延邊地區(qū)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率比較分析

李鐘林,張宇

(延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林延吉133002)

□經(jīng)濟(jì)學(xué)研究

延邊地區(qū)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率比較分析

李鐘林1,張宇2

(延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,吉林延吉133002)

在延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,固定資產(chǎn)投資對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著非常重要的作用。利用生產(chǎn)境界函數(shù)模型測(cè)算固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率性系數(shù),通過(guò)比較分析延邊地區(qū)與全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率,可以發(fā)現(xiàn),延邊地區(qū)處于較低的水平,建議延邊地區(qū)提高投資項(xiàng)目建成率,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資管理,切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資效率。

延邊地區(qū);固定資產(chǎn)投資拉動(dòng);效率分析

在延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,固定資產(chǎn)投資對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著非常重要的作用。依靠投資拉動(dòng),提升了延邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次,壯大了總量,優(yōu)化了結(jié)構(gòu);大批項(xiàng)目的建設(shè)及一批新企業(yè)的崛起,構(gòu)成了延邊經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為了延邊加快發(fā)展的強(qiáng)大后勁。

投資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,是一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心問(wèn)題。固定資產(chǎn)投資,尤其是生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資不僅可以應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的短期壓力,可以擴(kuò)大總需求來(lái)帶動(dòng)區(qū)域GDP的增長(zhǎng),同時(shí),還可以擴(kuò)大生產(chǎn)能力并為下一階段擴(kuò)大生產(chǎn)作準(zhǔn)備,因此,固定資產(chǎn)投資影響著未來(lái)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),延邊地區(qū)的固定資產(chǎn)投資不斷加大,使全州經(jīng)濟(jì)保持著快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

本文利用生產(chǎn)境界函數(shù)模型測(cè)算固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率性系數(shù),比較分析延邊地區(qū)與全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率,分析影響固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率的因素,并提出提高固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率的對(duì)策與建議。

一、延邊地區(qū)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀分析

進(jìn)入21世紀(jì)以后,延邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭,尤其是2008、2009年在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)仍然保持高速增長(zhǎng),分別比上年增長(zhǎng)18.0%和18.2%。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要得益于投資拉動(dòng)GDP的策略,這也是延邊州經(jīng)濟(jì)工作一直突出強(qiáng)調(diào)的思路和工作重點(diǎn)。近三年來(lái),全州滾動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目4358個(gè),累計(jì)完成投資927億元,年均增長(zhǎng)52.7%;全州投資拉動(dòng)GDP完成932億元,平均增速16%,依靠投資拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)分別達(dá)13、22和23個(gè)百分點(diǎn)。依靠投資和項(xiàng)目建設(shè),延邊地區(qū)的高速公路、鐵路、城市供水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到完善,為招商引資、改善人居環(huán)境、提高人民群眾生活水平創(chuàng)造了條件;依靠投資和項(xiàng)目建設(shè),延邊地區(qū)的煤炭、鐵礦、油頁(yè)巖等豐富的資源得以開(kāi)發(fā)利用,形成了一批新的產(chǎn)業(yè);依靠投資拉動(dòng),提升了原有重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展層次,擴(kuò)大了總量,優(yōu)化了結(jié)構(gòu);大批項(xiàng)目的建設(shè)及一批新企業(yè)的崛起,構(gòu)成了延邊經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

表1 延邊州2000、2005～2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r

二、生產(chǎn)境界函數(shù)模型及技術(shù)非效率性系數(shù)

固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GDP的技術(shù)非效率性系數(shù)的測(cè)量,主要利用s.c.庫(kù)莫巴卡(1987)的測(cè)算技巧來(lái)測(cè)算。

庫(kù)莫巴卡模型的隨機(jī)生產(chǎn)境界函數(shù)是隨機(jī)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)。即

其中,y為產(chǎn)出;xi為第i個(gè)投入要素(i=1, 2,……,n);v為一般隨機(jī)誤差項(xiàng),是企業(yè)無(wú)法控制的外生隨機(jī)變量;A=a0exp(τ)為技術(shù)非效率性參數(shù),因而企業(yè)之間存在著差異。確切地說(shuō),τ作為技術(shù)非效率系數(shù),反映企業(yè)間技術(shù)非效率性的差距。而a0和ai=(1,2,……,n)為對(duì)所有企業(yè)一致的參數(shù)。

