從數(shù)字資源開(kāi)發(fā)看公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展

王 暢

（武漢圖書(shū)館，湖北 武漢 430015）

從數(shù)字資源開(kāi)發(fā)看公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與發(fā)展

王 暢

（武漢圖書(shū)館，湖北 武漢 430015）

公安文獻(xiàn)信息數(shù)字資源主要來(lái)自公安機(jī)關(guān)、院校、協(xié)會(huì)等建立的特色數(shù)據(jù)庫(kù)；建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)全面掌握公安業(yè)務(wù)信息，深入了解公安學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置狀況，在與其它公安院校合作的基礎(chǔ)上，建立起具有鮮明學(xué)科、專(zhuān)業(yè)特色的數(shù)據(jù)庫(kù)體系，以便更好地為用戶(hù)提供高質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

公安情報(bào)；數(shù)字資源；公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)

近年來(lái)，隨著警務(wù)信息化工作的不斷深入，公安工作正逐步進(jìn)入情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)的時(shí)代。為適應(yīng)全球警務(wù)信息化浪潮，我國(guó)各公安院校圖書(shū)館、科研單位及信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在自建公安專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的同時(shí)，依托豐富的電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源大力開(kāi)展數(shù)字資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公安領(lǐng)域的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。

一、公安數(shù)字資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

（一）國(guó)內(nèi)公安院校圖書(shū)館數(shù)字資源

近年來(lái)，我國(guó)公安院校圖書(shū)館數(shù)字資源開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。如湖北警官學(xué)院圖書(shū)館建設(shè)了公安新聞簡(jiǎn)報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)、警察史研究專(zhuān)題庫(kù)、湖北警官學(xué)院研究成果庫(kù)、公安案例數(shù)據(jù)庫(kù)、李昌鈺博士專(zhuān)題庫(kù)；江西公安專(zhuān)科學(xué)校圖書(shū)館研制開(kāi)發(fā)了中國(guó)公安報(bào)刊資料檢索系統(tǒng) (CPIS)數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄了全國(guó)公安期刊上刊發(fā)的14 105篇公安內(nèi)部文章；江蘇警官學(xué)院圖書(shū)館啟動(dòng)了江蘇省公安廳“中國(guó)警察科學(xué)引文索引”項(xiàng)目，該項(xiàng)目創(chuàng)建了一個(gè)基于Web的引文索引數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，并形成了一整套科學(xué)高效的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)錄改、數(shù)據(jù)安全、文獻(xiàn)自動(dòng)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和數(shù)據(jù)組織的方法和策略，確保了引文索引數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)速度和質(zhì)量及系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)；廣東警官學(xué)院圖書(shū)館于1998年5月起開(kāi)發(fā)了警學(xué)全文數(shù)據(jù)庫(kù)，共收入論文資料19000多篇，7558多萬(wàn)字，并建設(shè)了教學(xué)視頻資源數(shù)據(jù)庫(kù)、教學(xué)參考書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)。

中國(guó)人民公安大學(xué)圖書(shū)館目前已基本實(shí)現(xiàn)了“公安文獻(xiàn)求全、法律文獻(xiàn)求精、相關(guān)文獻(xiàn)求新、文獻(xiàn)種類(lèi)求廣”的數(shù)字資源建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，其自建的館藏中外文報(bào)刊(包括我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)報(bào)刊)全文復(fù)印資料題錄索引數(shù)據(jù)庫(kù)、公安期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏公安法律圖書(shū)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、建國(guó)以來(lái)我國(guó)法律法規(guī)全文數(shù)據(jù)庫(kù)、外國(guó)警察原版期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)等都是具有鮮明公安特色的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）國(guó)外公安電子文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)

國(guó)外公安學(xué)科的電子文獻(xiàn)，主要依托于各種文獻(xiàn)特色數(shù)據(jù)庫(kù)。這些特色數(shù)據(jù)庫(kù)歷史悠久，收錄文獻(xiàn)類(lèi)型全面，更新速度較快。例如，美國(guó)刑事司法咨詢(xún)服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù) (NationaI CriminaI Justic Reference Services)，由美國(guó)國(guó)家司法協(xié)會(huì)國(guó)家刑事司法咨詢(xún)服務(wù)部提供，收錄了有關(guān)執(zhí)法與刑事方面的文獻(xiàn)，選自美國(guó)1972年至今的圖書(shū)、期刊和視聽(tīng)資料，每月更新；刑事審判期刊索引數(shù)據(jù)庫(kù) (Criminal Justice PeriodicalIndex)，收錄了1975年至今100多種美國(guó)、加拿大和英國(guó)的刑事司法等方面的文獻(xiàn)。

