警犬作為裝備配發(fā)”思想

渭南在干中學(xué)、學(xué)中干，邊走邊看，穩(wěn)步推進(jìn)警犬技術(shù)工作。他們結(jié)合各縣（市）具體治安形勢(shì)，有所側(cè)重地配備不同科目的警犬，因地因情制宜，分類指導(dǎo)，循序漸進(jìn)。韓城市昝村派出所首次配備巡邏護(hù)衛(wèi)犬，就是結(jié)合梁帶村保護(hù)古墓群的實(shí)踐進(jìn)行的，取得明顯成效。接著，他們根據(jù)桑樹坪村煤礦多，易燃易爆物品管理困難，群體性事件頻繁等治安形勢(shì)，給桑樹坪派出所配備了搜爆、防暴犬等，也取得了明顯成效。以此類似，他們根據(jù)各個(gè)縣（區(qū)）情穩(wěn)步推進(jìn)警犬裝備工作，使得警犬技術(shù)作為一種技術(shù)、一種手段，逐步滲入警務(wù)工作各領(lǐng)域，成為公安工作不可分割的一部分，服務(wù)于渭南社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。警犬是警察手中一支銳利的武器，時(shí)刻隨警作戰(zhàn)，是伙伴更是戰(zhàn)友，在巡邏、安檢、搜爆、緝毒以及其他各類刑事偵破工作中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

正是由于渭南這些經(jīng)驗(yàn)具有典型性、代表性和說(shuō)服力，這個(gè)會(huì)才開得極有意義。為此，公安部刑偵局杜巖副巡視員、警犬技術(shù)工作處陳建鋒調(diào)研員，陜西省公安廳馬中林副廳長(zhǎng)、刑偵局史保全局長(zhǎng)，渭南市劉新興副市長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門蒞臨指導(dǎo)會(huì)議。渭南市局精心組織，從會(huì)議的安排、接待，典型單位先進(jìn)事跡宣傳材料的展示，民警的精神風(fēng)貌等各個(gè)細(xì)節(jié)著手，全面、真實(shí)地展示渭南警犬技術(shù)的風(fēng)采，得到與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。

二、參觀典型單位

在參觀渭南市公安局正在擴(kuò)建的警犬基地時(shí)，因?yàn)榫o挨鐵路，不時(shí)有火車呼嘯而過(guò)。據(jù)介紹，每幾分鐘就會(huì)有一列火車經(jīng)過(guò)，警犬的每項(xiàng)訓(xùn)練都是伴隨著火車的轟鳴聲實(shí)現(xiàn)的。然而進(jìn)入警犬基地卻有一番不一般的風(fēng)景。辦公樓前一排展板，圖文并茂地展示著渭南市公安、警犬技術(shù)工作的驕人成績(jī)，講解員生動(dòng)的講解，向與會(huì)者展示出渭南警犬技術(shù)工作屢創(chuàng)戰(zhàn)績(jī)、不斷進(jìn)取、不斷跨越的發(fā)展態(tài)勢(shì)；訓(xùn)練場(chǎng)上，帶犬人員攜帶他們的愛犬整齊地排列著，迎接與會(huì)者，展現(xiàn)出了積極向上的精神風(fēng)貌。

我們參觀的第二個(gè)現(xiàn)場(chǎng)是韓城昝村警犬訓(xùn)練基地，渭南警犬技術(shù)裝備配發(fā)在這里首先開始。韓城屬于歷史文化名城，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在黃河岸邊，物華天寶、人杰地靈，素有“文史之鄉(xiāng)”和“關(guān)中文物最韓城”的美譽(yù)。梁帶村遺址兩周古墓群令世界矚目，是全國(guó)文物重點(diǎn)保護(hù)單位，同時(shí)也被文物犯罪分子所覬覦，盜掘古墓現(xiàn)象一度十分猖獗，古遺址的文物安全受到嚴(yán)重威脅，打擊盜墓分子保護(hù)文物安全曾經(jīng)是令韓城公安民警倍感頭痛的問(wèn)題，每當(dāng)夜幕降臨，人們進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)之時(shí)，正是盜墓分子活動(dòng)猖獗的時(shí)候，公安民警們疲于跟盜墓不法分子斗爭(zhēng)，卻收效甚微。2006年10月，韓城市先后投資60余萬(wàn)元建成1000平方米的警犬訓(xùn)練場(chǎng)地并完善各種配套設(shè)施，配備了6頭防暴犬，重點(diǎn)負(fù)責(zé)梁帶村兩周古墓群的安全防范工作。

