變革多元化:高等教育大眾化的必然選擇

鄭 麗

摘 要: 伯頓·R·克拉克提出了高等教育的“變革”,而“多元化”思想是其變革觀的核心。文章根據(jù)克拉克的高等教育系統(tǒng)變革觀,結(jié)合我國(guó)高等教育之現(xiàn)狀,論述“多元化”變革觀對(duì)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的啟示意義。

關(guān)鍵詞: 伯頓·R·克拉克 高等教育大眾化 高等教育系統(tǒng)變革 多元化

高等教育大眾化預(yù)示著高等教育從精英教育走向大眾教育后其社會(huì)與教育功能的全面轉(zhuǎn)軌,也意味著高等教育整個(gè)系統(tǒng)需要接受新的沖擊與挑戰(zhàn)。伯頓·R.克拉克教授以“知識(shí)”為研究的邏輯起點(diǎn),界定了高等教育系統(tǒng)的基本要素——工作結(jié)構(gòu)、信念和權(quán)力,并以此為基礎(chǔ)論證了高等教育系統(tǒng)的變革?！岸嘣笔强死私淌陉P(guān)于高等教育系統(tǒng)變革的一個(gè)核心理念。他認(rèn)為,高等教育多元化是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,“各國(guó)高等教育都面臨著日趨復(fù)雜的形勢(shì),因而都有向多樣化結(jié)構(gòu)發(fā)展的傾向”。[1](P219)他指出,多元結(jié)構(gòu)有助于高等教育中不同基本價(jià)值觀念之間矛盾的妥協(xié),一個(gè)包容不同部門和不同程序的綜合結(jié)構(gòu)有這樣幾個(gè)好處:(1)它能立即對(duì)幾種不同的需求同時(shí)作出較好的反應(yīng);(2)在出現(xiàn)未曾預(yù)料到的情況以后能夠作出相應(yīng)的調(diào)整;(3)提供較大的回旋余地,以便分別以正義、能力、自由和忠誠(chéng)的名義采取的不同行動(dòng)都有用武之地。[1](P287)克拉克教授的高等教育系統(tǒng)變革觀對(duì)我國(guó)高等教育改革和發(fā)展具有極大的啟示意義。

一、工作結(jié)構(gòu)的變革

在高等教育系統(tǒng)中,有結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的勞動(dòng)分工,協(xié)調(diào)一致的專門化,以及學(xué)者的具體定位。[2](P108)在精英時(shí)代,各高等學(xué)校之間雖然存在著差別,但是由于學(xué)校、學(xué)生數(shù)量少,都可以被定位為精英。但是隨著高等教育迅速發(fā)展,當(dāng)精英數(shù)量激增,那么就不能被簡(jiǎn)單地定義為精英了。是高層次的“精英”,還是低層次的“精英”;是技術(shù)領(lǐng)域的“精英”,還是開(kāi)拓理論的“精英”?這就需要在高等教育的工作結(jié)構(gòu)中有更清晰的分工和更明晰的定位。

我國(guó)需要有各類型的院校共同承擔(dān)大眾化教育的重?fù)?dān),需要有綜合性大學(xué)來(lái)培養(yǎng)復(fù)合型人才,需要有師范院校培養(yǎng)師資,需要有藝術(shù)院校培養(yǎng)藝術(shù)人才,也需要有高職學(xué)校和?？茖W(xué)校來(lái)培養(yǎng)技能型的實(shí)用人才,等等。但現(xiàn)實(shí)中的“高校升級(jí)熱”和“合并熱”使得各種類型的高校其分工與定位顯得愈發(fā)模糊,也使得許多院校逐漸失去了自己的特色而走向衰落。因此,維護(hù)多元化工作結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)多類型、多功能、多層次院校共同發(fā)展至關(guān)重要。學(xué)校需根據(jù)社會(huì)發(fā)展的要求和自身的實(shí)際,正確而合理地定位,選擇適合自身的發(fā)展空間和方向,而不是毫無(wú)定位地追求與自身發(fā)展不符的“升級(jí)”。

避免與其他學(xué)校趨同化,合理定位本院校,辦出自身的特色,打造自己的“精英”,這無(wú)論是對(duì)于院校自身的可持續(xù)發(fā)展,還是對(duì)于培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生來(lái)說(shuō),都起著有益作用。

二、信念的變革

信念是位于系統(tǒng)不同部門的很多行動(dòng)者的主要規(guī)范和價(jià)值觀。[1](P7)雖然它是無(wú)形的,但是它作為人們判斷是非善惡的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),對(duì)高等教育系統(tǒng)有著重要的影響作用,尤其是那些“有主意的人們”的信念。不同的高等教育組織需要根據(jù)本部門的自身特色,合理定位,樹(shù)立多元的人才培養(yǎng)觀。