另外,因企業(yè)的技術(shù)非效率性、組合非效率性、規(guī)模非效率性,企業(yè)的利潤(rùn)極大化也是非效率性的。而追求利潤(rùn)極大化的企業(yè)的利潤(rùn)極大化的充分-必要條件是:

其中,wi為要素價(jià)格,p為產(chǎn)出的價(jià)格, M Pxi為要素i的邊際產(chǎn)量,ui作為隨機(jī)變量反映了組合非效率性。本模型假定把利潤(rùn)中位數(shù)極大化,而且只有企業(yè)能夠把握技術(shù)非效率性系數(shù)τ;v是無(wú)法知道的隨機(jī)變量;要素價(jià)格與產(chǎn)出價(jià)格由市場(chǎng)確定,而企業(yè)只能接受既定的價(jià)格。因此,利潤(rùn)最大化的一階條件可以寫(xiě)成如下公式:

其中,ai=ln(αiα0p.wi),(i=1,2,K,n)。

根據(jù)利潤(rùn)極大化的一階條件(3)式和生產(chǎn)函數(shù)(1)式,可以將技術(shù)非效率系數(shù)的測(cè)量模型用方程組寫(xiě)成如下的panel date形式:

其中,a= Inα0,aift= In(α0αipft.wift,下標(biāo)f (f=2,2,…,F)表示某一企業(yè),下標(biāo)t(t=1,2,…,F)則表示年度。使用panel data的這個(gè)模型假定以下的幾個(gè)條件:每個(gè)企業(yè)的技術(shù)非效率性對(duì)時(shí)間不變,而且且具有分布;之間無(wú)相關(guān)。

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，檔案管理人員可以借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)原本棘手的電子郵件處理進(jìn)行有效管理，這不僅能夠提高檔案管理的效率，還能夠豐富檔案管理的相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，通過(guò)制定特定的系統(tǒng)，可以使檔案管理人員直接對(duì)檔案資料進(jìn)行分析管理，這不僅有利于促進(jìn)檔案管理部門(mén)的進(jìn)一步發(fā)展，還有利于減少由于無(wú)故丟失而造成的不必要的損失。

測(cè)量參數(shù)仍然使用極大似然估計(jì)法(M L E: M axm um likeli-hood m ethod)。[1]如果已知F個(gè)企業(yè)的標(biāo)本,則對(duì)數(shù)似然函數(shù)(log likelihood f unction)可以寫(xiě)成如下形式:

其中

另外,Φ(·)為具有正態(tài)分布的累積概率密度函數(shù)(cum ulative PD F),而且

根據(jù)庫(kù)莫巴卡的定理[3],技術(shù)非效率系數(shù)是利用τ的條件概率分布的平均或m ode來(lái)測(cè)量,即:

或者

其中,Z1=(z11,K,Z1T)′,Z2=(z21,K,z2T)′

三、固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GD P的非效率系數(shù)測(cè)量及比較分析

本文在測(cè)量模型中,設(shè)置產(chǎn)出(Y)為地區(qū)GD P,資本(K)采用了全國(guó)30個(gè)自治州的固定資產(chǎn)投資總額;勞動(dòng)(L)則采用了30個(gè)自治州的社會(huì)就業(yè)人數(shù)。另外,在模型(4)式中,為了體現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步,引入了時(shí)間趨勢(shì)變量(T im e T rend V ariable)T(T=1,2,…,m),因此,可以把測(cè)量模型(4)式寫(xiě)成如下公式:[4]

(二)測(cè)量結(jié)果

技術(shù)非效率性系數(shù)的測(cè)量是利用模型(8)式,并采用了極大似然估計(jì)法(ML E)的測(cè)量技巧。30個(gè)自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GDP的技術(shù)非效率性系數(shù)(τ)的測(cè)量結(jié)果如表2、表3所示。經(jīng)過(guò)測(cè)量,技術(shù)非效率系數(shù)最低的自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)是最有效率的。

表2 全國(guó)30個(gè)自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GDP的技術(shù)效率系數(shù)測(cè)量參數(shù)

表3 全國(guó)30個(gè)自治州的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)GD P的技術(shù)效率系數(shù)測(cè)量結(jié)果