除國(guó)外警學(xué)文獻(xiàn)特色數(shù)據(jù)庫(kù)外，一些政治學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)也包含大量相關(guān)文獻(xiàn)，如國(guó)際社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)（International Bibliography of the Social Sciences，IBSS)。該庫(kù)由世界社會(huì)科學(xué)研究學(xué)府倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院制作，涵蓋目前社會(huì)科學(xué)研究的四個(gè)領(lǐng)域：人類(lèi)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)，同時(shí)也包含了社會(huì)科學(xué)研究中的一些跨學(xué)科研究領(lǐng)域。IBSS提供近250萬(wàn)篇社會(huì)科學(xué)研究文獻(xiàn) (出版物來(lái)源含期刊專(zhuān)著、評(píng)論與精選章節(jié)的參考文獻(xiàn))，其中包含了一些已絕版的珍貴期刊的回溯內(nèi)容。IBSS數(shù)據(jù)庫(kù)包含了近2800種社會(huì)科學(xué)期刊的摘要和索引外，更將7 000多種社科研究的書(shū)籍索引逐年收錄更新。目前IBSS內(nèi)容每周更新。IBSS數(shù)據(jù)庫(kù)中的期刊分為英語(yǔ)期刊和非英語(yǔ)期刊，非英語(yǔ)期刊部分包含了法語(yǔ)、意大利語(yǔ)、德語(yǔ)與西班牙語(yǔ)的期刊。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外公安數(shù)字資源涉及政治偵查工作、刑事偵查工作、治安行政管理、保衛(wèi)工作、預(yù)審工作等相關(guān)公安業(yè)務(wù)，包含大量的法庭科學(xué)、法醫(yī)鑒定、刑事化驗(yàn)以及國(guó)家安全、治安管理、犯罪心理、犯罪研究等公安學(xué)科理論與刑事技術(shù)資料。

二、公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的要求

公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的核心在于專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不求齊全，但求重點(diǎn)鮮明，即所謂的“獨(dú)優(yōu)”和“獨(dú)有”。公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)不應(yīng)該一味追求數(shù)量，關(guān)鍵在質(zhì)量，而質(zhì)量則主要表現(xiàn)在特色上。

（一）突出學(xué)科特色

作為公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的主要承擔(dān)單位，各公安院校圖書(shū)館在長(zhǎng)期的文獻(xiàn)資源建設(shè)中，已逐步形成了獨(dú)具特色的館藏文獻(xiàn)體系。這種已形成的特色，正是公安院校圖書(shū)館的優(yōu)勢(shì)所在。加強(qiáng)館藏中已有的重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，集中有限資金保證重點(diǎn)學(xué)科專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的連續(xù)性、全面性，強(qiáng)化與突出原有館藏的特色，進(jìn)而形成學(xué)科特色是公安院校圖書(shū)館數(shù)字資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展方向。

（二）體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)特色

公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)根據(jù)用戶(hù)需要，圍繞警學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，重點(diǎn)保證特色專(zhuān)業(yè)和重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)的需求，建立起獨(dú)有的數(shù)字資源保障體系，是建設(shè)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)的前提條件。例如根據(jù)刑事偵查學(xué)、治安學(xué)、刑事技術(shù)學(xué)以及法學(xué)等學(xué)科類(lèi)別和屬性，突出專(zhuān)業(yè)特色，并緊緊圍繞其中的重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，切實(shí)保障和逐年提高專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)量和質(zhì)量。

（三）提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)

建設(shè)特色數(shù)據(jù)庫(kù)是為了更好地服務(wù)用戶(hù)，同時(shí)為用戶(hù)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，也有助于促進(jìn)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與發(fā)展。