然而現(xiàn)今,在各個(gè)高教系統(tǒng)的部門中,不乏一些盲目的行動(dòng)者,為了快速提升學(xué)校地位,主張通過(guò)盲目擴(kuò)專業(yè)、并院校、建立研究院等與學(xué)校自身培養(yǎng)目標(biāo)不符甚至相違背的一些方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。于是越來(lái)越多的學(xué)校在千篇一律的綜合性研究型大學(xué)隊(duì)伍中掙扎。造成該現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因是我國(guó)高等教育系統(tǒng)的單一化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):綜合性的學(xué)校排名會(huì)靠前,研究型院校一定比普通院校更具競(jìng)爭(zhēng)力。比如我國(guó)最頂尖的藝術(shù)院?！袊?guó)美術(shù)學(xué)院被排在了幾百位之后,雖然這只是民間評(píng)價(jià),但這也從某種角度說(shuō)明了我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一性。[3]評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)直接影響著行動(dòng)者的價(jià)值觀,進(jìn)而影響決策,影響學(xué)校的發(fā)展方向。所以,我們應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的多樣化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),樹(shù)立多元人才培養(yǎng)觀,促使行動(dòng)者通過(guò)發(fā)展學(xué)校特色、提高學(xué)校自身質(zhì)量來(lái)提升學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、權(quán)力的變革

有組織的地方必然有權(quán)力的存在,高等教育系統(tǒng)作為一個(gè)龐大而復(fù)雜的機(jī)構(gòu),其權(quán)力分割也是錯(cuò)綜紛雜?？死苏J(rèn)為:“和其他系統(tǒng)相比,高等教育系統(tǒng)更容易因‘過(guò)于集權(quán)而運(yùn)轉(zhuǎn)失靈?！盵1](P299)“權(quán)力的壟斷會(huì)使人感到窒息,而權(quán)力多元化則有助于造成百舸爭(zhēng)流的局面。”[1](P306)權(quán)力如何分配?首先,高校作為主體應(yīng)享有切實(shí)的辦學(xué)自主權(quán)。其次,高校面向社會(huì)、面向市場(chǎng),自然離不開(kāi)市場(chǎng)對(duì)它的調(diào)控和制約。最后,政府對(duì)高校的適當(dāng)控制也是不可或缺的。這三者都有著各自特定的利益和信念,有著自身的游戲規(guī)則,誰(shuí)統(tǒng)治高等教育,高等教育就會(huì)向著某一方發(fā)展。各方權(quán)力相互制衡才能保證各種利益的共同體現(xiàn)和高等教育的平衡發(fā)展。

放眼我國(guó)的高等教育,可以發(fā)現(xiàn),高校顯得很被動(dòng),被政府壓著,被市場(chǎng)牽著,高校辦學(xué)自主權(quán)無(wú)法落實(shí),學(xué)校無(wú)法擺脫政府和市場(chǎng)的牽制,創(chuàng)新人才培養(yǎng)受到影響?！盀槭裁次覀兊膶W(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出人才?”著名的“錢學(xué)森之問(wèn)”給了高等教育沉重一擊,也讓專家學(xué)者們更加注重了關(guān)于高校權(quán)力分配的問(wèn)題。于是,《教育規(guī)劃綱要》開(kāi)始提出要“去行政化”,要“逐步淡化高校行政級(jí)別和行政化管理模式”,要“落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”,從而使得多元化的權(quán)力分配得到更好的實(shí)現(xiàn)。

四、多方面的啟示

1.構(gòu)建多元化的高等教育結(jié)構(gòu)

隨著高等教育大眾化時(shí)代的來(lái)臨,本科教育、研究生教育迅猛發(fā)展,但?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)技術(shù)教育卻依然發(fā)展緩慢,形成了一種“頭重腳輕”的高等教育結(jié)構(gòu)。[3]而這種教育結(jié)構(gòu)與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求是不相符合的,這將造成一種供需背反的現(xiàn)象。因此,高等教育不僅要重視發(fā)展本科教育、研究生教育,而且要重視發(fā)展?？平逃?尤其要發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。這樣才能夠構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的、多元化的高等教育結(jié)構(gòu)。[3]

2.推行多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建立一種公開(kāi)的、根據(jù)同行評(píng)議來(lái)確定院校水平高低的、動(dòng)態(tài)的多樣化高等教育等級(jí)結(jié)構(gòu),引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,促使高等院校積極主動(dòng)發(fā)展自身特色,提高自身質(zhì)量,[3]也是至關(guān)重要的。只有先從思想上樹(shù)立多元化的價(jià)值觀和正確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),才能更好地建立多元化的高等教育系統(tǒng)。

3.積極調(diào)適高校與政府和市場(chǎng)的關(guān)系

就高校與政府和市場(chǎng)的關(guān)系而言,應(yīng)當(dāng)調(diào)適三者關(guān)系。首先,高校應(yīng)享有切實(shí)的辦學(xué)自主權(quán),努力建立起以“學(xué)校自治”、“教授治學(xué)”、“校長(zhǎng)治?！睘樘卣鞯默F(xiàn)代大學(xué)制度。[4]其次,高等教育要擯棄“等、靠、要”政府撥款的做法,[4]以減弱政府對(duì)高校的權(quán)力壟斷。再次,高校應(yīng)在清楚自身定位的基礎(chǔ)上,面向市場(chǎng),抓住適合自己的發(fā)展契機(jī),發(fā)揮自身特色。最后,政府管理應(yīng)突出服務(wù)意識(shí),在宏觀上發(fā)揮導(dǎo)向、咨詢、協(xié)調(diào)的功能,[4]以減弱市場(chǎng)可能給學(xué)校發(fā)展帶來(lái)的不利影響。

參考文獻(xiàn):

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[4]柳亮,胥青山.伯頓·R.克拉克高等教育組織觀淺析及其思考[J].復(fù)旦教育論壇,2005,VOL3,(1):31-33.