注:為了使用方便,省略了技術(shù)非效率系數(shù)τ前面的負(fù)號(hào)。

由表3可知,2000～2009年期間,延邊地區(qū)固定資產(chǎn)投資效率相對(duì)較低,居全國(guó)30個(gè)自治州的第十八位,這成為削弱延邊地區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。如果一個(gè)地區(qū)的投資型固定資產(chǎn)拉動(dòng)的GD P技術(shù)非效率系數(shù)的絕對(duì)高低意味著地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的非效率性,說(shuō)明地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織能力、管理能力、勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性和勞動(dòng)力質(zhì)量較差。相比之下,其他自治州的技術(shù)非效率系數(shù)的絕對(duì)值相對(duì)低,則說(shuō)明投資型固定資產(chǎn)拉動(dòng)的GD P效率好于延邊州。

四、影響延邊地區(qū)固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率的因素

影響延邊固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率的因素可以歸納為以下幾點(diǎn):

第一,固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較低,產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),延邊朝鮮族自治州的經(jīng)濟(jì)政策很明確,就是以項(xiàng)目投資拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因此,社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2000年的18.8億元,增加到了2005年的125億元, 2009年又達(dá)到568.7億元,每年以30%～40%的速度增長(zhǎng)。不過(guò),大部分項(xiàng)目都是以單項(xiàng)為主,缺乏后續(xù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資,因此,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),投資拉動(dòng)效率就不高。

第二,因固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),投資拉動(dòng)整體效率比較低?，F(xiàn)階段延邊州仍然處于經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的初期,區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善,因此,高速增長(zhǎng)的社會(huì)固定資產(chǎn)投資大部分投入到了道路、鐵路、電站、熱電、采礦等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,從而使得資金投入的回收周期長(zhǎng)且具有非直接性,這必然導(dǎo)致投資拉動(dòng)的整體效率低。即使對(duì)企業(yè)進(jìn)行了固定資產(chǎn)投資,但由于區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后,嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)率、能耗、物耗以及產(chǎn)品質(zhì)量的提高,這就造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力脆弱,銷(xiāo)路不暢,企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差,直接影響了延邊地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成投資效益不佳。

第三,固定資產(chǎn)投資缺乏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支撐。從一般情況看,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體的投資效益明顯好于國(guó)有經(jīng)濟(jì)體。但是延邊地區(qū)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資力度、扶持和引導(dǎo)都不盡如人意,現(xiàn)行的投資融資體制也遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這也是造成固定資產(chǎn)投資效率不佳的原因之一。

五、提高固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)效率的對(duì)策與建議

從延邊朝鮮族自治州以項(xiàng)目投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策實(shí)施過(guò)程可以看出,政府主體投資的支撐效果凸顯。所謂的政府主體投資,是指以政府為主導(dǎo),以滿足公共需求為目的,以國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資方式興建的行政性、公用性、公有性的項(xiàng)目。目前,延邊朝鮮族自治州緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重大政策和《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》實(shí)施的重大歷史機(jī)遇,堅(jiān)持實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略不動(dòng)搖,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度,全力以赴擴(kuò)大投資規(guī)模。

在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)初期,外延式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不可或缺。近年來(lái),延邊朝鮮族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了比較好的發(fā)展態(tài)勢(shì),從總體來(lái)看,延邊地區(qū)仍處在工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的階段。這一階段經(jīng)濟(jì)形態(tài)仍屬于總量擴(kuò)張型和投資拉動(dòng)型,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以擴(kuò)大規(guī)模的外延式發(fā)展為主,主要依靠項(xiàng)目拉動(dòng)尤其是政府主體投資和資源投入。延邊朝鮮族自治州在固定資產(chǎn)拉動(dòng)投資GD P的過(guò)程中,取得了一些可喜的成就,但是在全國(guó)30個(gè)自治州中,延邊朝鮮族自治州的投資拉動(dòng)效率是比較低的。因此,為了進(jìn)一步提高延邊固定資產(chǎn)的投資效率,應(yīng)該想方設(shè)法讓延邊朝鮮族自治州的投資戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略相吻合,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),改變投資重點(diǎn),提高投資效益,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)延邊經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,應(yīng)該采取以下相應(yīng)的對(duì)策:

第一,重視固定資產(chǎn)投資的滯后效應(yīng),提高投資項(xiàng)目的建成率。固定資產(chǎn)投資不僅對(duì)當(dāng)年GD P有一定的影響,而且還有一定的滯后效應(yīng),因此,根據(jù)投資效果系數(shù)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析,可以將當(dāng)年的GD P增長(zhǎng)看作是前幾年固定資產(chǎn)投資的滯后結(jié)果。所以,在落實(shí)《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》的過(guò)程中,確立投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展目標(biāo),突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè),早開(kāi)工、快建成、早見(jiàn)效,盡力降低固定資產(chǎn)投資滯后效應(yīng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。

第二,營(yíng)造良好的投資軟環(huán)境,吸引民營(yíng)資本、尤其是內(nèi)資和外資,以擴(kuò)大融資渠道。改革開(kāi)放以來(lái),東部地區(qū)積累了相當(dāng)雄厚的資金,并且主要是民營(yíng)資本。這些民營(yíng)資本在尋找出路時(shí),在投資地的選擇上不如外資苛刻,要求相對(duì)較低,更趨向于投資欠發(fā)達(dá)地區(qū)和未充分開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域。因此,相對(duì)落后但具有較好的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)的延邊地區(qū)更易得到東部地區(qū)資金的青睞。所以,我們?cè)诖笠?guī)模引進(jìn)外資之前,首先要充分利用好國(guó)內(nèi)資金,充分發(fā)展現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)水平,這就能大規(guī)模引進(jìn)外資打好基礎(chǔ),并以“國(guó)內(nèi)為主、國(guó)外為輔,國(guó)內(nèi)外并舉”的手段來(lái)擴(kuò)大引資渠道,從而提高投資項(xiàng)目的效益。另外,積極引進(jìn)本地民營(yíng)資本,對(duì)于彌補(bǔ)資金缺口,也是一條簡(jiǎn)便易行的發(fā)展之路。同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件,引入市場(chǎng)機(jī)制,利用政府投資資金管理的特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助等多種方式,吸引社會(huì)資本參與到有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)政府投資資金來(lái)源的多元化,化解融資難的瓶頸,真正實(shí)現(xiàn)延邊朝鮮族自治州投資效益的最大化。

第三,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),切實(shí)提高固定資產(chǎn)投資效率。在投資項(xiàng)目安排上,我們要堅(jiān)持?jǐn)U總量、調(diào)結(jié)構(gòu)的方針,大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目推進(jìn),突出重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)實(shí)施能源礦產(chǎn)、特色加工和高新技術(shù)等工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí),要建立開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)資源”的實(shí)現(xiàn),在更大范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在擴(kuò)大出口的同時(shí),要大力發(fā)展與國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大的產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)出口的同時(shí),進(jìn)一步加快市場(chǎng)多元化步伐,著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),進(jìn)一步完善出口產(chǎn)業(yè)組織,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步分散市場(chǎng),開(kāi)發(fā)差異化產(chǎn)品,降低對(duì)個(gè)別國(guó)家的外貿(mào)依存度。以此來(lái)最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),降低對(duì)國(guó)外投資的依賴(lài)程度。這也是提高固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)效益的有效途徑。

第四,加強(qiáng)管理,確保投資盡快見(jiàn)效。項(xiàng)目投資管理要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底。特別是要抓好延邊朝鮮族自治州的建材、能源、食品、煙草、林業(yè)、醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和冶金、裝備制造、電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目和“通道暢通、城市擴(kuò)容、基礎(chǔ)設(shè)施再造、產(chǎn)業(yè)重塑、沿邊開(kāi)放、生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)”六大工程的項(xiàng)目,要抓住投資機(jī)遇,切實(shí)破解投資項(xiàng)目建設(shè)中的融資難等難題,實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、新建項(xiàng)目盡快開(kāi)工、在建項(xiàng)目盡快見(jiàn)效。同時(shí),應(yīng)注重后續(xù)項(xiàng)目的投資,以提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。

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[4]李鐘林.延邊地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析[M].延邊大學(xué)出版社,2001.

[責(zé)任編輯 張克軍]

F127.1

A

1002-2007(2010)04-0095-05

2010-04-30

1.李鐘林,男,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,副院長(zhǎng)。研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。

2.張宇,男,延邊大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生。