每晚9點(diǎn)到凌晨的5點(diǎn)，這支特殊隊(duì)伍都要在梁帶村兩周古墓群的周圍巡邏8個(gè)多小時(shí)。時(shí)不時(shí)有黑影在古墓群里晃蕩，警犬的吼叫聲威嚴(yán)地予以警告，它們嚴(yán)陣待發(fā)，隨時(shí)準(zhǔn)備撲向疑犯，撕毀他們罪惡的雙手。警犬以其靈敏的嗅覺、聽覺、鋒利的牙齒，快速的奔跑速度形成了強(qiáng)大的威懾力，為梁帶村兩周古墓群構(gòu)筑了一道銅墻鐵壁。有了這些衛(wèi)士，盜墓分子不再那么囂張。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的較量后，欲行不軌的盜墓分子偃旗息鼓敗下陣來(lái)，盜墓發(fā)案率明顯下降。

逐漸地，這些特殊的衛(wèi)士工作范圍不斷擴(kuò)大，不僅擔(dān)任著梁帶村西周古墓群安全防范任務(wù)，還擔(dān)任著韓城城市防控以及各類大型專項(xiàng)行動(dòng)的巡邏防控任務(wù)。在公安機(jī)關(guān)設(shè)卡檢查以及追捕逃犯中，也顯現(xiàn)著不可缺少的作用。自韓城警犬基地組建以來(lái)，他們累計(jì)出動(dòng)警犬1800多次，治安巡邏1000余次，參加奧運(yùn)安保、國(guó)慶安保等各類大型安全保衛(wèi)活動(dòng)30余次，參加城鄉(xiāng)社會(huì)治安防控設(shè)卡60余次，協(xié)助刑偵部門工作15次。

三、會(huì)議隆重而熱烈 達(dá)到了預(yù)期目的

蒞臨指導(dǎo)會(huì)議的公安部刑偵局副巡視員杜巖作了《面向?qū)崙?zhàn)，多措并舉，推動(dòng)警犬技術(shù)工作邁上新臺(tái)階》的講話。他充分肯定了近幾年來(lái)，全國(guó)警犬技術(shù)使用工作在預(yù)防和打擊犯罪、與人防、技防、物防等手段緊密結(jié)合，全力構(gòu)筑社會(huì)治安立體防控體系等方面取得的可喜成績(jī)，并對(duì)今后一段時(shí)期的工作提出具體的要求。他指出，這次會(huì)議的主要目的是與各級(jí)警犬技術(shù)工作單位的代表，共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)公安部黨委關(guān)于警犬技術(shù)工作發(fā)展的指示精神，探討新的歷史條件下進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展警犬技術(shù)工作的有關(guān)措施，明確工作思路，形成發(fā)展合力；通過(guò)推廣先進(jìn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)和做法，提高基層警犬技術(shù)實(shí)戰(zhàn)單位的工作創(chuàng)新能力與實(shí)戰(zhàn)水平，使警犬技術(shù)更好地服務(wù)于現(xiàn)實(shí)工作需要，實(shí)現(xiàn)警犬技術(shù)工作的可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)上，公安部南昌警犬基地主任徐建平對(duì)整個(gè)片區(qū)一年來(lái)警犬技術(shù)使用情況作了分析總結(jié)。16個(gè)單位使用警犬技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流材料匯編成冊(cè)，人手一份，渭南、長(zhǎng)沙、襄樊、鄭州、新鄉(xiāng)等地代表分別作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)氣氛熱烈而隆重，達(dá)到了預(yù)期的會(huì)議目的。