專(zhuān)業(yè)化服務(wù)是指利用信息資源，主動(dòng)、及時(shí)、正確地為特定用戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)信息知識(shí)服務(wù)。公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建成后，信息服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好宣傳報(bào)道和用戶(hù)培訓(xùn)工作，以提高其利用率。如開(kāi)展定題跟蹤服務(wù)。信息服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)與公安院?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)的重點(diǎn)學(xué)科、特色專(zhuān)業(yè)掛鉤，掌握各學(xué)科的最新動(dòng)態(tài)，與相關(guān)院系的教授、專(zhuān)家聯(lián)系，了解他們對(duì)學(xué)科建設(shè)、信息服務(wù)的要求，及時(shí)掌握教學(xué)和科研工作的進(jìn)展情況，有的放矢地確定針對(duì)性服務(wù)。另外，還可開(kāi)展個(gè)性化定制服務(wù)。如通過(guò)建立特色數(shù)據(jù)庫(kù)的電子資源導(dǎo)航系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科的資源網(wǎng)絡(luò)化檢索，根據(jù)用戶(hù)研究的不同課題，或同一課題的不同側(cè)面的信息需求，制訂專(zhuān)題情報(bào)服務(wù)策略，搜集、整理、提煉、濃縮文獻(xiàn)信息，開(kāi)展原始文獻(xiàn)傳遞、目錄參考以及網(wǎng)絡(luò)推送、課題跟蹤文獻(xiàn)信息服務(wù)，讓用戶(hù)各取所需，各得其所。

三、公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)的發(fā)展對(duì)策與建議

目前各公安院校圖書(shū)館及科研機(jī)構(gòu)的特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)雖已取得了較大的成績(jī)，但仍然面臨著數(shù)據(jù)庫(kù)選題重復(fù)、建設(shè)分散、缺乏力度、數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題。筆者從數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展、用戶(hù)需求等方面入手提出若干建議以供參考。

（一）優(yōu)化選題

公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)的特色化專(zhuān)業(yè)化是建庫(kù)的基礎(chǔ)，只有不斷更新數(shù)據(jù)，增加特色庫(kù)的品種，才能更好地滿足信息用戶(hù)對(duì)信息的日益需求，使特色庫(kù)有更大的適用性和生命力。所以應(yīng)該在現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，重新考慮特色資源的選題問(wèn)題。

分析公安信息資源的種類(lèi)，大致可建設(shè)下列特色數(shù)據(jù)庫(kù)：(1)基于建國(guó)以來(lái)中文公安學(xué)圖書(shū)組成的書(shū)目庫(kù)及全文庫(kù)；(2)基于各公安學(xué)院圖書(shū)館及科研機(jī)構(gòu)收藏的警察學(xué)外文原版書(shū)組成的書(shū)目庫(kù)；(3)基于警察學(xué)外文原版期刊建立的題錄庫(kù)；(4)基于中文公安學(xué)期刊的題錄庫(kù)和全文數(shù)據(jù)庫(kù)；(5)由各院校教師和公安科技工作者撰寫(xiě)的論文組成的公安專(zhuān)業(yè)論文庫(kù)；(6)各公安院校的學(xué)位論文庫(kù) ；(7)圖片庫(kù)，包括：照相圖譜、法醫(yī)圖譜、槍支彈藥圖譜、足跡圖譜、手印圖譜等；(8)多媒體視頻資料：案件偵破紀(jì)實(shí)、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作操作示范；(9)由各類(lèi)型典型案件偵破經(jīng)過(guò)組成的案例庫(kù)；(10)公安專(zhuān)業(yè)知識(shí)庫(kù)，提供與公安工作密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 、數(shù)據(jù)、名詞術(shù)語(yǔ)解釋?zhuān)?11)法律法規(guī)庫(kù)；(12)公安科技成果、專(zhuān)利庫(kù)；(13)由互聯(lián)網(wǎng)上采集的公安專(zhuān)業(yè)信息資源組成的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)；(14)與公安專(zhuān)業(yè)相關(guān)的學(xué)科導(dǎo)航庫(kù)；(15)國(guó)外有關(guān)警察學(xué)信息資源的專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)?？山ǖ墓蔡厣珨?shù)據(jù)庫(kù)很多，因此選題需要非常謹(jǐn)慎。必須要對(duì)擬建的特色庫(kù)進(jìn)行充分的選題論證，這樣才能避免內(nèi)容不實(shí)用以及與現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)重復(fù)造成的浪費(fèi)。

（二）聯(lián)合共建

目前各公安院校圖書(shū)館及科研機(jī)構(gòu)除了參加聯(lián)合建庫(kù)的公安期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)、外文警察學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、公安電子圖書(shū)庫(kù)外，還根據(jù)自身用戶(hù)的需求，自建了案例庫(kù)、簡(jiǎn)報(bào)庫(kù)、學(xué)科導(dǎo)航庫(kù)、科技信息庫(kù)等。因此，數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)存在分散建庫(kù)、重復(fù)建庫(kù)、局部使用的弊端，帶來(lái)庫(kù)與庫(kù)之間自成一體，網(wǎng)絡(luò)化、可共享性差，不能滿足用戶(hù)日益增長(zhǎng)的信息需求。因此應(yīng)將這些數(shù)據(jù)庫(kù)盡可能統(tǒng)一到一個(gè)建庫(kù)平臺(tái)上來(lái)建設(shè)。當(dāng)前可以使用在公安院校圖書(shū)館普遍使用的清華同方TPI系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有較強(qiáng)的建庫(kù)功能和擴(kuò)展性。使用同一軟件平臺(tái)不僅可以減少數(shù)據(jù)共享的困難，制作的數(shù)據(jù)亦更標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

另外，各公安院校圖書(shū)館及科研機(jī)構(gòu)還可以在公安高校圖工委組織協(xié)調(diào)下，在原有的公安期刊數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行公安信息資源建設(shè)。這里需要根據(jù)現(xiàn)有的條件、需求的急緩和難易程度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，共同完成。同時(shí)要注意避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。通過(guò)聯(lián)合共建，逐步實(shí)施，可以將不同載體、不同地理位置的公安信息資源以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，形成有組織的數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，形成資源優(yōu)勢(shì)，全方位地滿足公安高校和公安實(shí)戰(zhàn)用戶(hù)對(duì)公安信息資源的需求。

（三）加大投入

各公安信息服務(wù)單位由于自身經(jīng)費(fèi)有限，用于特色庫(kù)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保證，因此需要廣開(kāi)財(cái)源確保數(shù)據(jù)庫(kù)的持續(xù)發(fā)展。建設(shè)中應(yīng)高度重視爭(zhēng)取國(guó)家CALIS中心特色資源建設(shè)資金、公安部“金盾工程”建設(shè)項(xiàng)目資金、各省教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)公益事業(yè)基金及各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，保證建設(shè)資金分階段、按期足額到位，確保特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)按預(yù)期目標(biāo)順利進(jìn)行；要邊建設(shè)邊投入使用，以爭(zhēng)取更多用戶(hù)；要合理運(yùn)用經(jīng)費(fèi)，保證數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)備升級(jí)、技術(shù)改造和技術(shù)人員的培養(yǎng)，使數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)形成良性循環(huán)。

（四）注重人才培養(yǎng)

公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、綜合性工作，必須培養(yǎng)一支既懂得信息科學(xué)，又了解公安業(yè)務(wù)和公安學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還懂得現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。因此要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使相關(guān)人員掌握公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)。如加強(qiáng)圖書(shū)情報(bào)專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，使其能夠勝任數(shù)據(jù)的收集、組織、檢索等工作；加強(qiáng)新技術(shù)教育，使其掌握計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，具有較強(qiáng)的運(yùn)用技術(shù)捕捉、分析、整理信息的能力；加強(qiáng)基本的公安業(yè)務(wù)和公安學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)教育，使其在公安特色數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)和提供服務(wù)中成為名副其實(shí)的行家里手。

［1］萬(wàn)環(huán)秀.公安文獻(xiàn)信息資源檢索[M].武漢:湖北教育出版社,2006

［2］許惠玲,謝艷伶.中外特色圖書(shū)館比較研究.圖書(shū)館學(xué)研究[J].2009(1)

［3］金甦文等.天津高校圖書(shū)館自建特色數(shù)據(jù)庫(kù)的危機(jī)分析與對(duì)策[J].圖書(shū)館工作與研究,2009(9)

【責(zé)任編校：譚明華】

Construction and Development of Police Characteristics Database Based on Digital Resources

(Wuhan Library,Wuhan 430015，China)

The most of police digital literature resources are provided by special libraries and information documentary resourcesunits,including policedigital literature fromthe policeagencies,institutions,association,the public security（police）characteristics database.The construction of the police characteristics database should have the public security service informationcomprehensively,payattention tothepublicsecurityeducation and beinwithotherpublicsecuritycolleges and universities cooperation to establish the bright discipline,the specialized characteristic database system,with the aim of providing the high grade specialized service well for the users.

police intelligence;digital resources;police characteristics database

G642

A

1673 2391（2010）04—0115—03

20100128

王暢（1979 ），男，湖北武漢人，武漢圖書(shū)館館員。